उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना एक महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजना है जिसके कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। यह लेख तकनीकी चुनौतियों पर केंद्रित है।
प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करना और उसमें आत्मनिर्भर बनना।
वियतनाम में हाई-स्पीड रेल निर्माण का अनुभव नहीं है और वह अभी भी प्रौद्योगिकी चयन की प्रक्रिया में है। वर्तमान में हाई-स्पीड रेल प्रणाली संचालित करने वाले अधिकांश प्रमुख देशों ने तकनीकी आत्मनिर्भरता प्राप्त कर ली है, और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि उन्होंने सीखने, अनुकूलन करने और धीरे-धीरे स्वतंत्र रूप से खुद को स्थापित करने में काफी समय व्यतीत किया है।
इस परियोजना की प्रारंभिक सफलता की कुंजी प्रौद्योगिकी है, क्योंकि यह निर्माण, धातु विज्ञान, सटीक इंजीनियरिंग, डिजिटल प्रौद्योगिकी, सिग्नलिंग और नियंत्रण, लोकोमोटिव और रोलिंग स्टॉक आदि जैसे कई उद्योगों का संश्लेषण है।
इसलिए, तकनीकी आत्मनिर्भरता घरेलू विशेषज्ञों और इंजीनियरों को उनकी क्षमताओं, अनुसंधान कौशल और बुनियादी ढांचे के सुरक्षित संचालन और रखरखाव की क्षमता में सुधार करने में मदद करने की कुंजी है, जिससे अंततः बुनियादी ढांचे के उपयोग की स्व-मरम्मत, सुधार, संवर्धन और अनुकूलन हो सकेगा। जब हम वास्तव में प्रौद्योगिकी में "स्वतंत्र" होंगे, तभी यह परियोजना वियतनामी लोगों की देन बन पाएगी।
यह उल्लेखनीय है कि दुनिया के कुछ देशों में ऐसी हाई-स्पीड रेल लाइनें भी हैं जो शुरू होने के बाद उम्मीदों पर खरी नहीं उतरीं। उदाहरण के लिए, दक्षिण कोरिया में सियोल को इंचियोन अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे से जोड़ने वाली हाई-स्पीड रेल लाइन केवल 4 साल के संचालन के बाद बंद हो गई। इसी तरह, ताइपे और काओशुंग को जोड़ने वाली लाइन से भी ताइवान (चीन) को भारी नुकसान हुआ।
इसका कारण सड़क और हवाई परिवहन जैसे अन्य साधनों से मिल रही प्रतिस्पर्धा को माना जा रहा है।
इसके अलावा, उच्च गति रेल प्रणाली के अपेक्षित संचालन के लिए, पूरे मार्ग पर एक व्यापक रूप से नियोजित अवसंरचना प्रणाली की आवश्यकता है, जो शहरी रेल और सार्वजनिक परिवहन के अन्य साधनों से जुड़ी हो, जिससे लोगों को आसानी से, सुविधापूर्वक और किफायती दरों पर यात्रा करने में सुविधा हो। कुशल संचालन सुनिश्चित करने के लिए मार्ग में स्थित शहरी क्षेत्रों को भी उचित दूरी के साथ योजनाबद्ध तरीके से विकसित करना आवश्यक है।
वियतनाम में शहरी रेलवे परियोजनाएं, एक बार चालू हो जाने के बाद, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के लोगों के लिए परिवहन के नए विकल्प पैदा करती हैं, और इनका उत्साह और खुशी के साथ स्वागत किया गया है।
हालांकि, इन परियोजनाओं से मिलने वाले प्रबंधन संबंधी सबक भी मूल्यवान अनुभव हैं जिनसे हम सीख सकते हैं, बड़े पैमाने पर उच्च गति रेल परियोजना में पुनरावृत्ति से बच सकते हैं, निवेश लागत में वृद्धि को सीमित कर सकते हैं, "ऋण जाल" से बच सकते हैं और कार्यान्वयन में देरी और समन्वय की कमी को कम कर सकते हैं जिसके कारण परियोजना योजना से बाद में पूरी होती है।

जापान की शिंकानसेन ट्रेन। फोटो: वीएनए
हाई-स्पीड रेल विशेषज्ञ नेटवर्क
उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेल परियोजना के चालू होने के बाद इसे यथाशीघ्र और प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके, यह सुनिश्चित करने के लिए, यह लेख कई सिफारिशें प्रस्तावित करता है।
