"नया आवास पुराने आवास के समतुल्य या उसके बराबर होना चाहिए।"

Người Đưa Tin•29/12/2023

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भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा के चौथे, पाँचवें और छठे सत्रों में चर्चा हुई। नवंबर 2023 के अंत में, उपस्थित 459 प्रतिनिधियों में से 453 ने इसके पक्ष में मतदान किया, जिसके बाद राष्ट्रीय सभा ने भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को छठे सत्र से स्थगित करके अगले सत्र तक पारित करने पर सहमति व्यक्त की।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव बुई वान कुओंग के अनुसार, संशोधित भूमि कानून परियोजना विशेष महत्व की है, जिसका सामाजिक- आर्थिक गतिविधियों, लोगों के जीवन और देश के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

राष्ट्रीय सभा ने संशोधित भूमि कानून परियोजना को प्रस्तुत करने और उसकी मंजूरी को निकटतम सत्र तक स्थगित करने का निर्णय लिया है ताकि संबंधित एजेंसियों को शोध करने, प्रतिक्रियाओं को शामिल करने, संशोधन करने, पूरी तरह से समीक्षा करने और मसौदा कानून को अंतिम रूप देने के लिए अधिक समय मिल सके, और इसे राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले सर्वोत्तम संभव गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।

संवाद - भूमि कानून में संशोधन: — अपने छठे सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने सर्वसम्मति से संशोधित भूमि कानून परियोजना को अपनाने को स्थगित करने पर सहमति व्यक्त की।

न्गुओई दुआ टिन (द इंफॉर्मर) से बात करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के सदस्य और डोंग थाप प्रांत के प्रतिनिधि, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा में तीसरी बार चर्चा हो चुकी है, और अभी भी कई मतभेद हैं। इसका कारण यह है कि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण मसौदा कानून है जो आम लोगों के जीवन से गहराई से जुड़ा हुआ है।

इस बीच, 2013 के भूमि कानून में कई कमियां और सीमाएं सामने आई हैं, इसलिए राष्ट्रीय महत्व के तरीके से कानून में व्यापक संशोधन करना आवश्यक है, खासकर लोगों को अधिक लाभ पहुंचाने के लिए।

श्री होआ ने कहा, "इसलिए, मेरा मानना है कि चूंकि कानून में संशोधन पर पहले ही निर्णायक कार्रवाई हो चुकी है, इसलिए संबंधित क्षेत्रों को और भी अधिक निर्णायक होने की आवश्यकता है, और व्यावहारिक स्थिति के अनुसार जनता और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करते हुए और स्पष्ट करते हुए इस पर अमल करना चाहिए।" उन्होंने आगे कहा कि संशोधित भूमि कानून का पारित होना बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे राज्य के भूमि प्रबंधन और पूरी आबादी के भूमि स्वामित्व में व्यापक बदलाव आएंगे।

श्री होआ के अनुसार, मतदाताओं और नागरिकों से मिली प्रतिक्रिया के आधार पर, वे सभी आशा करते हैं कि आगामी असाधारण सत्र में भूमि कानून पारित हो जाएगा, और एक बार इसके लागू होने के बाद, इसे प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, श्री होआ ने यह भी कहा कि भूमि कानून में संशोधन के बावजूद, कई मुद्दों पर अभी भी विचार करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, श्री होआ के अनुसार, मुख्य मुद्दा सामाजिक-आर्थिक और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण, साथ ही विभेदक भूमि किराए के साथ वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण है।

श्री होआ ने कहा, "ये ऐसे मुद्दे हैं जिनके बारे में लोग हाल ही में बहुत चिंतित रहे हैं: भूमि की पुनः प्राप्ति कैसे की जाए, भूमि के नुकसान की भरपाई कैसे की जाए और लोगों को इस तरह से पुनर्स्थापित कैसे किया जाए जिससे निष्पक्षता सुनिश्चित हो, और पुनः प्राप्त भूमि का मूल्य उसके वास्तविक बाजार मूल्य के बराबर या समतुल्य हो।" उन्होंने आगे कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, यदि भूमि अधिग्रहण में भूमि किराए में अंतर शामिल है, तो जनता और व्यवसायों के हितों में संतुलन स्थापित करना आवश्यक है। विशेष रूप से, जनता के अधिकारों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल जिस एक मुद्दे को लेकर बेहद चिंतित था, वह था पुनर्वास का मुद्दा; उन्होंने तर्क दिया कि भूमि को पुनः प्राप्त करने से पहले एक पुनर्वास क्षेत्र स्थापित किया जाना चाहिए।

