17 सितंबर को, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ ने "आज वियतनाम में न्यायिक प्रणाली के सुधार के संदर्भ में प्रशासनिक मामलों का समाधान" शीर्षक से एक सेमिनार का आयोजन किया, जिसमें कई न्यायाधीशों, वकीलों और विशेषज्ञों ने भाग लिया और चर्चा में हिस्सा लिया।

सेमिनार में, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ के प्रशासनिक और राज्य विधि संकाय के प्रशासनिक प्रक्रिया विधि विभाग के प्रमुख डॉ. ले वियत सोन ने बताया कि पहले, 2015 के प्रशासनिक प्रक्रिया कानून के अनुसार, प्रथम दृष्टा मुकदमों का अधिकार जिला-स्तरीय और प्रांतीय-स्तरीय जन न्यायालयों के बीच विभाजित था, लेकिन व्यवहार में, अधिकांश प्रशासनिक मामले प्रांतीय-स्तरीय जन न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में आते थे। अब से, क्षेत्रीय जन न्यायालय ही प्रशासनिक मामलों की प्रथम दृष्टा सुनवाई का अधिकार क्षेत्र रखने वाले एकमात्र स्तर होंगे, इसलिए निपटाए जाने वाले मामलों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होने की उम्मीद है।

उपरोक्त आकलन से सहमत होते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के क्षेत्र 2 के जन न्यायालय के उप मुख्य न्यायाधीश श्री गुयेन न्गोक हिएउ ने कहा कि क्षेत्र 2 के जन न्यायालय का क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र थू डुक शहर (पूर्व में) का क्षेत्र है। प्रशासनिक मामलों की संख्या और जटिलता के लिहाज से यह हो ची मिन्ह सिटी का एक "अत्यावश्यक क्षेत्र" भी है। वर्तमान में, क्षेत्र 2 के जन न्यायालय के समक्ष थू थिएम शहरी क्षेत्र से संबंधित लगभग एक दर्जन प्रशासनिक मामले लंबित हैं, जिनमें कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं।
वर्तमान कठिनाइयों को दूर करने के लिए, डॉ. ले वियत सोन ने सुझाव दिया कि न्यायिक क्षेत्र को पूर्व उच्च जन न्यायालय और प्रांतीय जन न्यायालयों से क्षेत्रीय जन न्यायालयों के लिए उच्च योग्य न्यायाधीशों की संख्या को तेजी से मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि क्षेत्रीय जन न्यायालयों में प्रशासनिक मामलों का निर्णय सही, वस्तुनिष्ठ और समयबद्ध हो।

डॉ. ले वियत सोन ने बताया, "क्षेत्रीय जन न्यायालयों के अधिकांश न्यायाधीश मूल रूप से जिला स्तरीय जन न्यायालयों से आए हैं - जहां पहले प्रशासनिक मामलों की संख्या बहुत कम थी। इसका मतलब यह है कि कई न्यायाधीशों को प्रशासनिक मामलों को संभालने का बहुत कम या बिल्कुल भी अनुभव नहीं है, जिससे इस प्रकार के मामलों को संभालने के लिए नियुक्त किए जाने पर भ्रम और त्रुटियों की संभावना बढ़ जाती है।"
सर्वोच्च जन न्यायालय के न्यायाधीशों की परिषद के मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणियाँ, जो संशोधित और पूरक प्रशासनिक प्रक्रिया कानून 2025 के कुछ प्रावधानों के आवेदन का मार्गदर्शन करती हैं।
प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी संशोधित कानून के अनुच्छेद 31 के खंड 2 के बिंदु बी के अनुसार, यदि वादी का निवास स्थान, कार्यस्थल या मुख्यालय प्रतिवादी के समान प्रांतीय प्रशासनिक सीमाओं के भीतर नहीं है, तो मामले को हल करने का अधिकार उस न्यायालय के पास होगा जहां चुनौती दी जा रही प्रशासनिक निर्णय या प्रशासनिक कार्रवाई ने वादी के वैध अधिकारों और हितों को जन्म दिया, बदला, प्रतिबंधित किया या समाप्त किया है।
यह प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी 2015 के कानून में उल्लिखित पिछले नियमों की तुलना में क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के निर्धारण के संबंध में एक नया नियम है। मसौदा प्रस्ताव तीन मानदंडों के आधार पर अधिकार क्षेत्र के निर्धारण का मार्गदर्शन करता है: वह स्थान जहां प्रशासनिक उल्लंघन हुआ, वह स्थान जहां प्रशासनिक कार्रवाई की गई, या वह स्थान जहां प्रशासनिक निर्णय या कार्रवाई से प्रभावित व्यक्ति स्थित है। यदि इन मानदंडों का निर्धारण नहीं किया जा सकता है, तो वह स्थान माना जाएगा जहां सक्षम प्राधिकारी ने निर्णय जारी किया या प्रशासनिक कार्रवाई की।
विशेषज्ञों के अनुसार, यह नियम मुकदमे का सामना कर रही सरकारी एजेंसी को लाभ पहुंचाता है क्योंकि यह उसी प्रांत में स्थित है जहां क्षेत्रीय जन न्यायालय मामले की सुनवाई कर रहा है, लेकिन वादी को नुकसान पहुंचाता है। अलग प्रांत में रहने वाले वादी को लंबी दूरी तय करनी पड़ती है, जिससे खर्च बढ़ जाता है और न्याय प्राप्त करने में बाधा उत्पन्न होती है। यह वादी के वैध अधिकारों और हितों की गारंटी देने के सिद्धांत के विपरीत है।
इसलिए, मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित नियमों की समीक्षा और उनमें संशोधन की आवश्यकता है। यदि उपरोक्त मानदंडों के आधार पर क्षेत्राधिकार का निर्धारण नहीं किया जा सकता है, तो वादी के निवास स्थान, कार्यस्थल या मुख्यालय के आधार पर क्षेत्राधिकार का निर्धारण करने की अनुमति दी जानी चाहिए। यह दृष्टिकोण वादी के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा में योगदान देगा, साथ ही क्षेत्रीय जन न्यायालयों द्वारा प्रशासनिक मामलों के निपटारे में तर्कसंगतता और निष्पक्षता सुनिश्चित करेगा।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html






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