सबसे पहले, वियतनाम के हाई-स्पीड रेल नेटवर्क की मास्टर प्लान।
यह हाई-स्पीड रेल प्रणाली प्रांतों और शहरों को जोड़ती है, शहरी रेलवे प्रणाली को आपस में जोड़ती है, और अन्य परिवहन गलियारों के साथ उत्तर-दक्षिण अक्ष के समानांतर फैली हुई है, जिससे देश के लिए एक समन्वित और संपूर्ण परिवहन प्रणाली का निर्माण होता है।
हालांकि, हमारी हाई-स्पीड रेल प्रणाली को क्षेत्रीय देशों के साथ एकीकृत और एकीकृत होने की आवश्यकता है तथा अंतरराष्ट्रीय मानकों तक पहुंचना आवश्यक है। अर्थात्, संकल्प संख्या 59-NQ/TW में उल्लिखित नए संदर्भ में "अंतरराष्ट्रीय एकीकरण" के सबसे स्पष्ट उदाहरणों में से एक यह प्रश्न होगा कि "वियतनामी ट्रेनों" को अन्य देशों में कैसे चलाया जाए और इसके विपरीत कैसे संभव हो।
इसके अलावा, "दो गलियारे, एक बेल्ट" सहयोग और "बेल्ट एंड रोड" पहल के ढांचे के भीतर, वियतनाम के रेलवे बुनियादी ढांचे को चीन से जोड़ना भी एक ऐसा कारक है जिस पर इसे परिचालन में लाते समय विचार करने की आवश्यकता है।
यह भी ध्यान देने योग्य है कि चीन-यूरोप रेलवे लाइन के चालू होने के बाद, वियतनाम और चीन, रूस, मध्य एशिया, मध्य पूर्व और यूरोपीय संघ के बीच व्यापारिक गतिविधियों, कारोबार और वाणिज्य में उल्लेखनीय वृद्धि होने की उम्मीद है।
इसका अर्थ यह है कि वियतनामी निर्यात वस्तुएं विश्व में अधिक दूर तक और तेजी से पहुंच सकेंगी, जिससे वियतनाम का वर्तमान व्यापार कारोबार बढ़ेगा, वैश्वीकरण को बढ़ावा मिलेगा और कुछ बड़े बाजारों पर निर्भरता कम होगी, जैसा कि वर्तमान में है। इसके विपरीत, विश्व भर से वस्तुएं भी वियतनाम तक अधिक तेजी से, सुविधाजनक रूप से और अधिक विविधता के साथ पहुंचेंगी।
दूसरा, हाई-स्पीड रेल निर्माण के लिए मानकों का एक समूह विकसित करें।
वर्तमान में, वियतनाम में हाई-स्पीड रेल के लिए कई मानक मौजूद हैं, लेकिन ये मुख्य रूप से बुनियादी ढांचे और रेलवे संरचनाओं पर केंद्रित हैं, जैसे कि हाई-स्पीड रेल डिज़ाइन - ट्रैक डिज़ाइन पैरामीटर पर TCVN13342:2021। हालांकि, हाई-स्पीड रेल प्रणालियां अत्यधिक अंतःविषयक और एकीकृत हैं, जिनमें यांत्रिक अभियांत्रिकी, विद्युत अभियांत्रिकी, इलेक्ट्रॉनिक्स, सिग्नलिंग और संचार, और ट्रेन नियंत्रण जैसे विभिन्न विशिष्ट क्षेत्र शामिल हैं।
इसलिए, उच्च गति रेल के लिए मानक और नियम स्थापित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है और इसे शीघ्र ही किया जाना चाहिए। इसमें अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों, आर्थिक कारकों और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जाना चाहिए, जिससे प्रौद्योगिकी और साझेदारों के चयन के लिए एक आधार तैयार हो सके।
नियमों और मानकों का एक समूह विकसित करना भी एक महत्वपूर्ण संदर्भ दस्तावेज है, जो संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास, हस्तांतरण और निपुणता में घरेलू विशेषज्ञों और इंजीनियरों की तकनीकी स्वायत्तता और स्वतंत्रता को प्रदर्शित करता है।
तीसरा, हाई-स्पीड रेल विशेषज्ञों का एक नेटवर्क स्थापित करें।
हाल ही में, विदेशों में रहने वाले वियतनामी परमाणु ऊर्जा विशेषज्ञों के नेटवर्क (VietNuc) की शुरुआत की गई, जिसने इस क्षेत्र में अनुभव रखने वाले बड़ी संख्या में वियतनामी लोगों को आकर्षित किया और एक साथ लाया।
परमाणु ऊर्जा की तरह ही, वियतनाम में फिलहाल हाई-स्पीड रेल प्रणाली का अभाव है। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में विकसित और उन्नत देशों में अध्ययन करने वाले वियतनामी छात्रों की बड़ी संख्या के कारण, कई वियतनामी अब हाई-स्पीड रेल क्षेत्र में कार्यरत हैं। यह कार्यबल, घरेलू विशेषज्ञों और इंजीनियरों के साथ मिलकर, हाई-स्पीड रेल परियोजनाओं के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
इसलिए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय या निर्माण मंत्रालय जैसे मंत्रालयों द्वारा स्थापित और मान्यता प्राप्त होने के बाद, उच्च गति रेल विशेषज्ञों का नेटवर्क वैज्ञानिक, वस्तुनिष्ठ और रचनात्मक भावना से उच्च गति रेल विकास कार्यक्रमों, नीतियों और परियोजनाओं पर सलाह देने, समीक्षा करने और अपने विचार प्रस्तुत करने में भाग लेगा। यूरोपीय संघ के देशों और विश्व भर में हो रहे तीव्र और सशक्त डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन और कार्बन क्रेडिट में कमी के संदर्भ में यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।
हाई-स्पीड रेल विशेषज्ञ नेटवर्क से प्राप्त राय प्रबंधन, निर्माण, ज्ञान साझाकरण और पारस्परिक शिक्षण के लिए एक संदर्भ चैनल के रूप में भी कार्य करती है। इसके अलावा, यह नेटवर्क विदेशी विशेषज्ञों, निगमों और विश्व स्तर पर प्रतिष्ठित कंपनियों से जुड़ा हुआ है जो विभिन्न परियोजना प्रक्रियाओं: निर्माण, संचालन और रखरखाव में घरेलू विशेषज्ञों को सहायता प्रदान करने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण करने, टीम बनाने और उनकी क्षमता को प्रशिक्षित करने के लिए तत्पर हैं।
चौथा, निगमों और निजी उद्यमों की भूमिका को बढ़ाना।
इस परियोजना में घरेलू निजी निगमों और उद्यमों की भागीदारी आवश्यक है, क्योंकि वे निवेश और अवसंरचना विकास, तकनीकी उपकरणों की आपूर्ति, संचालन और व्यावसायिक उपयोग जैसे कई पहलुओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वियतनाम के कई निजी निगमों ने भी इस परियोजना में भाग लेने में रुचि व्यक्त की है।
इससे यह स्पष्ट होता है कि निजी उद्यम संकल्प संख्या 68-NQ/TW की भावना के अनुरूप राष्ट्र और देश की बड़ी जिम्मेदारियों को निभाने के लिए तैयार हैं। निजी उद्यमों की भागीदारी विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन और कुशल एवं टिकाऊ व्यवसाय के विकास को भी बढ़ावा देती है।
हमारे पास एक विशाल राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजना को लागू करने और इसके संपूर्ण प्रबंधन को एक निजी निगम को सौंपने का अनुभव नहीं है।
फ्रांस में, फ्रांसीसी रेलवे समूह एसएनसीएफ एक सरकारी स्वामित्व वाला उद्यम है, जो पूरी तरह से राज्य द्वारा नियंत्रित है, हालांकि इसकी सहायक कंपनियों का पुनर्गठन यूरोपीय संघ के प्रतिस्पर्धा नियमों का अनुपालन करने के लिए किया गया है। इसी प्रकार, चाइना नेशनल रेलवे ग्रुप (सीआर) भी एक सरकारी स्वामित्व वाला उद्यम है, जिसमें 100% सरकारी स्वामित्व है और प्रबंधन के लिए इसे सहायक कंपनियों में विभाजित किया गया है।
जापान में, 1987 में जापान नेशनल रेलवे (जेएनआर) के विघटन के बाद, वर्तमान हाई-स्पीड रेल प्रणाली का निजीकरण कर दिया गया है और इसका संचालन जेआर समूह से संबंधित एक कंपनी द्वारा किया जाता है, जिसमें एक सख्त कानूनी ढांचा और उच्च स्तर की सार्वजनिक जिम्मेदारी शामिल है।
हमारे देश में किसी भी निजी उद्यम को इस क्षेत्र में अनुभव नहीं है। इसलिए, इसे निजी उद्यमों को सौंपना, सख्त कानूनी ढांचे, तंत्र, प्रतिबंध और उच्च जवाबदेही के साथ-साथ अच्छी प्रबंधन क्षमताओं का होना ही सही दिशा है।