"पुनर्वास क्षेत्र पूर्ण होना चाहिए, और नए आवास पुराने आवास के बराबर या समकक्ष होने चाहिए"—यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है।

इसी प्रकार, कृषि भूमि के उपयोग के अधिकार उन लोगों को हस्तांतरित करना जो सीधे तौर पर भूमि की खेती नहीं करते हैं; उत्तराधिकार; भूमि का विभाजन; मुआवजा और भूमि की सफाई जैसे मुद्दों पर भी ध्यान दिया गया।

इसलिए, प्रतिनिधियों को पूरी उम्मीद है कि आगामी असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा सर्वसम्मति से संशोधित भूमि कानून को पारित कर देगी। कानून लागू होने के बाद, इसे नए कानून के अनुसार ही लागू किया जाना चाहिए, जिससे जनता को व्यावहारिक लाभ प्राप्त हो सकें।

इससे पहले, 18 दिसंबर को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 28वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख, बुई वान कुओंग ने राष्ट्रीय सभा के 5वें असाधारण सत्र की तैयारियों पर रिपोर्ट दी थी।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग के अनुसार, तैयारियों की गुणवत्ता के आकलन के आधार पर, यदि दस्तावेज आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करते हैं, तो यह प्रस्तावित है कि निम्नलिखित मदों को 5वें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जाए: भूमि संबंधी कानून (संशोधित) और ऋण संस्थानों संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर विचार और अनुमोदन, यदि वे आवश्यकताओं को पूरा करते हैं;

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और गति लाने के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव पर विचार करें और उसे अनुमोदित करें;

केंद्रीय सरकार के बजट व्यय में 2022 में सार्वजनिक निवेश कार्यों और परियोजनाओं के लिए बढ़ी हुई आय और बचत के अनुरूप सामान्य आरक्षित निधि से 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय सरकार के बजट निधि का उपयोग करके मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को पूरक बनाने और वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना (यदि कोई हो) के आरक्षित निधि से पूरक बनाने के प्रस्ताव पर विचार करें और उसे अनुमोदित करें।

सत्र के प्रारूप के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की बैठक राष्ट्रीय सभा भवन में होगी। सत्र तीन दिनों तक चलने की उम्मीद है, जो 15 जनवरी, 2024 को शुरू होगा और दो चरणों में विभाजित होगा। पहला चरण ढाई दिनों तक चलेगा (15 जनवरी से 17 जनवरी की सुबह तक); दूसरा चरण आधे दिन (19 जनवरी की दोपहर) तक चलेगा, जिसमें कानून और प्रस्ताव पारित किए जाएंगे और सत्र समाप्त होगा।

हाल ही में आर्थिक समिति और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर हुई कार्य बैठक में, आर्थिक समिति ने बताया कि 18 दिसंबर, 2023 तक, मसौदा कानून के 265 अनुच्छेदों में से 232 की गहन समीक्षा हो चुकी थी। समीक्षा के बाद, अनुच्छेदों और खंडों के 35 समूह शेष रह गए, और संबंधित एजेंसियों ने उनमें संशोधन और पूरक करने का कार्य जारी रखने पर सहमति व्यक्त की।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने तीन मुद्दों को रेखांकित किया, जिन पर वे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट देना जारी रखेंगे, और सरकार से आधार को और स्पष्ट करने, आधिकारिक राय प्रदान करने और विशिष्ट योजनाएँ तैयार करने का अनुरोध किया, जिनमें शामिल हैं:

सर्वप्रथम, श्रम, उत्पादन और आर्थिक विकास गतिविधियों के साथ-साथ राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि का उपयोग करने के लिए पात्र संस्थाओं के संबंध में;

दूसरा, श्रम उत्पादन और आर्थिक विकास गतिविधियों के साथ राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा भूमि का उपयोग करते समय सैन्य और पुलिस उद्यमों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में;

तीसरा, भूमि मूल्यांकन विधियों की विषयवस्तु और प्रत्येक विधि को लागू करने के मामलों और शर्तों के संबंध में।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने बताया कि मतभेदों वाले 27 प्रमुख मुद्दों में से 22 पर सहमति बन चुकी है। केवल 3 प्रमुख मुद्दे और कुछ अन्य मामले ही चर्चा के लिए शेष हैं। अध्यक्ष का मानना है कि अब जनवरी में होने वाले असाधारण सत्र में संशोधित भूमि कानून परियोजना को राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने का आधार मौजूद है ।

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स्रोत