हो ची मिन्ह सिटी में दो स्तरीय सरकार: प्रभावी, जनता के करीब और उनकी जरूरतों के प्रति उत्तरदायी।

(Chinhphu.vn) - दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू किए एक वर्ष के बाद, हो ची मिन्ह शहर ने प्रशासनिक सुधार, विकेंद्रीकरण, शक्तियों के हस्तांतरण और नागरिकों एवं व्यवसायों को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के क्षेत्र में कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। शासन पद्धति में "दक्षता - प्रभावशीलता - दक्षता - जनता के साथ निकटता - जनता के प्रति जवाबदेही" की भावना स्पष्ट रूप से दिखाई देती है, जिससे शहरी शासन में महत्वपूर्ण परिवर्तन हो रहे हैं।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा करने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया।

28 मई की सुबह, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी ने राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया। यह सम्मेलन कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों के प्रतिनिधियों की प्रत्यक्ष और ऑनलाइन भागीदारी के संयोजन से आयोजित किया गया। हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य और सचिव कॉमरेड ट्रान लू क्वांग ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

सम्मेलन की सह-अध्यक्षता पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के स्थायी उप सचिव ले क्वोक फोंग, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की उप सचिव वान थी बाच तुयेत और हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव डांग मिन्ह थोंग ने की।

विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को बढ़ावा दें और सेवा की गुणवत्ता में सुधार करें।

सम्मेलन में रिपोर्टिंग करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की उप सचिव वान थी बाच तुयेत ने कहा कि राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के एक वर्ष बाद, हो ची मिन्ह सिटी ने कई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं।

कम्यून स्तर पर आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को मूल रूप से स्थिर स्तर पर बनाए रखा गया है। शिक्षा , स्वास्थ्य, पर्यावरण स्वच्छता, संस्कृति, खेल और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन एवं क्रियान्वयन जैसे क्षेत्रों में सेवाएं सुनिश्चित की जाती हैं; सामाजिक कल्याण कार्य प्रभावी ढंग से संपन्न किए जाते हैं।

विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण सुचारू रूप से लागू किया गया है। 28 सरकारी आदेशों में विकेंद्रीकृत 1,065 कार्यों के आधार पर, शहर ने विभिन्न क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन संबंधी कई निर्णय जारी किए हैं। विशेष रूप से, शहर ने विभागों और एजेंसियों से 900 कार्यों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन किया है, और हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति और जन समिति के अध्यक्ष से 108 कार्यों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन किया है, जिससे जमीनी स्तर पर अपने कार्यों और कर्तव्यों के निर्वहन में अधिक सक्रियता दिखाने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं।

कॉमरेड वैन थी बाच तुयेत के अनुसार, जिन कार्यों का विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और अधिकार सौंपा गया है, उनमें से अधिकांश प्रभावी साबित हुए हैं, जिससे जमीनी स्तर पर पहल में वृद्धि हुई है, प्रसंस्करण समय कम हुआ है और नागरिकों और व्यवसायों को दी जाने वाली सेवा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

इसके अतिरिक्त, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति कार्मिक पुनर्गठन के सख्त कार्यान्वयन का नेतृत्व करने पर ध्यान केंद्रित करती है; उचित प्रक्रियाओं और मानकों के अनुसार कर्मियों की व्यवस्था, नियुक्ति, स्थानांतरण और रोटेशन करना; राजनीतिक कार्यों और शहर के विकास अभिविन्यास के अनुरूप कार्मिक नियोजन, प्रशिक्षण और कैडरों के पोषण की समीक्षा और उसमें सुधार करना।

हो ची मिन्ह सिटी स्थानीय निकायों को उनके कार्यों को पूरा करने में सहायता देने के लिए विभिन्न समाधानों को भी मजबूत कर रहा है, जैसे कि विभागों और एजेंसियों से विशेषज्ञ कर्मचारियों को जमीनी स्तर पर प्रतिनियुक्त करना ताकि वे मुआवजा और भूमि निकासी कार्य, योजना और निर्माण व्यवस्था सुनिश्चित कर सकें; और विशेषकर कम्यून स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और विकास को बढ़ावा देना।

शहर व्यापक और परस्पर जुड़े ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के लिए "वन-स्टॉप शॉप - एक निर्णय - जिम्मेदारी का एक बिंदु" मॉडल लागू कर रहा है, जिससे नागरिकों और व्यवसायों को ऑनलाइन आवेदन जमा करने, ट्रैक करने और परिणाम प्राप्त करने की सुविधा मिलेगी।

साथ ही, हो ची मिन्ह शहर प्रशासनिक सीमाओं के पार आवेदनों के निपटान के लिए एक प्रणाली लागू कर रहा है, जिससे नागरिक अपने निवास स्थान की परवाह किए बिना शहर में कहीं भी प्रक्रियाएं पूरी कर सकेंगे। इससे समय और लागत में काफी कमी आती है, जो सेवा-उन्मुख प्रशासन के निर्माण के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक इलाके में गैर-प्रशासनिक सीमा निर्धारण प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन का निरीक्षण करते हैं।

नागरिकों की सुविधा के लिए कई प्रायोगिक मॉडल लागू किए जा रहे हैं, जैसे कि "डिजिटल नागरिक स्टेशन", रोबोट का उपयोग और सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्रों और मोहल्लों और गांवों में स्मार्ट कियोस्क, ताकि उनकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जा सके और उन्हें बड़े पैमाने पर लागू किया जा सके।

प्रशासनिक सुधारों के संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी बड़ी मात्रा में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समय पर निपटाने की दर 99.5% से अधिक है; ऑनलाइन आवेदनों की दर 88% से अधिक है; नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि का स्तर 96% से अधिक है; और 100% दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप से आदान-प्रदान किए जाते हैं।

विशेष विशेषज्ञता वाले कर्मियों की भर्ती को प्राथमिकता दी जाती है।

उपलब्धियों के अलावा, कॉमरेड वान थी बाच तुयेत ने कहा कि नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति कुछ सीमाओं और कमियों को भी स्वीकार करती है जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, कर्मचारियों की संख्या अभी भी अधिकता और कमी दोनों से ग्रस्त है; कुछ कर्मचारी अभी तक नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाए हैं। शहर में अभी भी पार्टी निर्माण, सूचना प्रौद्योगिकी, वित्त और लेखा, भूमि प्रबंधन, निर्माण और परिवहन, स्वास्थ्य, संस्कृति और शिक्षा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में अनुभवी अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की कमी है।

घनी आबादी वाले क्षेत्रों में कार्यभार का अत्यधिक दबाव भी इसके साथ जुड़ा हुआ है। कार्यभार तेजी से बढ़ रहा है जबकि निर्धारित कर्मचारियों की संख्या जनसंख्या, क्षेत्रफल और क्षेत्र की विशेषताओं के अनुरूप नहीं है। कम्यून और वार्ड पार्टी समितियों के बीच पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों की संख्या में भारी असमानता भी कार्यों के क्रियान्वयन में महत्वपूर्ण दबाव पैदा करती है, जिससे सार्वजनिक सेवा वितरण की सक्रियता और गुणवत्ता प्रभावित होती है।

इन सीमाओं को दूर करने के लिए, आने वाले समय में, हो ची मिन्ह सिटी गांवों और आवासीय क्षेत्रों के संगठन और संचालन को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करना जारी रखेगी; नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को नियुक्त करेगी, सूचना प्रौद्योगिकी, वित्त और लेखा, भूमि, निर्माण, स्वास्थ्य, कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों के लिए उच्च विशिष्ट कर्मियों को जोड़ने को प्राथमिकता देगी।

हो ची मिन्ह सिटी अपने नागरिकों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान करने के लिए डिजिटल सरकार और डिजिटल नागरिकता के कार्यान्वयन को तेज कर रहा है।

संस्थानों में सुधार करना और दोहरे अंकों की वृद्धि को बढ़ावा देना।

कॉमरेड वान थी बाच तुयेत ने इस बात पर जोर दिया कि आने वाले समय में, हो ची मिन्ह सिटी कई प्रमुख कार्यों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखेगी; जिसमें नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू को प्रभावी ढंग से लागू करना शामिल है।

शहर एक समन्वित संस्थागत ढांचा, एक उपयुक्त, खुला और स्थिर कानूनी ढांचा तैयार करने के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों पर एक कानून पर शोध, विकास और उसे लागू करने के लिए प्रस्तुत कर रहा है, जो "सफलताओं की एक अभूतपूर्व उपलब्धि" साबित होगा, जिससे हो ची मिन्ह सिटी को अपनी क्षमता और लाभों को अधिकतम करने और तीव्र और सतत विकास के लिए सभी संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए परिस्थितियां तैयार होंगी।

इसके अतिरिक्त, हो ची मिन्ह सिटी दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य के साथ अपनी सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखे हुए है।

शहर नियमों के अनुसार सार्वजनिक कार्यालयों, संपत्तियों और प्रशासनिक केंद्रों के पुनर्व्यवस्थापन की योजनाओं को भी अंतिम रूप दे रहा है; स्थानीय क्षेत्र की शिक्षण और अधिगम संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निधियों के आवंटन को प्राथमिकता दे रहा है और स्कूलों के निर्माण, उन्नयन और विस्तार में तेजी ला रहा है।

लिन्ह अन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-hai-cap-tai-tphcm-hieu-qua-gan-dan-sat-dan-102260528123108007.htm