स्कूलों के जल्दबाजी और यांत्रिक विलय की एक प्रवृत्ति देखने को मिल रही है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का आकलन है कि हाल के दिनों में कुछ क्षेत्रों में सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के विलय में जल्दबाजी और यांत्रिकता के संकेत मिले हैं, जिससे सुविधाओं पर अत्यधिक बोझ पड़ सकता है और शिक्षण एवं अधिगम की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।

कुछ इलाकों में विलय की प्रक्रियाएं अभी भी उचित सावधानी के बिना की जा रही हैं।

19 दिसंबर को, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने सार्वजनिक प्रीस्कूलों, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों और सतत शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और संगठन के संबंध में स्थानीय निकायों के साथ एक ऑनलाइन बैठक आयोजित की।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के सम्मेलन में प्रस्तुत एक रिपोर्ट के अनुसार, 34 में से 23 प्रांतों और शहरों ने पुनर्गठन की स्थिति पर जानकारी और रिपोर्ट प्रस्तुत की हैं। अधिकांश प्रांतों और शहरों ने सर्वसम्मति से मौजूदा सार्वजनिक उच्च विद्यालयों, माध्यमिक विद्यालयों, प्राथमिक विद्यालयों, बहुस्तरीय विद्यालयों और किंडरगार्टनों को बनाए रखने के मूल सिद्धांत पर सहमति व्यक्त की है; केवल उन किंडरगार्टनों और सामान्य शिक्षा विद्यालयों का पुनर्गठन और समायोजन किया जाएगा जो मानकों को पूरा नहीं करते हैं, ताकि निवासियों और छात्रों की सुविधा सुनिश्चित हो सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने सार्वजनिक विद्यालय, प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालयों तथा सतत शिक्षा संस्थानों के पुनर्गठन एवं संगठन पर एक ऑनलाइन सम्मेलन का आयोजन किया।

फोटो: ट्रान हिएप

हालांकि, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय का आकलन है कि सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के पुनर्गठन में अभी भी कुछ क्षेत्रों में कई सीमाएं हैं, जो शिक्षण और अधिगम के संगठन और शैक्षिक कल्याण सुनिश्चित करने के लिए संभावित जोखिम पैदा करती हैं, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों और घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों में।

विशेष रूप से, कुछ क्षेत्रों में सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के विलय में जल्दबाजी और सावधानी की कमी के संकेत मिलते हैं। कई कार्यान्वयन सरकारी संचालन समिति द्वारा कार्यान्वयन योजना जारी करने से पहले ही कर दिए गए, केंद्रीय समिति के निष्कर्षों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के दस्तावेजों का पूरी तरह से अध्ययन किए बिना...

कुछ क्षेत्रों में, सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों की समीक्षा और पुनर्गठन कई बार किया गया है, लेकिन प्रत्येक चरण में पूर्व-विद्यालय और सामान्य शिक्षा संस्थानों की संख्या को कम करने के लक्ष्यों को समायोजित करने के लिए कानूनी आधार और शैक्षिक विज्ञान आधार स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किए गए हैं।

कुछ क्षेत्रों में स्कूलों का पुनर्गठन और संख्या में कमी "यांत्रिक" तरीके से की गई है, जिससे कक्षाओं की संख्या और स्कूलों के स्थान में असंतुलन पैदा हो गया है। इससे सुविधाओं पर अत्यधिक दबाव पड़ने और शिक्षण-अधिगम की गुणवत्ता प्रभावित होने का खतरा है। स्कूलों के विलय की दर बहुत अधिक है, जो पेशेवर अनुशंसाओं से कहीं अधिक है, जिससे पैमाने में असंतुलन उत्पन्न हो रहा है। कई कम्यूनों और वार्डों ने 3-4 स्कूलों को एक में मिला दिया है या अधिकतम क्षमता वाले स्कूलों का विलय कर दिया है। पुनर्गठन के बाद, कई शिक्षण संस्थानों में निर्धारित क्षमता से अधिक कक्षाएं या स्कूल स्थान हैं।

इन विलयों से जातीय बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों के मॉडल और जातीय अल्पसंख्यक नीतियों के लाभार्थियों पर असर पड़ने की संभावना है। कुछ जातीय सेमी-बोर्डिंग स्कूल, अन्य स्कूलों के साथ विलय के बाद, बोर्डिंग छात्रों के अपेक्षित प्रतिशत को पूरा नहीं कर पा रहे हैं, जिससे जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के छात्रों को सहायता प्रदान करने में विशिष्टता की कमी आ रही है और दूरदराज के क्षेत्रों और कमजोर समूहों के छात्रों के शिक्षा के अधिकार पर असर पड़ रहा है। विलय के बाद, कई स्थानों पर बुनियादी ढांचा अभी भी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है। स्कूलों की संख्या में कमी आने के बावजूद, कक्षाओं के विस्तार और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों की रसोई के लिए निवेश समय पर नहीं किया गया है।

