मुक्त व्यापार समझौतों में उत्पत्ति के नियमों का अनुपालन: आयात-निर्यात विभाग के नोट्स

नीतिगत तंत्रों को लागू करना और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निर्देशों का पालन करते हुए, आयात-निर्यात विभाग माल की उत्पत्ति के लिए एक पारदर्शी ढांचा तैयार करने और मुक्त व्यापार समझौतों, विशेष रूप से ईवीएफटीए में उत्पत्ति के नियमों को पूरा करने वाले वियतनामी सामानों का प्रतिशत बढ़ाने के लिए नीतिगत तंत्र विकसित करने और व्यवसायों को प्रशिक्षण देने से लेकर आयात करने वाले देशों के सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ समन्वय करने तक, समन्वित समाधानों की एक श्रृंखला को लागू कर रहा है।

ईवीएफटीए में उल्लिखित मूल नियमों का उपयोग करने वाले व्यवसायों और उद्योगों की दर को काफी सकारात्मक माना जाता है।

सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इस एजेंसी ने तंत्र और नीतियों को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित किया, विशेष रूप से माल की उत्पत्ति पर एक नए अध्यादेश का मसौदा तैयार करने का नेतृत्व करके, अध्यादेश संख्या 31/2018 को प्रतिस्थापित किया, जिसमें उत्पत्ति धोखाधड़ी को रोकने के उपायों पर विशेष जोर दिया गया।

इसके अतिरिक्त, विभाग ने माल की उत्पत्ति के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन पर डिक्री संख्या 146/2025 और परिपत्र संख्या 40/2025 को लागू किया, जिसमें 34 स्थानीय निकायों को नियमों के अनुसार उत्पत्ति प्रमाण पत्र जारी करने के तरीके के बारे में मार्गदर्शन दिया गया है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि माल मुक्त व्यापार संघ (एफटीए) बाजारों में निर्यात मानकों को पूरा करता है।

विभाग द्वारा प्रशिक्षण और शिक्षा पर विशेष ध्यान दिया जाता है। यह गतिविधि न केवल प्रमाण पत्र जारी करने वाली एजेंसियों और संगठनों के लिए है, बल्कि विनिर्माण और निर्यात व्यवसायों को भी प्रत्यक्ष रूप से सहायता प्रदान करती है। विभाग प्रशिक्षण सत्रों और कार्यशालाओं का आयोजन करता है, और साथ ही विस्तृत निर्देशात्मक वीडियो भी बनाता है ताकि व्यवसायों को प्रत्येक उत्पाद और बाजार के लिए उत्पत्ति के नियमों को समझने में मदद मिल सके, और साथ ही अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप उत्पादन प्रक्रियाओं को लागू करने में सहायता मिल सके।

साथ ही, विभाग आयात करने वाले देश के सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखता है। जब मूल की पुष्टि आवश्यक होती है, तो विभाग सहयोगी सीमा शुल्क प्राधिकरण के साथ संपर्क सूत्र का काम करता है, साथ ही व्यवसायों और घरेलू प्रमाणन निकायों से भी स्पष्टीकरण लेता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सामान तरजीही शुल्क के लिए योग्य है। उल्लंघन के मामलों में, उचित कार्रवाई की जाएगी।

इसके अतिरिक्त, विभाग मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) वार्ता और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन के दौरान वस्तुओं की उत्पादन प्रक्रियाओं पर परामर्श भी आयोजित करता है, जिसका मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रस्ताव वास्तविक उत्पादन प्रक्रियाओं के अनुरूप हों, लचीले और सरल हों, फिर भी अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करें। साथ ही, विभाग प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना जारी रखता है, और व्यवसायों और मूल प्रमाण पत्र (सी/ओ) जारी करने वाली एजेंसियों की कठिनाइयों को दूर करने के उसके प्रयासों की सभी हितधारकों द्वारा सराहना की जाती है।

व्यवसायों के लिए विचार करने योग्य 3 महत्वपूर्ण बिंदु।

आयात-निर्यात विभाग के अनुसार, पहले कई व्यवसाय आयात साझेदारों के सीधे अनुरोधों का पालन करते हुए, शुल्क संबंधी छूट या मूल नियमों पर विचार किए बिना, केवल अनुरोधित नमूना माल ही तैयार करते थे। आयात-निर्यात विभाग की कार्यप्रणाली और नीतियों पर प्रशिक्षण और मार्गदर्शन के बाद, व्यवसायों की जागरूकता में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। वर्तमान में, कई व्यवसाय अपने साझेदारों को ऐसे उत्पाद नमूनों का चयन करने के बारे में सलाह देना जानते हैं जो शुल्क संबंधी छूट को अधिकतम करते हैं या मूल नियमों की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करते हैं।

