विधायी छाप विकास के युग का मार्ग प्रशस्त करती है

यदि 1284 में डिएन हांग संकट के समय लोगों को हथियार उठाने का आह्वान था, तो 21वीं सदी में डिएन हांग संस्थागत सुधार, डिजिटल परिवर्तन और सतत विकास के युग में प्रवेश कर रहे देश की सर्वसम्मति शक्ति की पुष्टि है।

उस आधार पर, 15वीं राष्ट्रीय सभा "अभिसरण और सफलता" का इतिहास लिखना जारी रखे हुए है, आधुनिक संस्थाओं के निर्माण में अपनी केंद्रीय भूमिका की पुष्टि कर रही है, मजबूत विकास के युग का मार्ग प्रशस्त करने के लिए सरकार के साथ काम कर रही है, जिसमें प्रत्येक कानून भविष्य के लिए प्रतिबद्धता है और प्रत्येक निर्णय लोगों के विश्वास का एक माप है।

2 मार्च, 1946 को हनोई ओपेरा हाउस में प्रथम राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र का दृश्य।

संविधान संशोधन के बाद, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने विधायी सोच में एक स्पष्ट बदलाव दिखाया है: "नियंत्रण के लिए कानून बनाने" से "निर्माण के लिए कानून बनाने" की ओर। ज़ोर सिर्फ़ दस्तावेज़ों की संख्या पर ही नहीं, बल्कि संसाधनों को मुक्त करने, उत्पादकता बढ़ाने, सत्ता पर नियंत्रण और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए नीतियों को बनाने के तरीक़े पर भी है।

कानून: भूमि (संशोधित), आवास, सरकारी संगठन और स्थानीय सरकार (संशोधित), डिजिटल डेटा... ने देश के त्वरण चरण के लिए एक समकालिक कानूनी ढांचा तैयार किया है।

संसद में, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि संस्थाएँ विकास का आधारभूत ढाँचा हैं। राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख डॉ. गुयेन सी डुंग के अनुसार, एक आधुनिक राष्ट्रीय सभा का मुख्य उद्देश्य कानून को राष्ट्रीय विकास क्षमता में बदलना है, और लोगों और व्यवसायों को संस्थागत मूल्य श्रृंखला के केंद्र में रखना है - नियोजन, विधान, कार्यान्वयन से लेकर पर्यवेक्षण तक।

इसलिए, इस कार्यकाल के दौरान जारी प्रत्येक कानून पारदर्शिता, व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट प्राधिकार, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट प्रतिबंधों और स्पष्ट आंकड़ों के सिद्धांतों के अनुसार तैयार किया गया है।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति एवं शिक्षा समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि बुई होई सोन ने बार-बार "नीति संस्कृति" की अवधारणा पर ज़ोर दिया - यानी सेवा की भावना, ज़िम्मेदारी लेने का साहस और कार्यान्वयन में गलतियों को सुधारने का साहस। उनके अनुसार, सुधार केवल कानून की शब्दावली में ही नहीं, बल्कि लोक सेवा व्यवहार में भी निहित है: "मांगो-दो" की व्यवस्था को समाप्त करना, गलतियों के डर को समाप्त करना, और प्रबंधन की मानसिकता से सेवा की मानसिकता की ओर बढ़ना।

जब "नीति संस्कृति" बदलती है, तो कानून "जीवित" रह सकता है और अड़चनें सचमुच दूर हो सकती हैं। प्रवर्तन दल की जागरूकता में आई इस हलचल ने ही आज दीएन होंग संसदीय भावना का व्यापक प्रभाव पैदा किया है।

केंद्रीय स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक, उस भावना को ठोस कार्यों में बदल दिया गया है। राष्ट्रीय सभा द्वारा मूलभूत कानून पारित किए जाने के बाद, कई प्रांतों और शहरों ने नए मॉडल को सक्रिय रूप से लागू किया है।

हो ची मिन्ह सिटी में, "दो-स्तरीय शहरी सरकार" मॉडल प्रभावी ढंग से संचालित किया गया है, जिससे निवेश परियोजनाओं को मंज़ूरी मिलने में लगने वाले समय को कम करने, सामाजिक संसाधनों को मुक्त करने और नवाचार के लिए अनुकूल वातावरण बनाने में मदद मिली है। क्वांग निन्ह "क्षेत्रीय वन-स्टॉप शॉप" मॉडल के साथ प्रशासनिक सुधार में एक महत्वपूर्ण स्थान बन गया है, जिससे व्यवसायों को कुछ ही दिनों में अंतर-प्रांतीय निवेश प्रक्रियाएँ पूरी करने की सुविधा मिलती है।

दा नांग डिजिटल परिवर्तन को गति दे रहा है, जिला-स्तरीय प्रशासनिक अभिलेखों का 92% ऑनलाइन संसाधित किया जा रहा है, जो डिजिटल सरकार में इसकी अग्रणी स्थिति को पुष्ट करता है। इस बीच, निन्ह बिन्ह दर्शाता है कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने से सेवा दक्षता कम नहीं होती, बल्कि हर साल बजट में सैकड़ों अरबों डोंग की बचत भी होती है।

ये उदाहरण इस बात की पुष्टि करते हैं कि जब संस्थाओं का संचालन उचित ढंग से किया जाएगा तो कानून बाधा नहीं रहेगा बल्कि विकास के लिए प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

नेशनल असेंबली के डिएन हांग हॉल में प्रतिनिधिगण।

वियतनामी राष्ट्रीय सभा के गठन और विकास के 80 वर्षों में, किसी भी कार्यकाल ने 15वें कार्यकाल जितना मज़बूत संस्थागत प्रभाव नहीं छोड़ा है। संविधान में संशोधन, प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन, मूलभूत कानूनों की एक श्रृंखला लागू करना - ये सभी सदी में एक बार होने वाले नीतिगत निर्णयों की एक श्रृंखला का निर्माण करते हैं, न केवल कानूनी तकनीकों का नवाचार करते हैं, बल्कि राष्ट्रीय विकास की दिशा को भी नया आकार देते हैं, संसाधनों का अधिक प्रभावी ढंग से आवंटन करते हैं और सत्ता पर नियंत्रण को मज़बूत करते हैं।

पोलित ब्यूरो सदस्य, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के निदेशक, केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. गुयेन जुआन थांग के अनुसार, विकास का मार्ग प्रशस्त करने और सभी संसाधनों, विशेषकर लोगों के संसाधनों को मुक्त करने के लिए कानूनों का विकास शीघ्र और अग्रिम रूप से किया जाना चाहिए।

उन्होंने "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है, केन्द्र सरकार, सरकार और राष्ट्रीय सभा रचनात्मक भूमिका निभाती है" की भावना के साथ विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने तथा "पर्यवेक्षण, निरीक्षण, आग्रह को मजबूत करने और कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने" की आवश्यकता पर बल दिया।

दरअसल, 15वीं राष्ट्रीय सभा न सिर्फ़ क़ानून लागू करती है, बल्कि उन्हें "अस्तित्व में" लाने के लिए तंत्र भी बनाती है। प्रत्येक विषयगत पर्यवेक्षण सत्र और प्रत्येक प्रश्नोत्तर सत्र कार्यान्वयन की प्रभावशीलता की समीक्षा है।

विधि एवं न्याय समिति पुनर्गठन के बाद के सरकारी संगठन मॉडल का परीक्षण करती है; आर्थिक एवं वित्तीय समिति निवेश विकेंद्रीकरण के प्रभाव का आकलन करती है; विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति डिजिटल डेटा कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करती है; संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति सामाजिक सुरक्षा नीतियों की निगरानी करती है। विधान और पर्यवेक्षण के बीच समन्वय एक बंद नीति प्रक्रिया का निर्माण करता है - कानून निर्माण और स्व-नियंत्रण, दोनों ही उच्च व्यावहारिकता और अनुकूलनशीलता सुनिश्चित करते हैं।

इसके साथ ही, शिक्षा, संस्कृति और सामाजिक सुरक्षा पर लिए गए निर्णय एक सक्रिय राष्ट्रीय सभा की भावना को प्रदर्शित करते हैं, जो कठिन मुद्दों की जिम्मेदारी लेने का साहस रखती है।

जैसा कि नेशनल असेंबली के डिप्टी बुई होई सोन ने एक बार कहा था: " प्रत्येक कानून नवाचार के लिए प्रतिबद्धता है। 15वीं नेशनल असेंबली रास्ता खोलने का साहस करती है, रास्ते की मरम्मत करने का साहस करती है, लोगों के लाभ के लिए सुधारों के अंत तक जाने का साहस करती है। 'कार्रवाई जिम्मेदारी के साथ-साथ चलती है' की मानसिकता आज दीएन हांग भावना का मूल है ।"