कम समय में किए गए बड़े पैमाने के विलय से कर्मचारियों, छात्रों और अभिभावकों में व्यवधान उत्पन्न हो सकता है, जिससे मनोबल, शिक्षण की गुणवत्ता और शैक्षणिक संस्थानों की स्थिरता प्रभावित हो सकती है। समृद्ध और वंचित क्षेत्रों के बीच गुणवत्ता और सीखने के अवसरों में असमानता का संभावित खतरा है, विशेषकर उन स्थानों पर जहां परिवहन और आवास सुविधाएं अपर्याप्त हैं।

पुनर्गठन के बाद, कुछ स्कूलों में उप प्रधानाध्यापकों की संख्या अनुमत संख्या से तीन गुना से अधिक हो गई है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, कुछ विद्यालयों में उप-प्रधानाचार्यों की संख्या निर्धारित सीमा से काफी अधिक है। कुछ विद्यालयों में वर्तमान में 9 उप-प्रधानाचार्य तक हैं (अनुमत संख्या से तीन गुना से अधिक)। कुछ इकाइयों ने अभी तक अपनी कर्मचारी संरचना में समायोजन नहीं किया है और उनकी संगठनात्मक प्रणाली अभी स्थिर नहीं है।

बिना यांत्रिक कटाई के

सम्मेलन में, कई स्थानीय क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने यह विचार व्यक्त किया कि विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन सावधानीपूर्वक, एक रोडमैप के साथ, शिक्षण और अधिगम गतिविधियों को बाधित किए बिना, छात्रों के अधिगम अधिकारों और शिक्षण स्टाफ की स्थिरता सुनिश्चित करते हुए किया जाना चाहिए।

फु थो शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री फुंग क्वोक लैप का मानना ​​है कि शिक्षण संस्थानों के विलय में उन छोटे विद्यालयों और शाखा विद्यालयों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जो अब उपयुक्त नहीं हैं, और प्रक्रिया को कम समय में पूरा करने पर अत्यधिक जोर नहीं दिया जाना चाहिए। श्री लैप के अनुसार, विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन एक संवेदनशील मुद्दा है जिसके लिए एक उपयुक्त कार्ययोजना की आवश्यकता है, जो जन जागरूकता अभियानों से जुड़ी हो और जनता एवं शिक्षण स्टाफ के बीच आम सहमति को बढ़ावा दे।

तुयेन क्वांग प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री बुई क्वांग त्रि ने प्रस्ताव दिया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को सीमावर्ती क्षेत्रों में बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों के संगठन, नामांकन और संचालन के संबंध में शीघ्र ही विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करने चाहिए, ताकि स्थानीय निकाय उन्हें समान रूप से लागू कर सकें।

थिएन न्हान कम्यून (न्घे आन प्रांत) के ट्रुंग फुक कुओंग 2 प्राइमरी स्कूल के छात्रों के अभिभावकों ने 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के उद्घाटन दिवस के बाद स्कूल विलय के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।

फोटो: खान होआन

डाक लक और विन्ह लॉन्ग प्रांतों के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों के प्रतिनिधियों के अनुसार, वर्तमान में सबसे बड़ी चुनौतियाँ बुनियादी ढांचे में निवेश की कमी और छात्रों के लिए परिवहन की खराब स्थिति हैं। दोनों प्रांतों ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और केंद्र सरकार से वित्तीय सहायता और लचीला मार्गदर्शन प्रदान करने का अनुरोध किया है ताकि शैक्षिक गतिविधियों में बाधा डाले बिना प्रत्येक क्षेत्र की परिस्थितियों के अनुरूप विद्यालय नेटवर्क की व्यवस्था सुनिश्चित की जा सके।

