नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग तथा औद्योगिक गतिशीलता पर मसौदा कानून पर एक बैठक की अध्यक्षता की।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: नहान सांग/वीएनए

इसमें शामिल थे: नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष: गुयेन खाक दीन्ह, गुयेन डुक हाई, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग; नेशनल असेंबली के महासचिव, नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग; जातीय परिषद की स्थायी समिति के प्रतिनिधि, नेशनल असेंबली की समितियां, विधायी अध्ययन संस्थान, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के नेता...

बैठक के उद्घाटन पर बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर मसौदा कानून पर चर्चा की और अपनी राय दी। सत्र के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति को मसौदा कानून का अध्ययन, आत्मसात और संशोधन करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का निर्देश दिया।

योजना के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति आगामी बैठक में अपनी राय देगी और इसे 7वें सत्र (मई 2024) में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने की उम्मीद है। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कानून परियोजना है, जिसमें रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग के विकास और रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग तथा औद्योगिक गतिशीलता के निर्माण एवं विकास पर पार्टी के दृष्टिकोण, दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए कई विशिष्ट और उत्कृष्ट नीतियाँ हैं, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को टिप्पणियों के लिए और राष्ट्रीय सभा के विचार एवं अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले कानून परियोजना का सर्वोत्तम डोजियर तैयार करना आवश्यक है।

बैठक में, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने इस मसौदा कानून में शामिल किए जाने और संशोधित किए जाने वाले कई प्रमुख विषयों पर रिपोर्ट दी।

टिप्पणियों को सुनने के बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की स्थायी समिति की अध्यक्षता और कानून की मसौदा समिति तथा मसौदा कानून प्राप्त करने और उसे संशोधित करने वाली एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय के लिए सराहना की। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, यह विकास के लिए आत्मनिर्भरता बढ़ाने की आवश्यकता के संदर्भ में रक्षा एवं सुरक्षा उद्योग को समेकित, विकसित और उन्नत करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने का एक अवसर है, खासकर तब जब पार्टी केंद्रीय समिति के 8वें सम्मेलन (13वें कार्यकाल) ने नई परिस्थितियों में राष्ट्रीय रक्षा रणनीति पर एक प्रस्ताव जारी किया है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा कि यह एक कठिन मसौदा कानून है क्योंकि औद्योगिक विकास पर मूल कानून अभी अस्तित्व में नहीं है। यह मसौदा कानून सबसे पहले दो संबंधित अध्यादेशों के संदर्भ में तैयार किया गया था जो बहुत पहले (2003 और 2008 में) पारित किए गए थे, जिनमें शामिल हैं: 11वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 25 फ़रवरी, 2003 को पारित औद्योगिक गतिशीलता अध्यादेश और 12वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 26 जनवरी, 2008 को पारित रक्षा उद्योग अध्यादेश, जिसे 22 दिसंबर, 2018 को संशोधित और पूरक बनाया गया था।

व्यावहारिक आवश्यकताओं के जवाब में, पार्टी के नए दृष्टिकोण, दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए राष्ट्रीय रक्षा उद्योग और औद्योगिक गतिशीलता पर एक मसौदा कानून विकसित करना आवश्यक है; राष्ट्रीय रक्षा उद्योग और औद्योगिक गतिशीलता के निर्माण और विकास की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए कठिनाइयों और कमियों को तुरंत दूर करना।

इसी भावना के साथ, इस मसौदा कानून की प्रकृति को सैद्धांतिक मुद्दों के रूप में निर्धारित करना और पार्टी के दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देना आवश्यक है। सरकार कानूनी प्रणाली की एकरूपता और विशिष्टता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट और विस्तृत मुद्दों पर अतिरिक्त नियमन प्रदान करेगी।

साथ ही, संबंधित एजेंसियां 17 नवंबर, 2022 के संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू का बारीकी से पालन कर रही हैं, जो 2045 के विजन के साथ 2030 तक देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के छठे सम्मेलन का है। इसमें निम्नलिखित विषय शामिल हैं: "रक्षा उद्योग और सुरक्षा उद्योग को दोहरे उपयोग, आधुनिकता, आत्मनिर्भरता, आत्मनिर्भरता की दिशा में विकसित करना, नागरिक उद्योग के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ना, राष्ट्रीय उद्योग का अगुआ बनना। नागरिक उद्योग और रक्षा उद्योग के बीच संबंध, हस्तांतरण और प्रौद्योगिकी रूपांतरण को मजबूत करना, कई साझा नवाचार मंच बनाना"; "रक्षा और सुरक्षा उद्योगों की सेवा करने वाली नागरिक सुविधाओं का समर्थन करने के लिए सहयोग, संयुक्त उद्यमों, संघों और संसाधनों के निवेश को मजबूत करना। रक्षा औद्योगिक सुविधाओं का पुनर्गठन

छठे सत्र में जिस मसौदा कानून पर टिप्पणी की गई थी, उसका बारीकी से पालन करते हुए मसौदा कानून को पूरा करना जारी रखना होगा। संबंधित एजेंसियाँ औद्योगिक गतिशीलता अध्यादेश और रक्षा उद्योग अध्यादेश का अध्ययन जारी रखें, कई अन्य कानूनों का संदर्भ लें, और नीति निर्माण का और अध्ययन करें...

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने बताया कि प्रमुख मुद्दों को संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की राय के साथ संश्लेषित करने और आगे की चर्चा के लिए सर्वोत्तम विकल्पों का चयन करने हेतु शोध करने की आवश्यकता है। राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा पर राष्ट्रीय सभा की समिति, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और लोक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय में, मौजूदा आधार पर संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगी और प्रमुख मुद्दों को इस भावना के साथ पूरा करेगी कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने से पहले, मसौदा कानून पर सावधानीपूर्वक, गहनता से, विस्तृत रूप से विचार और शोध किया जाए, और निर्धारित प्रक्रियाओं का बारीकी से पालन किया जाए।

ज्ञातव्य है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस कानून परियोजना पर 102 मतों के साथ चर्चा की और अपनी राय दी। सत्र के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार, मसौदा कानून प्राप्त हुआ, संशोधित किया गया और 7 अध्यायों और 86 अनुच्छेदों के साथ पूरा किया गया (छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में, मसौदा कानून में 15 अनुच्छेद जोड़े गए, 2 अनुच्छेद हटाए गए, और कुछ विषय-वस्तुएँ जोड़ी गईं)...

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