इसी आधार पर, 15वीं राष्ट्रीय सभा "अभिसरण और सफलता" का इतिहास लिखना जारी रखे हुए है, आधुनिक संस्थानों के निर्माण में अपनी केंद्रीय भूमिका की पुष्टि कर रही है, सरकार के साथ मिलकर प्रगति के एक शक्तिशाली युग का मार्ग प्रशस्त कर रही है, जिसमें प्रत्येक कानून भविष्य के प्रति प्रतिबद्धता है और प्रत्येक नीतिगत निर्णय जनता के विश्वास का माप है।
2 मार्च, 1946 को हनोई ग्रैंड थिएटर में आयोजित प्रथम राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र का एक विहंगम दृश्य।
संवैधानिक संशोधनों के बाद, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने विधायी सोच में एक स्पष्ट बदलाव दिखाया: "नियंत्रण के लिए कानून बनाने" से "सृजन के लिए कानून बनाने" की ओर। जोर केवल कानूनी दस्तावेजों की संख्या पर ही नहीं था, बल्कि नीतियों को इस तरह से तैयार करने पर भी था जिससे संसाधनों का दोहन हो, उत्पादकता बढ़े, शक्ति पर नियंत्रण हो और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित हो।
भूमि (संशोधित), आवास, सरकार और स्थानीय प्रशासन संगठन (संशोधित), डिजिटल डेटा आदि संबंधी कानूनों ने देश के तीव्र विकास चरण के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार किया है।
राष्ट्रीय सभा में कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि संस्थाएं विकास की बुनियादी ढांचागत संरचना हैं। राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख डॉ. गुयेन सी डुंग के अनुसार, आधुनिक राष्ट्रीय सभा की कुंजी कानूनों को राष्ट्रीय विकास क्षमताओं में परिवर्तित करना है, जिसमें नागरिकों और व्यवसायों को संस्थागत मूल्य श्रृंखला के केंद्र में रखा जाता है - योजना, कानून बनाने, कार्यान्वयन से लेकर पर्यवेक्षण तक।
इसलिए, इस कार्यकाल के दौरान अधिनियमित प्रत्येक कानून को स्पष्ट अधिकार, स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट दंड और स्पष्ट डेटा के सिद्धांतों के अनुसार तैयार किया गया है ताकि पारदर्शिता, व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित हो सके।
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के स्थायी सदस्य प्रतिनिधि बुई होआई सोन ने बार-बार "नीति संस्कृति" की अवधारणा पर बल दिया है - अर्थात् सेवा भाव, जिम्मेदारी लेने की तत्परता और कार्यान्वयन में हुई गलतियों को सुधारने का साहस। उनके अनुसार, सुधार केवल कानूनों के शब्दों में ही नहीं, बल्कि सार्वजनिक सेवा आचरण में भी निहित है: "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र को त्यागना, गलतियाँ करने के भय को समाप्त करना और प्रबंधन की मानसिकता से सेवा-उन्मुख मानसिकता की ओर अग्रसर होना।
जब "नीतिगत संस्कृति" में बदलाव आता है, तभी कानून सही मायने में जीवंत हो उठता है और बाधाएं वास्तव में दूर हो जाती हैं। प्रवर्तन दल की मानसिकता में आए इसी बदलाव ने आज डिएन होंग संसदीय भावना के व्यापक प्रभाव को जन्म दिया है।
केंद्र सरकार से लेकर स्थानीय स्तर तक, उस भावना को ठोस कार्यों में रूपांतरित किया गया है। राष्ट्रीय सभा द्वारा मूलभूत कानूनों को पारित करने के बाद, कई प्रांतों और शहरों ने सक्रिय रूप से नए मॉडल को लागू किया।
हो ची मिन्ह सिटी में, "दो स्तरीय शहरी शासन" मॉडल प्रभावी ढंग से काम कर रहा है, जिससे निवेश परियोजनाओं की मंजूरी का समय कम हो रहा है, सामाजिक संसाधनों का बेहतर उपयोग हो रहा है और नवाचार के लिए अनुकूल वातावरण बन रहा है। क्वांग निन्ह अपने "क्षेत्रीय वन-स्टॉप शॉप" मॉडल के साथ प्रशासनिक सुधार का एक उत्कृष्ट उदाहरण बन गया है, जो व्यवसायों को अंतर-प्रांतीय निवेश प्रक्रियाओं को कुछ ही दिनों में पूरा करने की अनुमति देता है।
दा नांग अपने डिजिटल परिवर्तन को गति दे रहा है, जहां जिला स्तर पर 92% प्रशासनिक दस्तावेजों की ऑनलाइन प्रोसेसिंग हो रही है, जो डिजिटल शासन में इसकी अग्रणी स्थिति को पुष्ट करता है। वहीं, निन्ह बिन्ह यह दर्शाता है कि प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने से सेवा दक्षता में कमी नहीं आती, बल्कि प्रति वर्ष सैकड़ों अरब डोंग के बजट की बचत होती है।
ये उदाहरण इस बात की पुष्टि करते हैं कि जब संस्थाएं ठीक से काम कर रही होती हैं, तो कानून अब बाधा नहीं रह जाते बल्कि विकास के लिए प्रेरक शक्ति बन जाते हैं।
राष्ट्रीय सभा भवन के डिएन होंग हॉल में प्रतिनिधि।
वियतनाम की राष्ट्रीय सभा के गठन और विकास के 80 वर्षों में, 15वें कार्यकाल ने संस्थागत दृष्टि से इतना गहरा प्रभाव छोड़ा है जितना किसी और कार्यकाल ने नहीं। संविधान में संशोधन, प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन और कई मौलिक कानूनों का प्रकाशन – ये सभी नीतिगत निर्णयों की एक ऐसी श्रृंखला का हिस्सा हैं जो सदी में एक बार ही होती है और न केवल कानूनी तकनीकों में नवाचार लाती है बल्कि राष्ट्रीय विकास परिदृश्य को भी नया रूप देती है, संसाधनों का अधिक कुशलता से आवंटन करती है और सत्ता पर नियंत्रण को मजबूत करती है।
पोलित ब्यूरो के सदस्य, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के निदेशक और केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. गुयेन जुआन थांग के अनुसार, विकास का मार्ग प्रशस्त करने और सभी संसाधनों, विशेष रूप से जनता के भीतर मौजूद संसाधनों को उजागर करने के लिए, कानून का विकास शीघ्र और सक्रिय रूप से किया जाना चाहिए।
उन्होंने "स्थानीय अधिकारी निर्णय लें, स्थानीय अधिकारी कार्य करें, स्थानीय अधिकारी जिम्मेदार हों, केंद्र सरकार और राष्ट्रीय सभा एक सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका निभाएं" की भावना से विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर जोर दिया और "पर्यवेक्षण, जांच, प्रोत्साहन और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने को मजबूत करने" की बात कही।
वास्तव में, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने न केवल कानून बनाए बल्कि उनकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए तंत्र भी स्थापित किए। प्रत्येक विषयगत निगरानी सत्र और प्रत्येक प्रश्नोत्तर सत्र उनके कार्यान्वयन की प्रभावशीलता की समीक्षा के रूप में कार्य करता था।
विधि एवं न्याय समिति पुनर्गठित सरकारी संगठनात्मक मॉडल की समीक्षा करती है; अर्थव्यवस्था एवं वित्त समिति निवेश के विकेंद्रीकरण के प्रभाव का आकलन करती है; विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति डिजिटल डेटा कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करती है; और संस्कृति एवं समाज समिति सामाजिक कल्याण नीतियों की देखरेख करती है। विधि निर्माण और निगरानी के बीच तालमेल एक बंद नीति प्रक्रिया का निर्माण करता है – जिसमें एक साथ कानून बनाना और उनका स्व-नियमन करना शामिल है, जिससे उच्च स्तर की व्यावहारिकता और अनुकूलनशीलता सुनिश्चित होती है।
इसके अलावा, शिक्षा, संस्कृति और सामाजिक कल्याण से संबंधित सभी निर्णय एक सक्रिय राष्ट्रीय सभा की भावना को दर्शाते हैं, जो कठिन मुद्दों की जिम्मेदारी लेने के लिए तैयार है।
जैसा कि राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति बुई होआई सोन ने एक बार कहा था: " प्रत्येक कानून सुधार के प्रति एक प्रतिबद्धता है। 15वीं राष्ट्रीय सभा ने मार्ग प्रशस्त करने, मार्ग की मरम्मत करने और जनता के हित के लिए सुधारों को अंत तक पहुंचाने का साहस दिखाया। 'कार्रवाई और जिम्मेदारी साथ-साथ चलती है' की यह मानसिकता आज डिएन होंग की भावना का मूल है। "