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री श्री फाम न्गोक थुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि विद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन केवल स्कूलों या स्कूल शाखाओं की संख्या में यांत्रिक कटौती या कमी लाने का प्रयास नहीं है। इसका सर्वोच्च लक्ष्य शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना, छात्रों के शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करना और शिक्षकों के शिक्षण की स्थिति में सुधार करना है। जिन स्कूलों की शाखाएँ छोटी और बिखरी हुई हैं और जो अब उपयुक्त नहीं हैं, उनका पुनर्गठन या विलय किया जाना चाहिए। इसके विपरीत, जिन क्षेत्रों में छात्रों की संख्या मानक से अधिक है, वहाँ स्कूलों को विभाजित करने और नए स्कूल बनाने पर विचार किया जाना चाहिए, साथ ही कक्षा के आकार, स्कूल की सुरक्षा और शैक्षिक सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

श्री थुओंग ने शैक्षिक नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्गठन के लिए तीन प्रमुख आवश्यकताओं पर भी प्रकाश डाला: पर्याप्त विद्यालय, पर्याप्त कक्षाएँ और पर्याप्त शिक्षक, लेकिन ये प्रत्येक क्षेत्र की व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुरूप उचित और उपयुक्त होने चाहिए। पुनर्गठन से सार्वभौमिक शिक्षा के लक्ष्यों को पूरा किया जाना चाहिए, विशेष रूप से 3 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्व-शिक्षा और प्राथमिक एवं निम्न माध्यमिक स्तर पर अनिवार्य शिक्षा। इसके साथ ही, विद्यालयों और कक्षाओं का संगठन शिक्षा के सिद्धांतों का पालन करते हुए शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता में सुधार लाने में सहायक होना चाहिए; और विद्यालय मानकों, सुविधाओं और शिक्षण स्टाफ से संबंधित वर्तमान नियमों का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।

श्री फाम न्गोक थुओंग ने विशेष इकाइयों से अनुरोध किया कि वे नई परिस्थितियों के अनुसार स्कूलों, शिक्षण कर्मचारियों और छात्रों की संख्या से संबंधित मानकों की पूर्ति पर शोध और समीक्षा जारी रखें; और साथ ही, स्थानीय क्षेत्रों की बुनियादी ढांचा निवेश आवश्यकताओं को संकलित करें, ताकि मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से संसाधनों के आवंटन पर सलाह देने के लिए एक आधार तैयार किया जा सके।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि वह स्कूल नेटवर्क के पुनर्गठन में प्रांतों की निगरानी और मार्गदर्शन करना जारी रखेगा; शिक्षकों और प्रबंधन कर्मचारियों की भर्ती, नियुक्ति, स्थानांतरण और रोटेशन के तंत्र को बेहतर बनाने के लिए गृह मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा; और सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों के पुनर्गठन के लिए विशिष्ट तंत्र विकसित करने और कुछ मॉडलों का प्रायोगिक परीक्षण करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

विलय के बाद कुछ इलाकों में सुविधाओं में लगभग 50% की कमी देखी गई।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को 23 प्रांतों और शहरों से प्राप्त रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि उन्होंने अपनी पुनर्गठन योजनाओं को अंतिम रूप दे दिया है। तदनुसार, अधिकांश प्रीस्कूल और प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय 2025 में अपरिवर्तित रहेंगे, जबकि 2025-2026 शैक्षणिक सत्र की समाप्ति के बाद पुनर्गठन का खाका तैयार किया जाएगा। कई प्रांतों ने 2026 से 2030 तक की पूरी अवधि में धीरे-धीरे कमी करने की योजनाएँ विकसित की हैं।

विशेष रूप से, बालवाड़ी शिक्षा के लिए, 23 में से 6 प्रांतों ने वर्तमान स्तर और संख्या को बनाए रखा; 23 में से 15 प्रांतों और शहरों ने पूरी अवधि के दौरान धीरे-धीरे संख्या में 1.76% की कमी करके इसे 10% से कम कर दिया...

सामान्य शिक्षा के संबंध में, 23 में से 7 प्रांतों ने शैक्षणिक संस्थानों के वर्तमान आकार और संख्या को बनाए रखा; 23 में से 15 प्रांतों में पूरी अवधि में 0.2% से लेकर 10% से कम के रोडमैप के अनुसार विलय की योजना थी, और 1 प्रांत ने विलय पूरा कर लिया था, जिससे शैक्षणिक संस्थानों की संख्या में 42.57% की कमी आई थी।

सतत शिक्षा के संबंध में, अधिकांश प्रांतों ने सतत शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों में संस्थानों की संख्या को कम करने के लिए मजबूत विलय योजनाएं लागू की हैं, जैसे कि क्वांग निन्ह (92.86%), ह्यू (44.44%), ताई निन्ह (44.44%), जिया लाई (36%), थाई गुयेन (35.29%), क्वांग न्गाई (35.71%), आदि।

स्रोत: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm