अनुचित, क्रियान्वयन कठिन!

आज दोपहर, 21 मई को, नेशनल असेंबली ने हॉल में संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के कई विवादास्पद मुद्दों पर चर्चा की।

नीलामी में भाग लेने की अनुमति न देने वाले लोगों पर नियमों के संबंध में, कई प्रतिनिधियों ने चिंता व्यक्त की जब मसौदे में यह जोड़ा गया: "पिता, माता, पत्नी, पति, बच्चे, भाई-बहन, मूल कंपनियां, सहायक कंपनियां, उद्यम जहां व्यक्ति, संगठन या व्यक्तियों और संगठनों के समूह के पास स्वामित्व, शेयरों के अधिग्रहण, पूंजी योगदान या उद्यम के निर्णय लेने के माध्यम से संचालन को नियंत्रित करने की क्षमता है, जब वे उसी संपत्ति की नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण करते हैं"।

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन

प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ( बाक गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण करने की अनुमति नहीं देने वाले विषयों के समूह को नहीं जोड़ा जाना चाहिए, जो पिता, माता, पत्नी, पति, बच्चे, भाई, बहन और भाई-बहन हैं, क्योंकि यह विनियमन कानूनी और व्यावहारिक रूप से उपयुक्त नहीं है।

कानूनी तौर पर, संविधान, नागरिक संहिता और विवाह एवं परिवार कानून के प्रावधानों के अनुसार, सामान्य रूप से सभी नागरिकों और विशेष रूप से उपर्युक्त विषयों को संपत्ति रखने और निजी संपत्ति रखने का अधिकार है, विशेष रूप से उन मामलों में जहां ये लोग बाहर चले गए हैं, विवाहित हैं, और उनकी अपनी आय है।

इसलिए, यदि विनियमन पिता, माता, पत्नी, पति, बच्चों, भाइयों, बहनों और भाई-बहनों को उसी संपत्ति की नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण करने की अनुमति नहीं देता है, तो यह नागरिकों के संपत्ति स्वामित्व अधिकारों पर प्रतिबंध है, संविधान और प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ असंगत है, और उस मामले के साथ असंगत है जहां राज्य भूमि उपयोग शुल्क एकत्र करने के साथ व्यक्तियों और संगठनों को आवासीय भूमि आवंटित करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी करता है।

दरअसल, भूमि उपयोग शुल्क के साथ भूमि आवंटन के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी में अक्सर कई अलग-अलग भूखंड होते हैं। अगर पिता, माता, पत्नी, पति, बच्चे, भाई, बहन और भाई-बहन सभी को कई अलग-अलग भूखंडों की नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण करने का अधिकार है, साथ ही कई अन्य ग्राहक भी हैं जो रक्त या विवाह से संबंधित नहीं हैं, तो इससे नीलामी की निष्पक्षता प्रभावित नहीं होती है और यह मिलीभगत या मूल्य दमन का कारण नहीं बनता है।

दूसरी ओर, उपरोक्त विनियमन, नीलामी में भाग लेने के लिए ग्राहकों के पंजीकरण की प्रक्रिया को पूरा करने की प्रक्रिया में नीलामी संगठनों के लिए अत्यंत जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाएं भी बनाता है।

"सैकड़ों ग्राहकों वाली किसी नीलामी में, इन व्यक्तियों की जाँच करके यह देखना कि क्या उनका आपस में वैवाहिक या रक्त संबंध है, एक अत्यंत कठिन, जटिल और चुनौतीपूर्ण कार्य है। यदि नीलामी के बाद नीलामी का पता चलता है और विजेता बोली रद्द कर दी जाती है और नीलामी दोबारा की जाती है, तो इसके गंभीर परिणाम होंगे, जिससे लागत और बर्बादी दोनों बढ़ेंगे" - प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन ने विश्लेषण किया।

प्रतिनिधि ला थान टैन

उपरोक्त राय से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि ला थान टैन ( हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने पाया कि मसौदा कानून के प्रावधानों का उद्देश्य उपर्युक्त रिश्तों वाले लोगों के बीच एक ही संपत्ति की नीलामी में भाग लेने पर मिलीभगत और मूल्य निर्धारण को सीमित करना है, लेकिन वास्तव में इसे लागू करना बहुत मुश्किल है।

क्योंकि, नीलामी आयोजित करते समय, पेशेवर नीलामी संगठन नीलामी प्रतिभागियों के बीच सभी पारिवारिक संबंधों जैसे पिता, माता, पत्नी, पति, बच्चों, भाइयों, बहनों और भाई-बहनों के बारे में नहीं जान सकता है, न ही उनके पास उपरोक्त जानकारी को सत्यापित करने की शर्तें हैं।

प्रतिनिधि ने मसौदा कानून में इस विषयवस्तु को शामिल करने पर विचार करने का सुझाव दिया। यदि इसे शामिल किया जाता है, तो व्यवहार में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के साथ-साथ नीलामी में भाग लेने पर व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, श्री टैन के अनुसार, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि "गतिविधियों को प्रभावित करने की क्षमता" का क्या अर्थ है, क्योंकि यह प्रावधान गुणात्मक है और व्यवहार में इसका निर्धारण करना बहुत कठिन है।

इस मुद्दे का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि जब यह विनियमन लागू किया जाएगा, तो कई समस्याएं और अलग-अलग व्याख्याएं होंगी, जिससे नीलामी प्रतिभागियों के बारे में शिकायतें और निंदाएं होंगी।

विशेष रूप से, कानून में केवल पिता, माता या बच्चे का ही उल्लेख किया गया है, जबकि विवाह और परिवार कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 16 में परिवार के सदस्यों का उल्लेख व्यापक रूप से किया गया है।

"इस मुद्दे को सुलझाने के लिए, और साथ ही कानून को लागू करने की प्रक्रिया में व्यवहार्यता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, मैं मसौदे में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करने का प्रस्ताव करता हूँ कि पिता या माता जैविक पिता, माता या दोनों दत्तक माता-पिता हैं; सौतेला पिता, सौतेली माँ या बच्चा जैविक बच्चा है या दोनों दत्तक बच्चे और बहू, दामाद। इसी प्रकार, जैविक भाई-बहन, सौतेले भाई-बहन... को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है" - प्रतिनिधि टैम ने सुझाव दिया।

प्रतिनिधि होआंग डुक थांग

इसी तरह, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) का मानना ​​था कि उपरोक्त विनियमन का मसौदा डिज़ाइन सख्ती सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था, ताकि नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण कराने वालों द्वारा अपने परिवार के सदस्यों को "नीली टीम, लाल टीम" में शामिल करने के मामले से बचा जा सके, जिससे नीलामी कम वस्तुनिष्ठ हो। हालाँकि, वास्तव में, यदि विनियमन ऐसा ही है, तो कई जटिल समस्याएँ उत्पन्न होंगी और नागरिक अधिकार सीमित हो जाएँगे।

श्री थांग ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "मैं इस विकल्प का समर्थन करता हूं, जिस पर सावधानीपूर्वक विचार किए जाने की आवश्यकता है और यदि इसमें सभी आवश्यक तत्व नहीं हैं, तो इसे इस मसौदा कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए।"

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov