पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने बैठक में भाग लिया।
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मसौदा कानून पर प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए, कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि भूविज्ञान एवं खनिज कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य व्यवहार में उत्पन्न होने वाली समस्याओं का शीघ्र समाधान करना है।
इसका ध्यान लाइसेंसिंग तंत्र को पूर्ण करने, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों के लिए खनिजों के दोहन और उपयोग; सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय की गई तत्काल और तात्कालिक निवेश परियोजनाओं; सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाओं पर है।
साथ ही, संशोधन का उद्देश्य उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों पर विनियमों में कमियों को दूर करना भी है, जहां खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती है, ताकि नई स्थिति में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए खनिज संसाधनों सहित सभी संसाधनों की रिहाई सुनिश्चित हो सके।
इसके अतिरिक्त, वर्तमान संदर्भ के अनुरूप विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर विनियमों को वैध बनाना तथा दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन पर अलग से विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।
भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून में 3 अनुच्छेद शामिल हैं: अनुच्छेद 1 में भूविज्ञान और खनिज कानून संख्या 54/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले 30 खंड शामिल हैं; अनुच्छेद 2 कानून के कार्यान्वयन के लिए प्रावधान निर्धारित करता है; अनुच्छेद 3 संक्रमणकालीन प्रावधानों को निर्धारित करता है।
समीक्षा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के स्थायी उपाध्यक्ष ता दिन्ह थी ने कहा कि समिति भूविज्ञान एवं खनिज कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमत है। हालाँकि, संबंधित विषयों, विशेष रूप से दुर्लभ मृदा तत्वों के मुद्दे, के प्रभाव का अधिक संपूर्ण मूल्यांकन करने के लिए अध्ययन और अनुपूरण जारी रखना आवश्यक है।
समिति के अनुसार, अनुच्छेद 1 के खंड 2 के बिंदु b में दिए गए विनियमन में "आपातकाल" घोषित करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है और न ही दोहन की मात्रा और दायरे को नियंत्रित करने के लिए कोई तंत्र निर्धारित किया गया है, साथ ही पर्यावरण को पुनर्स्थापित करने की बाध्यता भी निर्धारित नहीं की गई है, जिसका बिना नीलामी के, नियोजन के विरुद्ध, संसाधनों की हानि और पर्यावरण प्रदूषण के कारण दोहन होने का खतरा है। समिति इस विनियमन को केवल तभी लागू करने का प्रस्ताव करती है जब प्रधानमंत्री या किसी सक्षम प्राधिकारी द्वारा आपातकाल की स्थिति पर कोई निर्णय लिया जाता है, और साथ ही दोहन गतिविधियों की समाप्ति के बाद पर्यावरण की रिपोर्ट करने और उसे पुनर्स्थापित करने की बाध्यता को स्पष्ट रूप से निर्धारित करती है।
समिति ने रणनीतिक खनिजों को विनियमित करने के लिए एक अलग अध्याय तैयार करने पर विचार करने का भी प्रस्ताव रखा, जिसमें कई खंड शामिल होंगे, जिनमें रणनीतिक खनिजों से संबंधित सामान्य मुद्दों को विनियमित करने वाला खंड; दुर्लभ मृदा खनिजों को विनियमित करने वाला खंड; तथा अन्य रणनीतिक खनिजों को विनियमित करने वाला खंड शामिल होगा।
उन क्षेत्रों के सीमांकन के मानदंडों के संबंध में जहाँ खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी नहीं की जाती (अनुच्छेद 1, खंड 23), ऐसी राय है कि नियमों का अध्ययन इस दिशा में किया जाना चाहिए कि सभी खनिज दोहन अधिकार नीलामी के माध्यम से प्रदान किए जाने चाहिए। नीलामी न किए गए खनिज क्षेत्रों को बाहर करने के स्थान पर, नीलामी में भाग लेने के लिए शर्तें जोड़ी जा सकती हैं, विशेष रूप से सीमावर्ती क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा को प्रभावित करने वाले क्षेत्रों के लिए।
बैठक में चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने दुर्लभ मृदा प्रबंधन और खनिज भंडार मूल्यांकन में रुचि दिखाई।
नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी दुर्लभ मृदा पर एक अलग अध्याय जोड़ने पर विचार करे, या दुर्लभ मृदा सहित सामरिक खनिजों के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने वाला एक अधिक सामान्य अध्याय जोड़े।
खदान भंडार प्रबंधन का मुद्दा उठाते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि भंडार का आकलन करने के कई तरीके, तकनीकें, तकनीकें और विधियाँ हैं। इसलिए, संसाधनों की हानि को रोकने के लिए भंडार के वर्तमान आकलन में सामंजस्य, निरीक्षण और परीक्षण पर स्पष्ट नियम होना आवश्यक है।
इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से खनन अवधि समाप्त होने के बाद खदानों के पुनर्ग्रहण पर भी ध्यान देने का अनुरोध किया। वर्तमान में, खनन के बाद उद्यमों को पुनर्वास के लिए बाध्य करने हेतु कोई स्पष्ट व्यवस्था नहीं है, जिसके कारण कई खदान क्षेत्र परित्यक्त हो जाते हैं और स्थानीय समुदाय प्रभावित होते हैं।
बैठक का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने कई मुद्दों पर जोर दिया, जिन पर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को ध्यान देने, शोध करने तथा वर्तमान बाधाओं को दूर करने के लिए मसौदा कानून को बेहतर बनाने की आवश्यकता है।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html
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