शहरी और ग्रामीण नियोजन में संघर्षशील समूह हित

बीटीओ-आज सुबह, 25 अक्टूबर को, नेशनल असेंबली हाउस में, 8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून की विभिन्न रायों के साथ कई विषयों पर हॉल में एक पूर्ण चर्चा की।

शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून की कुछ विवादास्पद सामग्री पर राय देते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने मसौदा कानून की कई सामग्रियों के साथ सहमति व्यक्त की।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग ने आज सुबह, 25 अक्टूबर को शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के मसौदे पर चर्चा की।

अनुच्छेद 2 में शब्दों की व्याख्या पर विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि सिंचाई कार्य तकनीकी अवसंरचनात्मक कार्य हैं और ये शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के अंदर या बाहर स्थित हो सकते हैं। सिंचाई कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 3 के अनुसार, यह निर्धारित है कि: "3. सिंचाई कार्य सिंचाई के लिए तकनीकी अवसंरचनात्मक कार्य हैं जिनमें बांध, जलाशय, जलद्वार, पंपिंग स्टेशन, जल चालन और स्थानांतरण प्रणालियाँ, तटबंध, सिंचाई तटबंध और सिंचाई प्रबंधन और दोहन से संबंधित अन्य कार्य शामिल हैं।"

इसलिए, कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 15 में "सिंचाई कार्य" वाक्यांश जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से: "15. ढाँचागत तकनीकी अवसंरचना शहरी, ग्रामीण और कार्यात्मक क्षेत्रों के मुख्य तकनीकी अवसंरचना कार्यों की एक प्रणाली है; जो सामान्य नियोजन, ज़ोनिंग नियोजन, जिसमें यातायात अक्ष, ऊर्जा संचरण लाइनें, जल आपूर्ति संचरण लाइनें, जल निकासी प्रणालियाँ, सिंचाई कार्य, दूरसंचार लाइनें और गैर-रेखीय तकनीकी अवसंरचना कार्य शामिल हैं, की विषय-वस्तु में निर्धारित होती है।"

नियोजन कार्य, शहरी और ग्रामीण नियोजन (अनुच्छेद 16) के आयोजन की जिम्मेदारी के संबंध में, शहरी और ग्रामीण नियोजन की योजना और मूल्यांकन के बीच स्वतंत्रता के सिद्धांत को सुनिश्चित करने के लिए (ड्राफ्ट कानून के खंड 9, अनुच्छेद 16 में निर्धारित), प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने एक स्पष्ट प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव दिया कि शहरी और ग्रामीण नियोजन कार्य का मूल्यांकन करने वाली एजेंसी और शहरी और ग्रामीण नियोजन बनाने की जिम्मेदारी को व्यवस्थित करने या सौंपने वाली एजेंसी अलग-अलग स्वतंत्र एजेंसियां ​​होनी चाहिए ताकि पारदर्शिता, निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके और नियोजन प्रक्रिया और मूल्यांकन में समूह के हितों का मुकाबला किया जा सके।

निवेश कानून 2020 के अनुच्छेद 33 के खंड 3, बिंदु a के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीति के अनुमोदन के प्रस्ताव के मूल्यांकन की सामग्री के संबंध में, जिसके लिए आवश्यक है: "राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन, शहरी नियोजन और विशेष प्रशासनिक- आर्थिक इकाइयों (यदि कोई हो) के नियोजन के साथ निवेश परियोजना की अनुरूपता का आकलन करें"। इस प्रकार, ग्रामीण क्षेत्रों में, परियोजना निवेश नीति का अनुमोदन निर्माण नियोजन पर आधारित होने की आवश्यकता नहीं है; इससे इन परियोजनाओं के निर्माण डिज़ाइन के मूल्यांकन की प्रक्रिया निर्माण नियोजन के अनुरूप सुनिश्चित नहीं हो सकती है; साथ ही, मसौदे के अनुच्छेद 16 के खंड 7 के प्रावधानों के अनुसार: "7. निर्माण निवेश परियोजना का निवेशक निवेश पर कानून के अनुसार नियोजन कार्यों की तैयारी, निवेश के लिए निर्दिष्ट कार्यात्मक क्षेत्रों में ज़ोनिंग योजनाओं और निर्दिष्ट निवेश क्षेत्रों में विस्तृत योजनाओं का आयोजन करता है"।

तदनुसार, कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने और नियोजन प्रबंधन कार्य, शहरी और ग्रामीण परिदृश्य वास्तुकला स्थान को प्रभावी ढंग से कार्यान्वित करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने "सामान्य नियोजन निर्माण निवेश परियोजनाओं को निर्धारित करने और स्थापित करने का आधार है" सामग्री के साथ विनियमन को जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा (ड्राफ्ट के खंड 6, अनुच्छेद 21, खंड 5, अनुच्छेद 22, खंड 4, अनुच्छेद 26 और खंड 5, अनुच्छेद 27 में निर्धारित तकनीकी बुनियादी ढांचे के ढांचे के निर्माण के लिए प्रत्येक निवेश परियोजना तक ही सीमित नहीं है)।

इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 2, अनुच्छेद 28 के खंड 5 और अनुच्छेद 32 के खंड 5 में यह प्रावधान है कि स्वीकृत विस्तृत नियोजन परियोजना, निर्माण निवेश परियोजना की स्थापना का आधार है। यह प्रावधान वास्तव में लघु-स्तरीय परियोजनाओं के लिए उपयुक्त नहीं है क्योंकि इससे अधिक प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उत्पन्न होंगी, लागत और समय में वृद्धि होगी। इसलिए, प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में सुविधा सुनिश्चित करने और संक्षिप्त प्रक्रिया (यदि कोई हो) के अनुसार विस्तृत नियोजन के प्रावधानों को पूरक बनाने के लिए उस पैमाने को निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा जिसके लिए विस्तृत नियोजन स्थापित किया जाना चाहिए (ऊपरी सीमा, निचली सीमा); साथ ही, वर्तमान में निर्माण निवेश परियोजना की स्थापना के आधार के रूप में विस्तृत नियोजन को शामिल करना बहुत कठिन है।

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html