ईवीएफटीए के 1 अगस्त, 2020 को लागू होने के बाद से, स्व-प्रमाणित मूल वाले सामानों का मूल्य 2020 में लगभग 6 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया और 2025 में बढ़कर 12 मिलियन अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है।

व्यवसायों के सक्रिय प्रयासों के अलावा, आयात-निर्यात विभाग ने मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के ढांचे के भीतर मूल नियमों के अनुपालन दर में सुधार करने में व्यवसायों की मदद करने के लिए तीन महत्वपूर्ण नोट्स भी प्रदान किए।

सबसे पहले, विभिन्न बाजारों और उत्पादों के लिए उत्पत्ति के अलग-अलग नियम होते हैं। उदाहरण के लिए, भले ही वियतनाम जापान को कृषि उत्पाद निर्यात करता है, लेकिन वह आसियान-जापान, वियतनाम-जापान, सीपीटीपीपी और आरसीईपी जैसे विभिन्न समझौतों का हिस्सा है। प्रत्येक समझौते की अपनी तरजीही शुल्क दरें और उत्पत्ति के नियम होते हैं। इसलिए, व्यवसायों को यह विचार करना चाहिए कि कौन सा समझौता कम तरजीही शुल्क दरें और उत्पत्ति के नियम प्रदान करता है, जिनका पालन उनके माल के लिए सबसे आसान हो, ताकि वे सर्वोत्तम समाधान चुन सकें।

दूसरा, व्यवसायों को सक्रिय रूप से आधिकारिक जानकारी प्राप्त करने की आवश्यकता है। वर्तमान में, सूचना के कई स्रोत उपलब्ध हैं, लेकिन सभी विश्वसनीय नहीं हैं। आयात-निर्यात विभाग, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय जैसी नियामक एजेंसियों या उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र जैसे आधिकारिक मीडिया चैनलों से आधिकारिक जानकारी प्राप्त करने से व्यवसायों को मूल नियमों का सही ढंग से पालन करने और अपने शुल्क लाभों को अधिकतम करने में मदद मिलती है।

“यूरोपीय संघ के साझेदारों के साथ चर्चा के दौरान, उन्होंने बताया कि कई यूरोपीय संघ के आयातकों को अक्सर वियतनामी व्यवसायों द्वारा मूल नियमों से संबंधित जानकारी इंटरनेट पर खोजनी पड़ती है। यहां तक कि कुछ यूरोपीय संघ के नीति अधिकारी भी इस जानकारी के बारे में निश्चित नहीं होते और उन्हें वियतनामी पक्ष तक जानकारी पहुंचाने के लिए आयातकों पर निर्भर रहना पड़ता है। इससे पता चलता है कि अनौपचारिक जानकारी गलतफहमियों का कारण बन सकती है और व्यवहार में इसे लागू करना मुश्किल है,” आयात-निर्यात विभाग ने कहा, और इस बात पर जोर दिया कि व्यवसायों को आधिकारिक और अद्यतन सूचना स्रोतों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है, जिसमें 34 प्रांतों और शहरों में माल की उत्पत्ति के संबंध में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन के साथ-साथ लागू होने वाले नए नियमों से संबंधित जानकारी भी शामिल है।

तीसरा, मूल प्रमाण पत्रों का संरक्षण और भंडारण अत्यंत महत्वपूर्ण है। मूल प्रमाण पत्र जारी होने से कानूनी प्रक्रिया तुरंत समाप्त नहीं हो जाती। माल निर्यात होने के बाद, आयात करने वाले देश के सीमा शुल्क अधिकारी अधिमान्य शुल्क के लिए पात्रता की पुष्टि करने हेतु प्रमाण पत्रों की जांच करेंगे। कुछ मामलों में, सीमा शुल्क अधिकारी वर्षों बाद भी लेखापरीक्षा कर सकते हैं, जिसमें व्यवसायों को मूल प्रमाण के रूप में अपनी सुविधाओं और उत्पादन प्रक्रियाओं से संबंधित दस्तावेज और प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है।