यदि अतीत का डिएन होंग सम्मेलन दृढ़ निश्चय के साथ युद्ध की घोषणाओं का सम्मेलन था, तो आज का डिएन होंग सम्मेलन बुद्धिमत्ता, आम सहमति और विकास की आकांक्षाओं का सम्मेलन है। 15वीं राष्ट्रीय सभा न केवल राज्य सत्ता का सर्वोच्च अंग है, बल्कि "संस्थागत मार्गदर्शक" भी है - एक ऐसा स्थान जहाँ पार्टी की इच्छा, जनता की आवाज़ और राज्य की ज़िम्मेदारी का संगम होता है।
वैचारिक स्तर पर, राष्ट्रीय सभा ने कानूनों की गुणवत्ता को फिर से परिभाषित किया है: उन्हें न केवल सही, पर्याप्त और संवैधानिक होना चाहिए, बल्कि लोगों के जीवन पर उनके प्रभाव, नागरिक संतुष्टि के स्तर, बाजार की विश्वसनीयता और राष्ट्र की प्रतिस्पर्धात्मकता के आधार पर मापने योग्य भी होना चाहिए।
कार्यप्रणाली के स्तर पर, राष्ट्रीय सभा बंद नीति चक्र को सुदृढ़ करती है: अच्छा कानून, कड़ी जवाबदेही और निगरानी, और समय पर समायोजन। यह चक्र तभी सार्थक होता है जब यह उत्तरदायित्व की संस्कृति से जुड़ा हो – कथनी और करनी में समानता हो, जवाबदेही होनी चाहिए, और हर नीतिगत विफलता त्वरित और सही सुधार के लिए एक सबक के रूप में कार्य करे।
सामाजिक स्तर पर, रचनात्मक सहमति की भावना राज्य और जनता के बीच विश्वास का एक अनुबंध बन जाती है: कानून पहल की रक्षा करता है, पारदर्शिता विश्वास की रक्षा करती है, और निगरानी निष्पक्षता की रक्षा करती है।
यह डिएन होंग 4.0 है - जहां डिजिटल युग की आवाज हजारों साल की भावना के साथ विलीन हो जाती है, जहां हर निर्णय जनता के हितों से जुड़ा होता है और हर वोट विश्वास का प्रतीक होता है।
अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर देखें तो कई प्रतिष्ठित संगठन वियतनाम की संस्थागत सुधार की गति की अत्यधिक सराहना करते हैं। सितंबर 2025 में विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) की एक रिपोर्ट ने पुष्टि की कि वियतनाम दक्षिणपूर्व एशिया में सबसे तेजी से संस्थागत सुधार दर वाले तीन देशों में से एक है, जबकि संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) ने बताया कि वियतनाम का सार्वजनिक शासन दक्षता (जीओवी) स्कोर पिछले 10 वर्षों में अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गया है।
हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण पैमाना रैंकिंग नहीं, बल्कि घरेलू विश्वास है - ठोस बदलावों पर आधारित विश्वास: सुव्यवस्थित प्रशासनिक प्रक्रियाएं, पारदर्शी सार्वजनिक आंकड़े, उपयोगकर्ता के अनुकूल सार्वजनिक सेवाएं और एक ऐसी सरकार जो लोगों के करीब और उनके लिए काम करती हो।
महासचिव तो लाम ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के समूह चर्चा सत्र में भाषण दिया।
“निर्णायक लड़ाई” से “नीतिगत निर्णय” तक, राष्ट्र की इच्छा से संसद की इच्छा तक, यह यात्रा विश्वास और आम सहमति की शक्ति को पुष्ट करती है। 15वीं राष्ट्रीय सभा ने डिजिटल युग में वियतनाम के लिए संस्थागत आधार तैयार किया है, कानूनी सुधार को जनता की खुशी से जोड़ा है और संसदीय कार्रवाई को जीवन की जीवंतता से संबद्ध किया है।
आज डिएन होंग संसदीय कक्ष से ज्ञान और सहमति का प्रकाश फैल रहा है, जो राष्ट्र की उत्थान की आकांक्षाओं को प्रज्वलित कर रहा है और इस बात की पुष्टि कर रहा है कि संस्थागत सुधार समृद्धि का सबसे छोटा मार्ग है।
स्रोत: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html
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