परियोजना खातों को अंतिम रूप देने में देरी से प्रबंधन में कमियां उत्पन्न होती हैं और संरचनात्मक गिरावट आती है।

कई परियोजनाओं को पूरा होने और चालू होने के बाद भी, अंतिम निपटान के लिए महीनों या एक साल तक इंतजार करना पड़ता है, जिससे प्रबंधन और संचालन में एक "अंतराल" पैदा हो जाता है।

नाम काऊ बिन्ह चौराहे पर पार्क परियोजना।

प्रबंधन और संचालन में कमियां

सितंबर 2025 के मध्य में, ट्राई चुओई और थुओंग ली क्षेत्रों के कई निवासियों ने नाम काऊ बिन्ह चौराहे (होंग बैंग वार्ड) पर स्थित हरित पार्क परियोजना की बिगड़ती स्थिति पर अपनी निराशा व्यक्त की। फूलों की क्यारियां और पैदल रास्ते खरपतवारों से भर गए थे, और कुछ पत्थर उखड़ गए थे। निवासियों ने सरकार और संबंधित अधिकारियों से आशा व्यक्त की कि वे वर्तमान स्थिति का निरीक्षण करें और समस्या के समाधान तथा स्वच्छ एवं सुंदर आवासीय क्षेत्र को बनाए रखने के लिए शीघ्र ही एक योजना बनाएं।

नाम काऊ बिन्ह चौराहे (होंग बैंग वार्ड) पर स्थित हरित उद्यान 2.2 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में फैला हुआ है, जिसमें नगर निगम के बजट से लगभग 135 अरब वियतनामी नायरा का निवेश किया गया है। यह परियोजना आधुनिक तकनीकी बुनियादी ढांचे के साथ निर्मित की गई है और क्षेत्र की परिवहन और तकनीकी बुनियादी ढांचा प्रणालियों से निर्बाध रूप से जुड़ी हुई है। 11 मई, 2025 को परियोजना का आधिकारिक उद्घाटन किया गया और इसे उपयोग में लाया गया। हालांकि, हाल के समय में, उद्यान के संचालन, प्रबंधन और रखरखाव की काफी हद तक उपेक्षा की गई है। इसका कारण दो-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का कार्यान्वयन है; नाम काऊ बिन्ह चौराहे के हरित उद्यान परियोजना का प्रबंधन होंग बैंग क्षेत्र परियोजना निवेश प्रबंधन बोर्ड द्वारा किया जाता है। परियोजना वर्तमान में अंतिम निपटान चरण में है, और इसलिए अभी तक इसे आधिकारिक तौर पर प्रबंधन और संचालन इकाई को सौंपा नहीं गया है।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं के अंतिम निपटान और हस्तांतरण में देरी होना कोई असामान्य बात नहीं है। उदाहरण के लिए, ले क्वांग दाओ सड़क (जिया वियन वार्ड) का निर्माण कार्य 2022 में लगभग पूरा हो गया था और इसे चालू भी कर दिया गया था। हालांकि, परियोजना को अंतिम रूप देने और संचालन प्रबंधन इकाई को सौंपने का काम जून 2025 में ही पूरा हुआ। इस देरी से परियोजना की सुंदरता और गुणवत्ता प्रभावित हुई है। आधिकारिक हस्तांतरण और संचालन से पहले की अवधि में, परियोजना लगभग "स्वामित्वहीन" स्थिति में रही, और रखरखाव की उपेक्षा की गई। परिणामस्वरूप, इस सड़क के किनारे स्थित पार्कों और फूलों की क्यारियों की अक्सर देखभाल नहीं की जाती है, और उनमें खरपतवार बहुतायत से उग आते हैं।

पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं का अंतिम निपटान सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, फिर भी कुछ परियोजनाओं में यह प्रक्रिया धीमी गति से चल रही है। इसके मुख्य कारण कुछ निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों का सीमित अनुभव और क्षमता; बुनियादी निर्माण निवेश की प्रक्रियाओं का पूर्णतः अनुपालन न होना; और परामर्श एवं निर्माण इकाइयों का अपर्याप्त प्रबंधन एवं पर्यवेक्षण हैं, जिसके कारण अंतिम निपटान प्रक्रिया के दौरान पूरक एवं संशोधित दस्तावेजों की आवश्यकता पड़ती है, जिससे समय सीमा बढ़ जाती है। इसके अतिरिक्त, कुछ स्थानीय निकायों ने स्थिति को सुधारने के लिए तुरंत कदम नहीं उठाए हैं, जिसके परिणामस्वरूप कई परियोजनाएं पूर्ण हो चुकी हैं, सौंप दी गई हैं और उपयोग में लाई जा चुकी हैं, लेकिन उनके अंतिम निपटान दस्तावेज सत्यापन एवं अनुमोदन के लिए प्रस्तुत नहीं किए गए हैं। अंतिम निपटान में देरी न केवल निवेश के बाद निर्मित परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग को प्रभावित करती है, बल्कि बकाया निर्माण ऋण भी उत्पन्न करती है, जिससे सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण धीमा हो जाता है; कई वर्षों तक चलने वाले भुगतान वाली परियोजनाओं के लिए, मूल्य में उतार-चढ़ाव भी निर्माण इकाइयों के लिए वित्तीय कठिनाइयों का कारण बनता है।

समाधान स्पष्ट है।

ताम बैक नदी सौंदर्यीकरण परियोजना के पहले चरण के अंतिम निपटान में देरी का हवाला दिया गया है।

हाल के समय में, शहर ने सार्वजनिक निवेश वितरण की दक्षता में सुधार लाने के लिए कई उपाय लागू किए हैं, जिनमें पूर्ण परियोजनाओं के अंतिम निपटान पर विशेष ध्यान दिया गया है। 2022 से, नगर जन समिति ने उन निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों की सार्वजनिक सूची जारी की है जिन्होंने नगर जन समिति के निवेश निर्णयों के अंतर्गत पूर्ण परियोजनाओं के अंतिम निपटान की समय सीमा से संबंधित नियमों का उल्लंघन किया है। नगर जन समिति ने ठेकेदारों और स्थानीय निकायों से पूर्ण परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक निवेश निधि के अंतिम निपटान में तेजी लाने का अनुरोध करते हुए कई दस्तावेज भी जारी किए हैं।

हालांकि, नगर निगम के करीबी मार्गदर्शन के अलावा, निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों को मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास लागतों को शीघ्रता से अंतिम रूप देना होगा; काम की मात्रा बढ़ने पर स्वीकृति परीक्षण आयोजित करना होगा और भुगतान दस्तावेज़ समय पर तैयार करने होंगे। साथ ही, सक्षम अधिकारियों को निवेशकों, परामर्श इकाइयों और ठेकेदारों द्वारा पूर्ण परियोजनाओं के भुगतान और अंतिम निपटान के कार्यान्वयन की नियमित और कड़ी निगरानी को मजबूत करना होगा, ताकि नियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

परियोजना समापन निपटान के लिए सभी स्तरों, क्षेत्रों और निवेशकों की गंभीर और समन्वित भागीदारी आवश्यक है। परियोजना पूर्ण होते ही, निवेशकों को कार्यान्वयन प्रक्रिया से संबंधित सभी आवश्यक दस्तावेज़ और रिकॉर्ड तुरंत एकत्र करने चाहिए; और निपटान प्रक्रिया को गति देने के लिए ठेकेदारों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना चाहिए। साथ ही, उन्हें उन ठेकेदारों के साथ तुरंत मुद्दों को संबोधित और हल करना चाहिए जो स्पष्टीकरण देने, डेटा और सामग्री को सत्यापित करने में देरी करते हैं, निपटान में देरी का कारण बनते हैं या कुल निवेश में समायोजन की आवश्यकता होती है। जनसंचार माध्यमों के माध्यम से परियोजना निपटान में देरी करने वाले निवेशकों और ठेकेदारों का सार्वजनिक रूप से खुलासा करना नई परियोजनाओं के कार्यान्वयन की समीक्षा और प्रतिबंध का आधार माना जाना चाहिए। केवल वे निवेशक और ठेकेदार जो पूर्ण परियोजनाओं के निपटान में अपने दायित्वों को पूरी तरह से निभाते हैं, उन्हें ही आगामी परियोजनाओं के चयन और कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए पात्र होना चाहिए।

HUY VU - TRUNG KIEN

स्रोत: https://baohaiphong.vn/cham-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-tao-khoang-trong-quan-ly-cong-trinh-xuong-cap-530009.html