इसलिए, व्यवसायों को पूर्ण और सटीक रिकॉर्ड बनाए रखना आवश्यक है, जिसमें स्व-प्रमाणन प्रमाण पत्र भी शामिल है यदि वे इसे स्वयं जारी करते हैं। प्रमाण पत्र स्वयं जारी करते समय, व्यवसायों को निम्नलिखित बातों का ध्यान रखना चाहिए: आवश्यकता पड़ने पर मूल प्रमाण साबित करने के लिए प्रत्येक खेप का पूर्ण और सटीक रिकॉर्ड बनाए रखें; खेप के सही मूल की पुष्टि करें ताकि माल समझौते के तहत तरजीही शुल्क के लिए पात्र हो; सत्यापन की आवश्यकता होने पर विदेशी सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ घनिष्ठ सहयोग करें, और खेप की वैधता साबित करने के लिए पूर्ण दस्तावेज उपलब्ध कराएं।

इन तीन दिशा-निर्देशों का पालन करने से व्यवसायों को टैरिफ संबंधी प्राथमिकताओं को अनुकूलित करने, निर्यात जोखिमों को कम करने और अंतरराष्ट्रीय बाजार में अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने में मदद मिलेगी।

उत्पत्ति के स्व-प्रमाणीकरण के संबंध में, आयात-निर्यात विभाग ने यह भी बताया कि 2020 में ईवीएफटीए समझौते के लागू होने के बाद से, स्व-प्रमाणित उत्पत्ति वाले वियतनामी शिपमेंट की संख्या लगभग 2,000 प्रति वर्ष तक पहुंच गई है। 2025 तक, स्व-प्रमाणित शिपमेंट की संख्या बढ़कर लगभग 6,000 प्रति वर्ष होने की उम्मीद है। मूल्य के संदर्भ में, 1 अगस्त, 2020 को ईवीएफटीए के लागू होने के बाद से, स्व-प्रमाणित उत्पत्ति वाले सामानों का मूल्य 2020 में लगभग 6 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया और 2025 तक इसके बढ़कर 12 मिलियन अमेरिकी डॉलर होने का अनुमान है।

इससे पता चलता है कि सरकारी एजेंसियों द्वारा जारी मूल प्रमाण पत्र प्रणाली के साथ-साथ व्यवसायों द्वारा स्व-प्रमाणीकरण भी तेजी से आम होता जा रहा है। इस संदर्भ में, पूर्ण और सटीक रिकॉर्ड बनाए रखना एक महत्वपूर्ण कारक बन जाता है, जो न केवल व्यवसायों को तरजीही शुल्क व्यवस्था प्राप्त करने में मदद करता है, बल्कि भविष्य में माल के मूल की पुष्टि करने में भी सहायक होता है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित समन्वित समाधानों और आयात-निर्यात विभाग के मार्गदर्शन से, सामान्य तौर पर मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) और विशेष रूप से ईवीएफटीए के तहत, उत्पत्ति नियमों का पालन करने वाली और तरजीही टैरिफ का लाभ उठाने वाली वस्तुओं का प्रतिशत बढ़ने की उम्मीद है। इससे न केवल व्यवसायों को मुक्त व्यापार समझौतों के लाभों को अधिकतम करने में मदद मिलेगी, बल्कि अंतरराष्ट्रीय बाजार में वियतनामी वस्तुओं की प्रतिस्पर्धात्मकता और प्रतिष्ठा बढ़ाने में भी योगदान मिलेगा।

निर्यात करने वाले व्यवसायों को नए नियमों से अवगत रहने और अपने साझेदारों को सर्वोत्तम उत्पादन और निर्यात विकल्पों पर सक्रिय रूप से सलाह देने के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों, कार्यशालाओं और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार मेलों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। आयात-निर्यात विभाग के समन्वित समाधानों के साथ यह सक्रिय दृष्टिकोण, वियतनामी व्यवसायों को न केवल मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) और ईवीएफटीए में टैरिफ वरीयताओं को पूरा करने में मदद करेगा, बल्कि भविष्य में अन्य मुक्त व्यापार समझौतों वाले बाजारों में विस्तार के लिए एक ठोस आधार भी तैयार करेगा।

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/dap-ung-quy-tac-xuat-xu-trong-fta-nhung-luu-y-tu-cuc-xuat-nhap-khau.html

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