प्रबंधन नीति अभी तक एकीकृत नहीं है

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कई देशों ने ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगा दिया है या प्रतिबंध लगाने पर विचार कर रहे हैं।

ज्ञातव्य है कि आसियान क्षेत्र में, पाँच देश ऐसे हैं जिन्होंने ई-सिगरेट पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया है: थाईलैंड, सिंगापुर, लाओस, ब्रुनेई, कंबोडिया। दुनिया में, कुछ यूरोपीय देश भी डिस्पोजेबल ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने पर विचार कर रहे हैं। बेल्जियम में डिस्पोजेबल ई-सिगरेट की ऑनलाइन बिक्री पर प्रतिबंध है और आयरलैंड में प्रतिबंध पर राष्ट्रीय परामर्श चल रहा है। जर्मनी में, सरकार ने फ्लेवर्ड ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगा दिया है और चेतावनी दी है कि यह शायद शुरुआत मात्र है।

ऑस्ट्रेलिया ने भी अब तक के सबसे कड़े कदम उठाए हैं, डिस्पोजेबल ई-सिगरेट के इस्तेमाल पर प्रतिबंध लगा दिया है, ओवर-द-काउंटर संस्करणों के आयात पर रोक लगा दी है, ई-सिगरेट में निकोटीन की मात्रा सीमित कर दी है और स्वादों को सीमित कर दिया है। ई-सिगरेट अब केवल दवा दुकानों में ही फार्मास्युटिकल-ग्रेड पैकेजिंग में उपलब्ध हैं।

न्यूज़ीलैंड में भी इसी तरह के कदम उठाए गए हैं, जहाँ ज़्यादातर डिस्पोजेबल ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगा दिया गया है और बच्चों के लिए इनके विपणन पर प्रतिबंध लगा दिए गए हैं, जिसमें स्कूलों के पास ई-सिगरेट की दुकानों पर प्रतिबंध लगाना और सामान्य स्वाद के विवरण की आवश्यकता वाले नियम लागू करना शामिल है। इस साल अगस्त में लागू हुए ये नियम उन लोगों के लिए डिस्पोजेबल ई-सिगरेट की बिक्री जारी रखने की अनुमति देने के लिए बनाए गए हैं जो धूम्रपान छोड़ने के लिए इनका इस्तेमाल करते हैं।

छात्र-धूम्रपान-सिगरेट-इलेक्ट्रॉनिक-है-1tr-168164592726648890655.jpg — आसियान क्षेत्र में 5 देश ऐसे हैं जिन्होंने ई-सिगरेट पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया है।

आयरलैंड के शोध से पता चलता है कि जो युवा ई-सिगरेट का इस्तेमाल करते हैं, उनमें धूम्रपान शुरू करने की संभावना उन लोगों की तुलना में पाँच गुना ज़्यादा होती है जो इसका इस्तेमाल नहीं करते। 2022 में, न्यूज़ीलैंड की धूम्रपान दर घटकर 8% रह गई - जो दुनिया में सबसे कम में से एक है - लेकिन रोज़ाना ई-सिगरेट इस्तेमाल करने वालों की संख्या में वृद्धि, रोज़ाना धूम्रपान करने वालों की संख्या में कमी से ज़्यादा रही। न्यूज़ीलैंड में रोज़ाना वेपिंग करने वाले दसवीं कक्षा के छात्रों (करीब 14 साल के) की संख्या 2019 में 3.1% से बढ़कर 2021 में 9.6% हो गई।

गौरतलब है कि ब्रिटिश अखबार द गार्जियन के अनुसार, फ्रांस सरकार इस साल के अंत से पहले एकल-उपयोग वाली ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगा सकती है। यह प्रतिबंध लागू होने पर, जर्मनी, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड में मानव स्वास्थ्य पर ई-सिगरेट के प्रभावों को लेकर बढ़ती चिंताओं के बीच लागू किए गए उपायों का अनुसरण करेगा।

