"पीला कार्ड" हटाने का आखिरी मौका

प्रतिबंध सख्त नहीं हैं

ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल का चौथा कार्य सत्र 10 से 18 अक्टूबर, 2023 तक चला, जिसमें कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय की इकाइयों के साथ बैठकें और दो प्रांतों, बा रिया - वुंग ताऊ और बिन्ह दीन्ह, का क्षेत्रीय दौरा शामिल था। इस निरीक्षण के माध्यम से, ईसी ने आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए वियतनाम के प्रयासों, विशेष रूप से सरकार और प्रधानमंत्री के राजनीतिक दृढ़ संकल्प, ध्यान और दिशा की सराहना की।

प्रतिनिधिमंडल ने वियतनाम में सकारात्मक बदलावों, सही दिशा और अत्यंत निकट दिशा का भी आकलन किया और वियतनाम के साथ इस बात पर सहमति जताई कि निजी मत्स्य पालन से ज़िम्मेदार मत्स्य पालन की ओर संक्रमण एक सकारात्मक बदलाव लेकर आया है। शेष प्रमुख मुद्दा यह है कि यूरोपीय संघ चिंतित है कि स्थानीय स्तर पर वास्तविक कार्यान्वयन अभी भी मत्स्य पालन पोतों की गतिविधियों की निगरानी, नियंत्रण और पर्यवेक्षण तक सीमित है, साथ ही IUU मत्स्य पालन उल्लंघनों के लिए प्रतिबंध और धोखाधड़ी वाले व्यवसायों के लिए प्रतिबंध भी कड़े नहीं हैं।

शरद ऋतु-मछली-फोटो-n.-lan-14-.jpg — मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने न दें, जहाजों को 10 दिनों तक संपर्क न खोने दें। फोटो: दस्तावेज़।

प्रतिनिधिमंडल ने वियतनाम से उन स्थानीय संगठनों और व्यक्तियों से निपटने के लिए कड़े कदम उठाने की सिफ़ारिश जारी रखी जो अपने निर्धारित कर्तव्यों और कार्यों को पूरा नहीं करते, साथ ही उन व्यवसायों से भी जो अवैध व्यापार करते हैं। प्रतिनिधिमंडल ने यह भी सिफ़ारिश की कि स्थानीय सरकारें मत्स्य पालन कानूनों, विशेष रूप से पोत निगरानी उपकरणों (वीएमएस), मछली पकड़ने वाले जहाजों के पंजीकरण, लाइसेंसिंग और चिह्नांकन संबंधी नियमों को सख्ती से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें, व्यवहार में बदलाव लाएँ और आईयूयू मत्स्य पालन उल्लंघनों को सख्ती से दंडित करें।

तदनुसार, ईसी निरीक्षण दल ने वियतनाम से अनुरोध किया कि वह मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने से रोकने और नियंत्रित करने का काम जारी रखे, जहाजों का 10 दिनों तक संपर्क न टूटने दे, और जहाजों को "3 बार मना" (निरीक्षण न करना, पंजीकरण न करना, लाइसेंस न होना) न करने दे। ईसी निरीक्षण दल ने यह भी सिफारिश की कि वियतनाम उन स्थानीय संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को संभालने के लिए सख्त कदम उठाए जो अपने निर्धारित कर्तव्यों और कार्यों को पूरा नहीं करते, और उन व्यवसायों की ज़िम्मेदारियाँ जो अवैध रूप से व्यापार करते हैं...

"पीला कार्ड" हटाने का अवसर निकट है

उम्मीद है कि 2024 की दूसरी तिमाही में, EC पाँचवीं बार निरीक्षण के लिए आएगा, और यह वियतनाम के लिए मत्स्य पालन पर लगे "येलो कार्ड" को हटाने का एक निर्णायक अवसर है। अगर वह ऐसा करने में विफल रहता है, तो वियतनाम को यह अवसर पाने के लिए कुछ और साल इंतज़ार करना पड़ सकता है, यहाँ तक कि अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मत्स्य पालन के लिए "रेड कार्ड" से जुर्माना लगने का भी जोखिम उठाना पड़ सकता है, जिससे महत्वपूर्ण बाज़ारों में समुद्री खाद्य निर्यात प्रतिबंधित हो सकता है। इसलिए, "येलो कार्ड" IUU को हटाने का कार्य पहले से कहीं अधिक ज़रूरी है और इस पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। वर्षों से, कई अलग-अलग तरीकों से और "धीरे-धीरे और लगातार चलने वाला ही दौड़ जीतता है" के आदर्श वाक्य के अनुसार प्रचार के साथ।