यदि अतीत में दीएन होंग निर्णायक युद्धघोषों का सम्मेलन था, तो आज दीएन होंग ज्ञान, सर्वसम्मति और विकास की आकांक्षाओं का सम्मेलन है। 15वीं राष्ट्रीय सभा न केवल सर्वोच्च राज्य सत्ता अंग है, बल्कि एक "संस्थागत मार्गदर्शक" भी है - जहाँ पार्टी की इच्छा, जनता की आवाज़ और राज्य की ज़िम्मेदारी एक साथ मिलती है।

विचार के स्तर पर, राष्ट्रीय सभा ने कानून की गुणवत्ता को पुनः परिभाषित किया है: न केवल सही, पर्याप्त और संवैधानिक, बल्कि जीवन की प्रभावशीलता, लोगों की संतुष्टि के स्तर, बाजार की विश्वसनीयता और देश की प्रतिस्पर्धात्मकता के आधार पर भी मापा गया है।

कार्यप्रणाली के स्तर पर, राष्ट्रीय सभा बंद नीति चक्र को मज़बूत करती है: अच्छे कानून, स्पष्ट व्याख्या और पर्यवेक्षण, और समय पर समायोजन। यह चक्र तभी सार्थक होता है जब यह ज़िम्मेदारी की संस्कृति से जुड़ा हो - शब्दों का कर्मों से नाता होता है, कर्मों का उत्तरदायित्व से नाता होता है, और हर नीतिगत विफलता एक सबक है जिसे जल्दी और सही ढंग से सुधारा जाना चाहिए।

सामाजिक स्तर पर, रचनात्मक आम सहमति की भावना राज्य और लोगों के बीच विश्वास का अनुबंध बन जाती है: कानून पहल की रक्षा करता है, पारदर्शिता विश्वास की रक्षा करती है, और पर्यवेक्षण निष्पक्षता की रक्षा करता है।

यही है डिएन हांग 4.0 - जहां डिजिटल युग की आवाज हजारों वर्षों की भावना के साथ मिलती है, जहां हर निर्णय लोगों के हितों से जुड़ा होता है और हर वोट विश्वास का प्रतीक होता है।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, कई प्रतिष्ठित संगठन वियतनाम के संस्थागत सुधार की गति की सराहना करते हैं। विश्व बैंक (WB) की सितंबर 2025 की रिपोर्ट ने पुष्टि की है कि वियतनाम दक्षिण-पूर्व एशिया में सबसे तेज़ संस्थागत सुधार दर वाले तीन देशों में से एक है, जबकि संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) ने शासन और लोक प्रशासन दक्षता (GOV-दक्षता) में पिछले 10 वर्षों में सर्वोच्च स्कोर दर्ज किया है।

हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण मापदंड रैंकिंग नहीं, बल्कि घरेलू विश्वास है - ठोस परिवर्तनों द्वारा निर्मित विश्वास: सुव्यवस्थित प्रशासनिक प्रक्रियाएं, पारदर्शी सार्वजनिक डेटा, मैत्रीपूर्ण सार्वजनिक सेवाएं और लोगों के लिए, लोगों के करीब सरकार।

महासचिव टो लैम 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र के चर्चा सत्र में बोलते हुए।

"निर्णायक युद्ध" से "निर्णय" तक, राष्ट्र की इच्छा से संसद की इच्छा तक, विश्वास और आम सहमति की शक्ति की पुष्टि की एक यात्रा है। 15वीं राष्ट्रीय सभा डिजिटल युग में वियतनाम के लिए एक संस्थागत आधार तैयार कर रही है, कानूनी सुधारों को लोगों की खुशी से जोड़ रही है, संसदीय कार्रवाई को जीवन की जीवंतता से जोड़ रही है।

आज डिएन हांग संसद से ज्ञान और आम सहमति का प्रकाश फैल रहा है, एक राष्ट्र के उत्थान की आकांक्षा जागृत हो रही है, तथा यह पुष्टि हो रही है कि संस्थागत सुधार समृद्धि का सबसे छोटा रास्ता है।

स्रोत: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html