फ्रांस की प्रधानमंत्री एलिज़ाबेथ बोर्न ने घोषणा की है कि राष्ट्रीय धूम्रपान विरोधी योजना के तहत फ्रांस में डिस्पोजेबल ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाया जाएगा। उन्होंने कहा कि फ्रांस सरकार जल्द ही धूम्रपान से निपटने के लिए एक नई राष्ट्रीय योजना पेश करेगी, जिसमें विशेष रूप से डिस्पोजेबल ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाया जाएगा, जो युवाओं में बुरी आदतों को बढ़ावा देने और लत का कारण बनने के लिए जानी जाती हैं।

वियतनाम में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए।

हालाँकि दुनिया के कई देशों ने ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने के लिए "कड़े" कदम उठाए हैं, वियतनाम में यह अभी भी एक कठिन समस्या है क्योंकि ई-सिगरेट के प्रचलन की अनुमति दी जाए या नहीं, इस पर कई अलग-अलग राय हैं। स्वास्थ्य मंत्रालय के प्रतिनिधि ने ई-सिगरेट पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने का अनुरोध किया है क्योंकि इन उत्पादों में कई विषैले पदार्थ होते हैं, वर्तमान में इनका अवैध रूप से व्यापार किया जा रहा है, लेकिन इनके उपयोग की दर में वृद्धि हुई है। यदि व्यापार की अनुमति दी जाती है, तो इसमें तीव्र वृद्धि का जोखिम होगा, जिससे अधिक युवा आकर्षित होंगे और निकोटीन के आदी लोगों की एक नई पीढ़ी तैयार होगी। उद्योग और व्यापार मंत्रालय ई-सिगरेट समाधानों की सुरक्षा से संबंधित वैज्ञानिक प्रमाणों पर शोध और सावधानीपूर्वक मूल्यांकन कर रहा है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय का मानना है कि राज्य के पास वर्तमान में उपभोक्ता स्वास्थ्य और कर हानि को नियंत्रित करने, सीमित करने, सुरक्षा प्रदान करने के लिए कोई विशिष्ट प्रबंधन नीति नहीं है, इसलिए इस उत्पाद के प्रबंधन हेतु कानूनी दस्तावेज़ विकसित करना आवश्यक है। इस बीच, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने वियतनाम में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट प्रबंधन पर कानूनी दस्तावेज़ों को पूर्ण करने के आधार के रूप में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के लिए प्रबंधन नियम और पायलट नीतियाँ विकसित करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा है।

*सिगरेट और ई-सिगरेट को ना कहने के अभियान के तहत युवा मैराथन दौड़ रहे हैं*

हालांकि अधिकारी अभी तक ई-सिगरेट के प्रबंधन के लिए किसी नीति पर सहमत नहीं हुए हैं, लेकिन इस उत्पाद के कारण कई परिणाम सामने आए हैं, जैसे: कर हानि, अज्ञात मूल के उत्पाद, अनियंत्रित सामग्री और गुणवत्ता के कारण स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव...; संचलन की अनुमति न देने से, उत्पाद अभी भी बाजार में भर जाएगा, और प्रबंधन जितना धीमा होगा, तस्करी और अवैध माल के लिए उतनी ही अधिक स्थितियां बनेंगी, जिनकी कीमतें या तो बहुत अधिक होंगी या बहुत सस्ती होंगी, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए कई जोखिम और खतरे पैदा होंगे।

2017 से अब तक के सर्वेक्षण परिणामों के अनुसार, मिडिल और हाई स्कूल के छात्रों में ई-सिगरेट के उपयोग की दर 11.7% से बढ़कर 27% से अधिक हो गई है। स्वास्थ्य विशेषज्ञों का कहना है कि ई-सिगरेट उत्पादों को युवाओं, खासकर छात्रों तक पहुँचने से रोकने के लिए, इन उत्पादों तक युवाओं की पहुँच को कम करना और ई-सिगरेट के उपयोग पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है। साथ ही, ई-सिगरेट के हानिकारक प्रभावों और स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में संचार को बढ़ावा देना भी आवश्यक है।

इसके अलावा, नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों की विशेषताएं पारंपरिक तंबाकू उत्पादों से अलग हैं, इसलिए 2012 का तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण कानून इन उत्पादों पर लागू नहीं किया जा सकता है। जब नेशनल असेंबली ने 2012 का तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण कानून लागू किया था, तब इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट अभी तक सामने नहीं आई थीं, इसलिए इन तंबाकू उत्पादों पर कानूनी नियम पूरे नहीं थे। वर्तमान में, कानून को समायोजित नहीं किया गया है और वर्तमान नियमों के अनुसार, इन तंबाकू उत्पादों को वियतनाम में उत्पादन, व्यापार या आयात करने की अनुमति नहीं है। इन उत्पादों को तस्करी और तस्करी वाले तंबाकू उत्पादों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। यदि ये उत्पाद बाजार में बेचे जाते हैं, तो वे तस्करी की रोकथाम और नियंत्रण पर नियमों का उल्लंघन करते हैं, और यदि उन्हें दवाओं के साथ मिलाया जाता है, तो वे ड्रग्स की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून का उल्लंघन करते हैं।

electronic-drug-1595477429743497617638-34-0-534-800-crop-15954774567362083443166.jpg — *इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट, निकोटीन युक्त गर्म तम्बाकू उत्पाद*

इसलिए, विशेषज्ञ तम्बाकू को विनियमित करने वाले कानूनों और सरकारी आदेशों में संशोधन करने के लिए समाधानों का एक समूह प्रस्तावित करते हैं, जो इस उत्पाद के प्रचार, वकालत और प्रतिबंध पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

सरकार ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को नई पीढ़ी के तंबाकू उत्पादों के प्रबंधन हेतु उपयुक्त नियमों पर शोध एवं विकास हेतु संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और उन्हें शीघ्र ही प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने का दायित्व सौंपा है। हालाँकि, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के प्रबंधन से संबंधित नियमों को वैध बनाने से पहले, इसके हानिकारक प्रभावों को कम करने के लिए, जनसंचार माध्यमों और स्कूलों में इस उत्पाद के स्वास्थ्य पर पड़ने वाले हानिकारक प्रभावों और जोखिमों के बारे में प्रचार-प्रसार करके जन जागरूकता बढ़ाना आवश्यक है; इस वस्तु को निषिद्ध और प्रतिबंधित वस्तुओं की सूची में शामिल किया जाना चाहिए ताकि निरीक्षण किया जा सके और उल्लंघन पाए जाने पर कड़ी कार्रवाई की जा सके।

2015 की तुलना में, 2020 में पुरुष धूम्रपान करने वालों की दर 45.3% से घटकर 42.3% हो गई। 15-24 आयु वर्ग के युवाओं में तंबाकू सेवन की दर 2015 में 26% से घटकर 2020 में 13% हो गई। 13-15 आयु वर्ग के छात्रों में भी धूम्रपान की दर 2014 के 2.5% से घटकर 2022 में 1.9% हो गई। हालाँकि, शोध के नतीजे एक चिंताजनक स्थिति दर्शाते हैं: जहाँ पारंपरिक सिगरेट पीने की दर में कमी आई है, वहीं ई-सिगरेट के इस्तेमाल की दर में तेज़ी से वृद्धि हुई है, खासकर युवाओं में। विशेष रूप से, 2020 के सर्वेक्षण के अनुसार, वयस्कों में ई-सिगरेट पीने की दर 18 गुना बढ़ गई है (2015 में 0.2% से बढ़कर 2020 में 3.6%)। विश्व स्वास्थ्य संगठन के 2019 के सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनाम में 15-17 वर्ष के छात्रों में ई-सिगरेट के उपयोग की दर 2.6% है। छात्रों में तंबाकू के उपयोग पर 2022 के सर्वेक्षण से पता चलता है कि 13-15 वर्ष के छात्रों में ई-सिगरेट के उपयोग की दर 3.5% है।

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स्रोत