राज्य "तीन हृदय और तीन दृष्टियों" के सिद्धांत का पालन करते हुए, अच्छी क्षमताओं वाले उद्यमों का चयन करने के लिए भागीदारी, निर्देशन और प्रबंधन जारी रखेगा, विशेष रूप से: योगदान करने की इच्छा, देश के प्रति समर्पण, योगदान देने की प्रतिबद्धता और दीर्घकालिक दृष्टि, व्यापक पैमाने और अच्छी निगरानी।
इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सहयोग करने की क्षमता भी किसी कंपनी की क्षमता का आकलन करने में एक महत्वपूर्ण कारक है, जो यह सुनिश्चित करती है कि सौंपे गए कार्य समय पर, उच्च गुणवत्ता के साथ, बिना अटके या बजट से अधिक हुए पूरे हो जाएं, इस सिद्धांत के आधार पर कि "यदि आप जीतने के बारे में निश्चित नहीं हैं तो जुआ न खेलें।"
अंत में, संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून बनाने और प्रवर्तन के काम में सुधार के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है, जिसमें स्कूलों, शोधकर्ताओं, निवेशकों, व्यवसायों और राज्य सहित पांच-सदृश मॉडल के विकास के लिए बेहतरीन परिस्थितियां पैदा होती हैं।
पांच प्रमुख हितधारकों का यह पारिस्थितिकी तंत्र विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास, उच्च प्रौद्योगिकियों में आत्मनिर्भरता, विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियों के लिए एक ठोस आधार तैयार करता है, और उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे परियोजना सहित प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए बड़ी प्रगति और बड़ी छलांग लगाता है।
यूरोप में, फ्रांस हाई-स्पीड रेल के क्षेत्र में अग्रणी है, जिसने 1980 के दशक में टीजीवी ट्रेनों का संचालन किया था, जो 350 किमी/घंटे की अधिकतम गति तक पहुंच गई और शहरों के बीच यात्रा के समय को काफी कम कर दिया।
वर्तमान में, यूरोपीय संघ के देशों में एक व्यापक रेलवे नेटवर्क है, जिसे अक्सर "यूरोप की जीवन रेखा" के रूप में वर्णित किया जाता है, जो आसान कनेक्टिविटी और परिवहन प्रदान करता है, और कई नागरिकों के लिए यात्रा के प्राथमिक साधन के रूप में कार्य करता है।
एशिया में, कई देशों ने हाई-स्पीड रेल नेटवर्क विकसित किए हैं और काफी सफलता हासिल की है, हाई-स्पीड ट्रेनों की अधिकतम गति लगातार बढ़ रही है, जैसे कि शिंकानसेन (जापान)।
चीन में, 1997 से "त्वरण" अभियान के माध्यम से विशिष्ट नीतियों और निर्णायक कार्रवाइयों के बदौलत उच्च गति रेल नेटवर्क का सपना साकार हो गया है। आज तक, चीन में एक व्यापक उच्च गति रेल नेटवर्क है, वह प्रौद्योगिकी में आत्मनिर्भर है, और धीरे-धीरे वैश्विक स्तर पर, विशेष रूप से दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में विस्तार कर रहा है।
आसियान देश भी हाई-स्पीड रेल विकसित करने की होड़ में लगे हैं। इंडोनेशिया ने "बेल्ट एंड रोड" पहल के तहत चीन के समर्थन से 2023 में अपनी पहली हाई-स्पीड रेल लाइन शुरू की।
थाईलैंड भी अपनी हाई-स्पीड रेल प्रणाली का निर्माण कर रहा है। लाओस में भी एक नई रेलवे प्रणाली है, हालांकि इसकी गति अभी भी 200 किमी/घंटे से कम है, फिर भी इसने देश में परिवहन के स्वरूप को काफी हद तक बदल दिया है।
इससे पता चलता है कि विश्व भर के देशों में माल और यात्रियों के परिवहन के रूप में हाई-स्पीड रेल ने अग्रणी भूमिका निभाई है, निभा रही है और हमेशा निभाती रहेगी।
* लेखक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान ले हंग, वर्तमान में फ्रांस के गुस्ताव एफिल विश्वविद्यालय में कार्यरत हैं।
Vietnamnet.vn
स्रोत: https://vietnamnet.vn/chia-khoa-vang-de-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-thanh-cong-2407119.html
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