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दो-स्तरीय स्थानीय सरकार: कम्यून स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं का दृढ़तापूर्वक समाधान करना

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे यह सुनिश्चित करें कि चार विषयों के संबंध में कम्यून स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं का दिसंबर 2025 के अंत तक पूरी तरह से समाधान हो जाए।

VietnamPlusVietnamPlus23/11/2025

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के निर्माण पर सरकारी संचालन समिति के एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए और इसे प्रांतों और शहरों की पीपुल्स समितियों के अध्यक्षों को भेज दिया, जिसमें कम्यून स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं को पूरी तरह से हल करने का अनुरोध किया गया।

आगामी समय में राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र का निर्माण और पूर्णता जारी रखने के लिए 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 12 नवंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 210-केएल/टीडब्ल्यू को लागू करते हुए और 14 नवंबर, 2025 को पोलित ब्यूरो की बैठक में महासचिव टो लैम के निर्देश पर, सरकारी संचालन समिति ने प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों का संचालन करते समय कम्यून स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करें, तत्काल निर्देश दें और उनका पूरी तरह से समाधान करें।

उनमें से, विकेंद्रीकृत कार्यों और कार्यों के कार्यान्वयन, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन के संगठन के संबंध में, प्रांतों और शहरों के अध्यक्ष कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर कानून को लागू करने की व्यवहार्यता और क्षमता का आकलन करना जारी रखते हैं ताकि प्राधिकरण के अनुसार तुरंत समायोजन और मार्गदर्शन किया जा सके या स्थानीय अधिकारियों को स्थानीयता की व्यावहारिक स्थिति और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून की आवश्यकताओं के अनुसार नए दस्तावेजों को संशोधित करने और जारी करने का प्रस्ताव दिया जा सके।

जिला स्तर पर उन कार्यों के लिए, जिन्हें वर्तमान कानूनी दस्तावेजों में पहले कम्यून स्तर पर प्राधिकार दिया गया था, समस्याओं या कठिनाइयों के मामले में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी संबंधित एजेंसियों और संगठनों को निर्देश देने, संचालन करने और स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां सौंपने में सक्रिय और लचीली होगी, ताकि कठिनाइयों को तुरंत दूर किया जा सके और उनके अधिकार के अनुसार कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की जिम्मेदारी ली जा सके।

प्राधिकार से अधिक होने की स्थिति में, उद्योग या क्षेत्र का प्रबंधन करने वाले मंत्रालय से लिखित अनुरोध किया जाना चाहिए कि वह प्राधिकार के अनुसार विचार करे और समाधान करे अथवा सक्षम प्राधिकारी को विचार और निपटान के लिए रिपोर्ट करे।

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"अनिर्धारित मंगलवार.5" मॉडल को लाम डोंग प्रांत के सोन माई कम्यून के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लागू किया गया। (फोटो: होंग हियू/वीएनए)

प्रांतों और शहरों के अध्यक्ष विकेन्द्रीकृत कार्यों, प्रत्यायोजित शक्तियों और सौंपे गए प्राधिकार के निकट, पूर्ण और प्रभावी कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, कठिनाइयों और कमियों को तुरंत दूर करते हैं, कम्यून स्तर को व्यापक रूप से मजबूत करते हैं, और यह सुनिश्चित करते हैं कि 2025 के अंत तक स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकृत कार्यों, प्रत्यायोजित शक्तियों और सौंपे गए प्राधिकार से संबंधित कोई और कठिनाई या समस्या नहीं होगी।

कम्यून स्तर पर संगठनात्मक तंत्र और कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के स्टाफ में सुधार के संबंध में, संचालन समिति ने स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों से अनुरोध किया कि वे इसे अल्पावधि और दीर्घावधि में एक महत्वपूर्ण, जरूरी कार्य के रूप में पहचानें, जिसके लिए केंद्रित नेतृत्व और दिशा की आवश्यकता है, और महासचिव टो लैम के निर्देशन में दिसंबर 2025 के अंत तक मूल रूप से कठिनाइयों को दूर करें।

केन्द्रीय सरकार की नीतियों, कानूनी विनियमों और स्थानीय क्षेत्र की व्यावहारिक स्थिति के अनुसार कम्यून स्तर पर संगठनात्मक संरचना, व्यवस्था और नई सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना को तत्काल पूरा करने का निर्देश देना।

जमीनी स्तर पर लोगों के लिए प्रबंधन और संचालन क्षमता और सेवा की गुणवत्ता को मजबूत करने के लिए कम्यून स्तर पर पर्याप्त पेशेवर कैडर और सिविल सेवकों की व्यवस्था करने और उन्हें पूरक बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखना, निष्क्रिय से सक्रिय स्थिति की ओर, प्रबंधन से शासन और सृजन, सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों के जीवन की देखभाल की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित होना।

इसके साथ ही, कम्यून स्तर पर विशेष मानव संसाधनों (विशेष रूप से भूमि प्रबंधन, योजना, निर्माण, वित्त, सूचना प्रौद्योगिकी, शिक्षा प्रबंधन, स्वास्थ्य देखभाल... में अनुभव वाले मानव संसाधन) को पूरक करने के लिए गृह मंत्रालय के कानून और निर्देशों के प्रावधानों के अनुसार विशेष और पेशेवर कार्य करने के लिए भर्ती, जुटाना, घुमाना या श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने जैसे उपायों को सक्रिय रूप से लागू करना।

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उप-प्रधानमंत्री फाम थी थान त्रा ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

कम्यून स्तर के कैडरों और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के संगठन को सुदृढ़ करना; कैडरों और सिविल सेवकों के लिए स्थानीय बजट क्षमता के अनुकूल समर्थन नीतियों का अनुसंधान और विकास करना, जिन्हें पहले वर्षों में नए प्रशासनिक केंद्र से दूर काम करने के लिए जाना पड़ता है।

सुविधाओं, मुख्यालयों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के संबंध में, स्थानीय निकाय अपने प्रबंधन के अंतर्गत एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के मुख्यालयों और सार्वजनिक परिसंपत्तियों की समीक्षा, गणना, व्यवस्था और प्रबंधन करना जारी रखेंगे; केंद्र सरकार के नियमों और निर्देशों के अनुसार सार्वजनिक परिसंपत्तियों का नवीनीकरण और खरीद करेंगे, तथा कम्यून स्तर के संचालन के लिए पर्याप्त सुविधाएं और उपकरण सुनिश्चित करेंगे।

उपकरण, कार्य सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे के संबंध में, उपकरण और कार्य सुविधाओं की कमी को पूरी तरह से दूर करना आवश्यक है, विशेष रूप से ट्रांसमिशन लाइनों और कनेक्शन संकेतों के लिए स्थितियां; स्थानीय सरकार के स्तरों के बीच सुचारू कनेक्शन सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे, डिजिटल प्लेटफॉर्म और डिजिटल डेटा को पूरा करना; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और सरल बनाना, विशेष रूप से आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं; डिजिटल परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करना, कार्य प्रक्रियाओं को मानकीकृत करना, त्वरित, सार्वजनिक, पारदर्शी निपटान सुनिश्चित करना और लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा बनाना।

उप प्रधान मंत्री फाम थी थान ट्रा ने प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे तत्काल कार्यान्वयन का निर्देश दें, यह सुनिश्चित करते हुए कि दिसंबर 2025 के अंत तक, उपरोक्त चार विषयों के संबंध में कम्यून स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं का पूरी तरह से समाधान हो जाए।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-giai-quyet-dut-diem-kho-khan-vuong-mac-o-cap-xa-post1078764.vnp


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