इस स्थिति से निपटने के लिए, समुद्र में चलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए यात्रा निगरानी उपकरणों की स्थापना और संचालन एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जिससे अधिकारियों को वाहनों का बारीकी से प्रबंधन करने, उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने, रोकने और उनसे निपटने में मदद मिलेगी।

हाल के दिनों में, बिन्ह थुआन मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी के लिए नियमों के अनुसार उपकरणों की स्थापना को लागू करने के लिए बहुत दृढ़ संकल्पित रहा है। इसके अलावा, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति ने भी सीमाओं और कमियों को तत्काल दूर करने के लिए पूरे राजनीतिक तंत्र की शक्ति को उच्च संकल्प के साथ जुटाया है, ताकि पूरे देश में चुनाव आयोग के "पीले कार्ड" को जल्द ही हटाकर एक जिम्मेदार और टिकाऊ मछली पकड़ने के उद्योग के निर्माण में योगदान दिया जा सके।

वर्तमान में, प्रांत के अधिकारियों और स्थानीय निकायों ने कानून प्रवर्तन को सुदृढ़ करने, IUU मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों से सख्ती और दृढ़ता से निपटने के लिए एक समन्वय विनियमन विकसित किया है। साथ ही, वे समुद्र में IUU मछली पकड़ने को रोकने और उससे निपटने के लिए सार्वजनिक कर्तव्यों के कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करते हैं, और उल्लंघनों से निपटने में गैर-जिम्मेदार और अनिर्णायक कार्यों को ठीक करते हैं। प्रांत में मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जल में अवैध मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने से सख्ती से रोकें।

विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की नियमित रूप से समीक्षा करें, आँकड़े संकलित करें, और उनका प्रबंधन व विशेष निगरानी करें। साथ ही, उन कप्तानों और मछुआरों की बारीकी से निगरानी और प्रबंधन करें जिन्होंने अवैध मछली पकड़ने का उल्लंघन किया है और जिन्हें विदेशी देशों द्वारा रिहा कर दिया गया है ताकि उनके दोबारा उल्लंघन का तुरंत पता लगाया जा सके और उन्हें रोका जा सके। उन मछली पकड़ने वाले जहाजों की जाँच, सत्यापन और प्रबंधन जारी रखें जिन्होंने विदेशी देशों द्वारा उल्लंघन किया है और उन्हें हिरासत में लिया गया है। साथ ही, उन संगठनों और व्यक्तियों की भी जाँच, सत्यापन और प्रबंधन जारी रखें जिन्होंने नियमों के अनुसार विदेशी जल सीमा में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने के लिए मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को लाने में दलाल और संपर्क अधिकारी के रूप में काम किया है।

मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों का निरीक्षण और नियंत्रण करने के लिए बेड़े की क्षमता को मज़बूत करें। 15 मीटर या उससे अधिक लंबाई वाले उन मछली पकड़ने वाले जहाजों पर चौबीसों घंटे नियंत्रण रखें जिनमें मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी प्रणाली पर वीएमएस उपकरण लगे हों, और साथ ही जहाज मालिकों को समुद्र में संचालन के दौरान वीएमएस सिग्नल कनेक्शन टूटने की समस्या को तुरंत ठीक करने के लिए सूचित और याद दिलाएँ। इसके अलावा, तट पर उन मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या पर कड़ी नज़र रखें जिनमें वीएमएस नहीं लगा है, और उन्हें संचालन के लिए बंदरगाह से बाहर जाने की सख़्त अनुमति न दें। मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों और घाटों पर आईयूयू नियंत्रण को मज़बूत करें, प्रसंस्करण और निर्यात के लिए उपयोग किए जाने वाले जलीय उत्पादों की ट्रेसेबिलिटी सुनिश्चित करें...

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