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सामाजिक आवास निर्माण की बाधाओं को दूर करना और प्रगति में तेजी लाना

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị07/03/2024

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7 मार्च को, नेशनल असेंबली के चेयरमैन वुओंग दीन्ह ह्वे की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वीं नेशनल असेंबली के 6वें सत्र और 5वें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया।

यह सम्मेलन नेशनल असेंबली हाउस में प्रत्यक्ष रूप से आयोजित हुआ तथा देश भर के प्रांतों और शहरों में 63 स्थानों से ऑनलाइन जुड़ा।

संपर्क बिंदुओं पर राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि; पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति के प्रतिनिधि, पीपुल्स कमेटी के नेता, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी, पीपुल्स कोर्ट, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी...

हनोई शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख फाम थी थान माई ने हनोई शहर पुल बिंदु पर अध्यक्षता की।

सम्मेलन का दृश्य। फोटो: क्वोचोई
सम्मेलन का दृश्य। फोटो: क्वोचोई

भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना

भूमि कानून और जल संसाधन कानून के कार्यान्वयन की तैयारी पर रिपोर्ट देते हुए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में जल संसाधन कानून (कानून संख्या 28/2023/QH15) पारित किया गया। यह कई नए बिंदुओं वाला कानून है, जो जल सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जल संसाधनों के प्रभावी और सतत प्रबंधन की दिशा में एक बड़ा कदम है; जल क्षेत्र का समाजीकरण; जल संसाधन अर्थशास्त्र ; जल संसाधनों का संरक्षण; सोच में बदलाव, प्रबंधन के तरीके, व्यापक और एकीकृत प्रबंधन, डिजिटल प्रौद्योगिकी मंच पर आर्थिक साधनों का उपयोग और निर्णय समर्थन उपकरणों की एक प्रणाली।

 

हनोई ब्रिज प्वाइंट पर, हनोई नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख फाम थी थान माई ने न्याय विभाग से, स्थायी एजेंसी के रूप में, शहर में नेशनल असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर सीधे सलाह देने का अनुरोध किया; भूमि कानून, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यापार कानून आदि जैसे महत्वपूर्ण कानूनों पर ध्यान केंद्रित किया।

विशेष रूप से, 18 जनवरी, 2024 को, पाँचवें असाधारण सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून (कानून संख्या 31/2024/QH15) पारित किया। यह 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप भूमि नीतियों और कानूनों में नवाचारों को चिह्नित करने वाला एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य संस्थानों और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना और हमारे देश को एक उच्च-आय वाले विकसित देश में बदलने की दिशा में गति प्रदान करना है।

2024 के भूमि कानून में कई नई और महत्वपूर्ण सफलतापूर्ण विषय-वस्तुएं हैं, जो संस्थाओं और नीतियों को परिपूर्ण बनाने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने के लक्ष्य में योगदान करती हैं, जैसे: भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएं; पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग प्रयोजनों को बदलने की अनुमति; भूमि वित्त, भूमि की कीमतें; भूमि पंजीकरण, भूमि उपयोग हस्तांतरण प्रमाण पत्र जारी करना, भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों के स्वामित्व अधिकार; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियां; भूमि पर सूचना प्रणाली और डेटाबेस का निर्माण; विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना, शक्तियों का प्रतिनिधिमंडल, भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, भूमि प्रबंधन और उपयोग में सभी स्तरों पर स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी बढ़ाना...

यह सम्मेलन राष्ट्रीय असेंबली भवन में प्रत्यक्ष रूप से आयोजित हुआ और देश भर के प्रांतों/शहरों के 63 संपर्क बिंदुओं से ऑनलाइन जुड़ा (हनोई शहर के संपर्क बिंदु का दृश्य)। फोटो: हांग थाई
यह सम्मेलन राष्ट्रीय असेंबली भवन में प्रत्यक्ष रूप से आयोजित हुआ और देश भर के प्रांतों और शहरों के 63 संपर्क बिंदुओं से ऑनलाइन जुड़ा हुआ था (हनोई संपर्क बिंदु का दृश्य)। फोटो: हांग थाई

कानून लागू होने के बाद, कानून प्रवर्तन का संगठन कानून की नीतियों और नियमों को लागू करने और शीघ्र प्रभावी होने के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण और आवश्यक कदम है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने उपरोक्त दोनों कानूनों को लागू करने की योजना को विकसित करने और प्रधानमंत्री को प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत करने के कार्यों को सक्रिय रूप से परिभाषित किया है। विशेष रूप से, कानून प्रवर्तन के लिए विस्तृत नियमों और निर्देशों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है ताकि वे प्राधिकार के अनुसार प्रख्यापित किए जा सकें या प्रख्यापन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किए जा सकें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे भूमि कानून और जल संसाधन कानून की प्रभावी तिथि के साथ ही प्रभावी हों।

भूमि कानून और जल संसाधन कानून पर प्रचार, प्रसार और प्रशिक्षण के आयोजन के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली द्वारा भूमि कानून और जल संसाधन कानून पारित किए जाने के तुरंत बाद, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने जनसंचार माध्यमों पर प्रसार के लिए भूमि कानून और जल संसाधन कानून के नए बिंदुओं और बुनियादी सामग्री को तुरंत उपलब्ध कराया।

प्रधानमंत्री की कानून कार्यान्वयन योजना में प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को भूमि कानून और जल संसाधन कानून को विभिन्न उपयुक्त रूपों में प्रसारित और लोकप्रिय बनाने के लिए विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ भी सौंपी गईं। विशेष रूप से, 6 मार्च, 2024 को मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और 63 प्रांतों और शहरों के साथ भूमि कानून के कार्यान्वयन पर एक सम्मेलन आयोजित किया।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि वे भूमि क्षेत्र में कानूनों के उल्लंघन से निपटने के लिए निरीक्षण, जाँच और मार्गदर्शन को मज़बूत करेंगे। फोटो: क्वोचोई
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि वे भूमि कानूनों के उल्लंघन से निपटने के लिए निरीक्षण, जाँच और मार्गदर्शन को मज़बूत करेंगे। फोटो: क्वोचोई

पायलट परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने कहा कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय दो पायलट परियोजनाओं को विकसित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और इकाइयों के साथ तत्काल अध्यक्षता और समन्वय कर रहा है, जिनमें शामिल हैं: भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या अन्य भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकार (राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत) पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए पायलट परियोजना और न्यु-डे नदी के खराब, समाप्त और प्रदूषित जल संसाधनों को सुधारने और बहाल करने के लिए पायलट परियोजना...

इसके अतिरिक्त, भूमि और जल संसाधन के क्षेत्र में कानूनों के उल्लंघन से निपटने के लिए निरीक्षण, जांच और मार्गदर्शन को मजबूत करना, ताकि सक्षम राज्य एजेंसियों और सभी क्षेत्रों के लोगों की कानून अनुपालन के प्रति जिम्मेदारी और जागरूकता बढ़ाई जा सके, जिससे भूमि कानून और जल संसाधन कानून की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान दिया जा सके।

श्रमिकों के लिए आवास की मांग बहुत बड़ी है।

सम्मेलन में बोलते हुए, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के उपाध्यक्ष न्गो दुय हियु ने कहा कि 6वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली ने आवास कानून (संशोधित) पारित किया, जो यह निर्धारित करता है कि वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर, श्रमिकों और मजदूरों के लिए ट्रेड यूनियन वित्तीय संसाधनों का उपयोग करने वाले सामाजिक आवास निवेश परियोजना का शासी निकाय है, जो खंड 4, अनुच्छेद 80 में किराए के लिए सामाजिक आवास नीतियों के लाभार्थी हैं। यह श्रमिकों के अधिकारों और ट्रेड यूनियन संगठनों की जिम्मेदारियों और भूमिकाओं को सुनिश्चित करने से संबंधित एक नया विनियमन है, जो औद्योगिक पार्कों में ट्रेड यूनियन संस्थानों के निर्माण में नीतियों और तंत्रों के बारे में कठिनाइयों और समस्याओं को हल करने में योगदान देता है...

वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के उपाध्यक्ष न्गो दुय हियू सम्मेलन में भाषण देते हुए। फोटो: क्वोचोई
वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के उपाध्यक्ष न्गो दुय हियू सम्मेलन में भाषण देते हुए। फोटो: क्वोचोई

वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के उपाध्यक्ष न्गो दुय हियू ने इस बात पर ज़ोर दिया कि नए संदर्भ में वियतनाम ट्रेड यूनियन के लिए अपने कार्यों और ज़िम्मेदारियों को बेहतर ढंग से निभाने के लिए यह एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है। कानून पारित होने के तुरंत बाद, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर ने कई गतिविधियाँ शुरू कीं, खासकर प्रमुख यूनियन पदाधिकारियों और मज़दूरों तक कानून के प्रावधानों का प्रचार-प्रसार और प्रसार, ताकि मज़दूरों के आवास संबंधी मुद्दों पर जागरूकता बढ़ाई जा सके और यूनियन गतिविधियों में एकजुटता लाई जा सके।

साथ ही, इसने निर्माण कानून और निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार आवास निवेश प्रक्रियाओं के विकास का निर्देश दिया है, कानून की नई सामग्री और सरकार को प्रस्तुत किए जा रहे निर्माण मंत्रालय के मसौदा डिक्री का बारीकी से पालन किया जा रहा है।

श्रमिकों की आवास आवश्यकताओं पर सर्वेक्षण करने के लिए जनरल कॉन्फ़ेडरेशन को भूमि स्थान प्रदान करने हेतु स्थानीय क्षेत्रों की समीक्षा का निर्देश दिया गया है। कानून पारित होने के बाद से, इसे बाक गियांग, बाक निन्ह, हाई फोंग, तिएन गियांग जैसे 4 प्रांतों में लागू किया गया है, और दूसरी तिमाही में 6 प्रांतों में सर्वेक्षण जारी रहने की उम्मीद है। सर्वेक्षण के बाद, विस्तृत योजना को लागू किया जाएगा और निवेश की तैयारी एवं निवेश कार्य किया जाएगा...

हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन डुक थो ने कहा कि आने वाले समय में हाई फोंग सिटी में कामगारों के लिए आवास की माँग बहुत ज़्यादा होगी। फोटो: क्वोचोई
हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन डुक थो ने कहा कि आने वाले समय में हाई फोंग सिटी में कामगारों के लिए आवास की माँग बहुत ज़्यादा होगी। फोटो: क्वोचोई

इस बीच, हाई फोंग जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन डुक थो ने कहा कि आने वाले समय में, हाई फोंग शहर में श्रमिकों के लिए आवास की माँग बहुत ज़्यादा है। प्रधानमंत्री द्वारा स्वीकृत सामाजिक आवास निर्माण परियोजना के अनुसार, हाई फोंग को 2030 तक 33,500 सामाजिक आवास इकाइयों का लक्ष्य दिया गया है...

इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन डुक थो ने कहा कि हाई फोंग सिटी ने सामाजिक आवास निवेश को सामाजिक-आर्थिक विकास से सक्रिय रूप से जोड़ा है। साथ ही, सामाजिक आवास प्रणाली के लिए भूमि का चयन और आवंटन सक्रिय रूप से और लचीले ढंग से आवास विकास के लिए किया गया है, जिसमें शहरी क्षेत्रों में अकुशल रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि का अधिकतम उपयोग करने और सामाजिक आवास पर राज्य की नीति को बढ़ावा देने को प्राथमिकता दी गई है...

यह विश्वास करते हुए कि आने वाले समय में शहर की कठिनाइयों को हल करने के लिए 2023 आवास कानून, 2024 रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और 2024 भूमि कानून जल्द ही जारी किए जाएंगे, हाई फोंग सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन डुक थो का मानना ​​है कि सामाजिक आवास परियोजना और हाई फोंग शहर को सौंपे गए लक्ष्य निर्धारित समय पर पूरे हो जाएंगे।


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