सामाजिक आवास विकास के लिए "ग्रीन चैनल" तंत्र।

निम्न आय वर्ग, श्रमिकों, श्रमिकों, अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के सदस्यों के लिए सामाजिक आवास का विकास करना एक ऐसी नीति है जिस पर पार्टी और सरकार विशेष ध्यान देती है और जिसका गहरा मानवीय महत्व है। सोन ला प्रांत के सभी स्तर और क्षेत्र इस नीति को लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, निवेश आकर्षित करने और बाधाओं को दूर करने के लिए तरजीही तंत्र और नीतियां अपनाई जा रही हैं, और प्रांत में सामाजिक आवास विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं।

ग्रुप 9, तो हियू वार्ड में सामाजिक आवास परियोजना का चित्रण।

कम आय वाले लोगों के लिए आवास सुधार नीति

प्रधानमंत्री के 3 अप्रैल, 2023 के निर्णय संख्या 338/QD-TTg के कार्यान्वयन में, जिसमें "2021-2030 की अवधि में निम्न आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना को मंजूरी दी गई थी, सरकार ने 12 जनवरी, 2026 को संकल्प संख्या 7/NQ-CP जारी कर 2026-2030 की अवधि में स्थानीय निकायों को सामाजिक आवास विकास के लक्ष्य आवंटित किए। तदनुसार, सोन ला को 2026 से 2030 तक 3,900 सामाजिक आवास इकाइयों को पूरा करने का लक्ष्य दिया गया, जिसमें शामिल हैं: 2026 में 100 इकाइयाँ, 2027 और 2028 में 900-900 इकाइयाँ, और 2029 और 2030 में 1,000-1,000 इकाइयाँ।

प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति ने सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित किया है। सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास विकास के लिए संचालन समिति और इसके कार्यकारी नियम स्थापित किए गए। प्रांतीय जन परिषद ने 2030 तक सोन ला प्रांतीय आवास विकास कार्यक्रम को मंजूरी दी और प्रांतीय जन समिति ने इसे लागू किया; प्रांतीय जन समिति ने 2026-2030 की अवधि के लिए सोन ला प्रांतीय आवास विकास योजना को मंजूरी दी। निर्माण विभाग ने प्रांतीय जन समिति को 26 जुलाई, 2025 को निर्णय संख्या 70/2025/QD-UBND जारी करने की सलाह दी, जिसमें सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास की खरीद, किराये और पट्टे पर खरीद के विषयों और शर्तों पर नियम जारी किए गए। सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर लेने या पट्टे पर लेने के लिए पात्र व्यक्ति वे हैं जो 2023 आवास कानून के अनुच्छेद 76 के खंड 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 और 11 में निर्दिष्ट हैं, जैसे: क्रांति में सराहनीय सेवा देने वाले लोग; गरीब और लगभग गरीब परिवार; शहरी क्षेत्रों में कम आय वाले व्यक्ति; श्रमिक, मजदूर, अधिकारी, सरकारी कर्मचारी आदि। सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर लेने या पट्टे पर लेने की शर्तें डिक्री संख्या 100/2024/ND-CP के अनुच्छेद 29 में निर्धारित हैं, जैसे: सोन ला प्रांत में घर का मालिक न होना या घर का मालिक होना लेकिन प्रति व्यक्ति औसत क्षेत्रफल 15 वर्ग मीटर से कम होना।

निर्माण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान फुक ने कहा: दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के लिए प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन के बाद, निर्माण विभाग ने प्रांतीय जन समिति को 31 जुलाई, 2025 को जारी निर्णय संख्या 77/2025/QD-UBND जारी करने की सलाह दी, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि जिन व्यक्तियों के पास घर हैं लेकिन वे अपने कार्यस्थल से दूर रहते हैं, वे सामाजिक आवास नीतियों के लिए पात्र हैं (सबसे छोटे सड़क मार्ग से 30 किमी या उससे अधिक की दूरी)। निर्माण विभाग को परियोजना निवेशक द्वारा प्रस्तुत परियोजना में सामाजिक आवास खरीदने, किराए पर लेने या पट्टे पर खरीदने के लिए संभावित लाभार्थियों की सूची की जांच करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय और नेतृत्व करने का कार्य सौंपा गया है।

निर्माण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान फुक ने सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम पर चर्चा की।

प्रांतीय जन समिति ने विभागों और एजेंसियों को निर्देश दिया है कि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सुधार जारी रखें ताकि प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम किया जा सके, प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सके, "प्राथमिकता लेन" और "ग्रीन लेन" तंत्र लागू किए जा सकें, और साथ ही निवेश, भूमि, योजना और निर्माण से संबंधित प्रक्रियाओं को लागू किया जा सके; और निवेशकों को आकर्षित करने के लिए डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को मजबूत किया जा सके और सूचना की पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।

वर्तमान में, प्रांतीय जन समिति ने 4 नवंबर, 2025 के निर्णय संख्या 2745/QD-UBND के माध्यम से सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास निर्माण में निवेश के लिए चिन्हित 4 परियोजनाओं की जानकारी दी है। तीन निवेशकों ने कुल 1,498 सामाजिक आवास इकाइयों की परियोजनाओं का प्रस्ताव दिया है। निर्माण विभाग संबंधित विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय कर मूल्यांकन कर रहा है और निवेश नीति को प्रांतीय जन समिति के समक्ष अनुमोदन और निवेशकों के आवंटन के लिए प्रस्तुत करने की योजना बना रहा है। सामाजिक आवास परियोजनाओं का निर्माण कार्य मई 2026 में शुरू होने की उम्मीद है।

फाम जिया ताय बाक जॉइंट स्टॉक कंपनी सोन ला में सामाजिक आवास विकास में सक्रिय रूप से निवेश कर रही इकाइयों में से एक है। कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फाम तिएन दात ने बताया: कंपनी ग्रुप 9, क्वेत थांग, तो हिएउ वार्ड में 4,700 वर्ग मीटर के कुल भूमि क्षेत्र पर एक सामाजिक आवास निवेश परियोजना का प्रस्ताव कर रही है; जिसमें 12 मंजिला इमारत का निर्माण किया जाएगा, जिसमें एक तहखाना भी होगा और कुल 160 सामाजिक आवास इकाइयां होंगी, जिनका क्षेत्रफल 37.9 वर्ग मीटर से 70 वर्ग मीटर तक होगा। प्रारंभिक निर्माण लागत 16 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ग मीटर है। वर्तमान में निर्माण विभाग द्वारा इस निवेश परियोजना का मूल्यांकन किया जा रहा है और संबंधित क्षेत्रों से राय ली जा रही है। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, हमें प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में विभिन्न विभागों और एजेंसियों से समर्थन और अनुकूल परिस्थितियां प्राप्त हुई हैं।

इसके अतिरिक्त, निर्माण विभाग ने प्रांतीय जन समिति को 2030 तक सोन ला प्रांतीय आवास विकास कार्यक्रम को समायोजित करने और 2026-2030 की अवधि के लिए सोन ला प्रांतीय आवास विकास योजना जारी करने की सलाह दी है, ताकि प्रत्येक चरण में आवास विकास के लक्ष्यों और उद्देश्यों को ठोस रूप दिया जा सके; यह योजना कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने, निवेश आकर्षित करने और संसाधनों को जुटाने के लिए एक आधार के रूप में कार्य करेगी, ताकि स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप सामाजिक आवास सहित विभिन्न प्रकार के आवासों का विकास किया जा सके। वर्तमान में, लगभग 855 सामाजिक आवास इकाइयों सहित 5 आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं को निवेश के लिए अनुमोदित किया गया है, जिनका कुल भूमि क्षेत्र लगभग 58,402 वर्ग मीटर है। ये परियोजनाएं निम्नलिखित हैं: परियोजना संख्या 2 हो तुओई ट्रे शहरी क्षेत्र, जिसमें लगभग 72 सामाजिक आवास इकाइयां हैं, जिनका कुल भूमि क्षेत्र लगभग 6,098 वर्ग मीटर है। मोक चाऊ मॉडल शहरी क्षेत्र परियोजना में लगभग 21,154 वर्ग मीटर के कुल भूमि क्षेत्र में लगभग 320 सामाजिक आवास इकाइयाँ शामिल हैं; वान सोन वार्ड में प्रमुख पर्यटन केंद्र से सटे नए शहरी क्षेत्र परियोजना में लगभग 15,121 वर्ग मीटर के भूमि क्षेत्र में लगभग 226 सामाजिक आवास इकाइयाँ शामिल हैं; और आंग धारा के किनारे शहरी क्षेत्र परियोजना में लगभग 12,167 वर्ग मीटर के भूमि क्षेत्र में लगभग 182 सामाजिक आवास इकाइयाँ शामिल हैं।

सामाजिक आवास के विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करना और उसे बढ़ावा देना।

वर्तमान में, सरकार ने 1 जुलाई, 2025 को अध्यादेश संख्या 192/2025/एनडी-सीपी जारी किया है, जिसमें सामाजिक आवास विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन हेतु राष्ट्रीय सभा के 29 मई, 2025 के संकल्प संख्या 201/2025/क्यूएच15 के कार्यान्वयन के लिए कुछ प्रावधानों और उपायों का विस्तृत उल्लेख किया गया है। इससे सामाजिक आवास विकास में आ रही बाधाएं दूर हुई हैं और विकास को गति मिली है। हालांकि, सोन ला प्रांत में सामाजिक आवास विकास में कुछ कठिनाइयां और बाधाएं हैं: प्रांत के वार्डों की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर उन क्षेत्रों की पहचान के संबंध में जहां अपार्टमेंट भवनों का निर्माण अनिवार्य है, सरकार के 13 फरवरी, 2026 के संकल्प संख्या 66.15/2026/एनक्यू-सीपी के अनुसार, प्रांत के वार्डों में सामाजिक आवास अपार्टमेंट भवन होने चाहिए। प्रांतीय जन समिति द्वारा कई सामाजिक आवास परियोजनाओं की घोषणा की गई है (वर्तमान में, इच्छुक निवेशक सामाजिक आवास के ऐसे प्रकारों का प्रस्ताव दे रहे हैं जिनमें अलग-अलग मकान और अपार्टमेंट भवन दोनों शामिल हैं)। द्वितीय और तृतीय प्रकार के शहरी क्षेत्रों में आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए बिक्री, पट्टे-खरीद या किराये के लिए आवास निर्माण अनिवार्य है या नहीं, यह निर्धारित करने में कमियां: दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के कारण, 1 जुलाई, 2025 से पहले चतुर्थ और पंचम प्रकार के शहरी क्षेत्रों में शामिल कम्यूनों में आवास निर्माण निवेश परियोजनाएं अब तृतीय प्रकार के शहरी क्षेत्रों में परिवर्तित हो रही हैं। इससे यह निर्धारित करने में भ्रम की स्थिति उत्पन्न होती है कि किसी परियोजना के लिए आवास निर्माण अनिवार्य है (100% आवास निर्माण, कोई भूमि भूखंड नहीं) और क्या उसे सामाजिक आवास दायित्वों को पूरा करना होगा (जिसके लिए कुल आवासीय भूमि क्षेत्र का कम से कम 20% सामाजिक आवास विकास के लिए आवश्यक है), जिससे निवेश आकर्षित करने में बाधा उत्पन्न होती है। इसके अलावा, मुआवजा और पुनर्वास लागत अधिक है; भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया लंबी है, जिससे निवेशकों को भूमि सौंपने में देरी होती है। साथ ही, पहाड़ी भूभाग के कारण निर्माण लागत अधिक है, जिसमें मैदानी क्षेत्रों की तुलना में भूमि समतलीकरण, नींव निर्माण, बुनियादी ढांचे में निवेश और सामग्री परिवहन की लागत काफी अधिक है। वहीं, सामाजिक आवास की विक्रय मूल्य सीमा निर्धारित है, जिससे निवेश दक्षता कम होती है और निवेशकों को आकर्षित करना कठिन हो जाता है।

तो हिएउ वार्ड में फाम जिया ताई बैक जॉइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित एक सामाजिक आवास परियोजना का चित्रण।

निर्माण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान फुक के अनुसार: विभाग ने निर्माण मंत्रालय को मार्गदर्शन के लिए एक पत्र भेजा है और प्रस्ताव दिया है कि निर्माण मंत्रालय सरकार को पहाड़ी प्रांतों के लिए एक विशेष तंत्र पर विचार करने के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत करे, जिससे स्थानीय निकायों को योजना और वास्तविक परिस्थितियों के आधार पर सामाजिक आवास के प्रकार (एकल-परिवार मकान या अपार्टमेंट भवन) को लचीले ढंग से चुनने की अनुमति मिल सके, जिससे सामाजिक आवास परियोजनाओं की प्रगति में तेजी आ सके।

निर्माण विभाग वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास योजना में प्रत्येक इलाके के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करने के संबंध में प्रांतीय जन समिति को निरंतर सलाह देता रहेगा; नगर पालिकाओं और वार्डों की जन समितियों को योजना के अनुरूप अनुकूल स्थानों पर स्वच्छ भूमि निधि की समीक्षा करने के लिए प्रोत्साहित और निर्देशित करता रहेगा, ताकि सूचना का प्रचार-प्रसार किया जा सके और निवेश आकर्षित किया जा सके। स्वच्छ भूमि निधि के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण कार्य में तेजी जारी रहेगी; निवेशकों के लिए लागत कम करने के लिए समकालिक तकनीकी अवसंरचना में निवेश हेतु संसाधनों के आवंटन को प्राथमिकता दी जाएगी। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार किया जाएगा ताकि प्रक्रिया में लगने वाला समय कम हो और सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए "ग्रीन चैनल" व्यवस्था लागू की जा सके।

प्रांतीय जन समिति को यह सलाह जारी रखें कि वह नगर निगमों और वार्डों की जन समितियों को पर्वतीय परिस्थितियों के अनुकूल सामाजिक आवास के प्रकारों का लचीला चयन करते हुए, योजना की समीक्षा और समायोजन करने का निर्देश दे; निवेश आकर्षित करने के लिए परियोजना सूचियों के प्रकाशन को सुदृढ़ करें। प्रांतीय जन समिति को यह सलाह दें कि वह राज्य बजट कानून, सार्वजनिक निवेश कानून और अन्य संबंधित कानूनों द्वारा निर्धारित सार्वजनिक निवेश पूंजी, आवर्ती व्यय पूंजी और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों से राज्य बजट निधि का उपयोग सामाजिक आवास परियोजनाओं के दायरे से बाहर के क्षेत्रों में मुआवजे, सहायता, पुनर्वास और तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों में समकालिक निवेश को लागू करने के लिए करे, ताकि सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि का निर्माण किया जा सके; जिसमें, उन वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में 20% भूमि मूल्य निधि से प्राप्त राजस्व का उपयोग करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जहां निवेशकों ने प्रांत में सामाजिक आवास में निवेश और विकास के लिए नकद भुगतान करने का अपना दायित्व पूरा किया है।

सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम को सुचारू रूप से लागू करने के लिए, 10 मार्च को प्रांतीय जन समिति ने एक नोटिस जारी किया जिसमें प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन मिन्ह तिएन द्वारा सामाजिक आवास विकास परियोजनाओं में निवेश आकर्षित करने की प्रगति पर आयोजित एक कार्य सत्र में दिए गए निष्कर्षों का सारांश प्रस्तुत किया गया। तदनुसार, प्रांतीय जन समिति ने संबंधित विभागों और नगर निगमों एवं वार्डों की जन समितियों को सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि संबंधी जानकारी की समीक्षा और प्रचार-प्रसार करने का निर्देश दिया। निर्माण विभाग को वित्त विभाग और कृषि एवं पर्यावरण विभाग के साथ समन्वय स्थापित करते हुए सामाजिक आवास विकास में निवेशकों को आकर्षित करने की प्रक्रिया पर विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करने हेतु कानूनी नियमों का शोध और समीक्षा करने का कार्य सौंपा गया। सामाजिक आवास परियोजनाओं से संबंधित दस्तावेजों को तैयार करने की प्रक्रिया में भी तेजी लाई गई।

सभी स्तरों और क्षेत्रों के साथ-साथ निवेशकों के करीबी मार्गदर्शन और निर्णायक कार्रवाई के साथ, सोन ला सरकार 2030 तक 3,900 सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण का लक्ष्य हासिल करने के लिए दृढ़ संकल्पित है, जो कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के राष्ट्रीय लक्ष्य में योगदान देगा। प्रत्येक पूर्ण सामाजिक आवास इकाई सुरक्षित आवास के सपने को साकार करेगी और पार्टी और राज्य की मानवीय नीतियों में निम्न-आय वर्ग के लोगों और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के विश्वास को मजबूत करेगी।

स्रोत: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html