संकल्प 70-NQ/TW को साकार करने के लिए तंत्र को बढ़ावा देना और संसाधनों को खोलना

विशेषज्ञों का कहना है कि संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू एक प्रमुख मोड़ है, जो औपचारिक बिजली बाजार तंत्र को खत्म कर देगा, समान और पारदर्शी बिजली कीमतों में निजी भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करेगा और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

विशेषज्ञों का कहना है कि संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू एक प्रमुख मोड़ है, जो औपचारिक बिजली बाजार तंत्र को खत्म कर देगा, समान और पारदर्शी बिजली कीमतों में निजी भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करेगा और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

ऊर्जा विशेषज्ञ हा डांग सोन - ऊर्जा एवं हरित विकास अनुसंधान केंद्र के निदेशक। (फोटो: वीजीपी)

पोलित ब्यूरो ने 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ, संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू (जिसे संकल्प 70 कहा जाता है) जारी किया है। यदि संकल्प 55-एनक्यू/टीडब्ल्यू (जिसे संकल्प 55 कहा जाता है) ने रणनीतिक अभिविन्यास की नींव रखी है, तो संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू को एक मजबूत कदम माना जाता है, क्योंकि यह लक्ष्यों, तंत्रों और समाधानों को ठोस बनाता है, वास्तविकता का बारीकी से अनुसरण करता है, और ऊर्जा क्षेत्र के तत्काल मुद्दों को सीधे संबोधित करता है।

रिपोर्टर ने ऊर्जा विशेषज्ञ हा डांग सोन - ऊर्जा एवं हरित विकास अनुसंधान केंद्र के निदेशक - का साक्षात्कार लिया।

रिपोर्टर: महोदय, हाल ही में जारी किया गया संकल्प 70, 2020 में पारित संकल्प 55 की विरासत और विकास का एक कदम माना जा रहा है। संकल्प 55 की तुलना में, संकल्प 70 के नए सकारात्मक बिंदु क्या हैं? आने वाले समय में ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने पर इन नए बिंदुओं का क्या प्रभाव और मूल्यांकन होगा?

विशेषज्ञ हा डांग सोन: प्रस्ताव 70 का सबसे महत्वपूर्ण बिंदु सीधे मूल लक्ष्य पर पहुँचना है। यदि प्रस्ताव 55 ऊर्जा विकास के लिए समग्र रणनीतिक दिशा निर्धारित करता है, तो प्रस्ताव 70 महासचिव के निर्देशों के अनुरूप, राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर सीधे ज़ोर देता है। शीर्षक से ही स्पष्ट है कि प्रस्ताव सीधे मूल मुद्दे पर पहुँचता है।

विशिष्ट विषयवस्तु के संदर्भ में, प्रस्ताव 70 अपनी उपलब्धियों, सीमाओं और कमज़ोरियों, दोनों को स्पष्ट रूप से स्वीकार करता है। विशेष रूप से, प्रस्ताव ने सच्चाई का सामना किया है, जैसे कि यह तथ्य कि प्रस्ताव 55 के कई लक्ष्य हासिल करना कठिन है। यह एक अत्यंत उल्लेखनीय मान्यता है। यह अधिक व्यावहारिकता दर्शाता है, जब प्रस्ताव न केवल लक्ष्य निर्धारित करता है, बल्कि उनका विश्लेषण, मूल्यांकन और समाधान भी खोजता है।

विवरणों के संदर्भ में, यह देखा जा सकता है कि प्रस्ताव 70 में अभी भी प्रस्ताव 55 के समान कई विषयवस्तुएँ हैं, जैसे कि कई परियोजनाओं की धीमी प्रगति, ऊर्जा आयात पर निर्भरता, कमज़ोर और असंगत बुनियादी ढाँचा, और व्यवस्था के विभिन्न चरणों के बीच अनम्य संबंध। इसके अलावा, केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच तंत्रों और नीतियों का कार्यान्वयन वास्तव में जुड़ा और समन्वित नहीं है। ये ऐसे मुद्दे हैं जिनका समाधान खोजने के लिए केवल सामान्य दिशा-निर्देश देने के बजाय, स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाता है।

प्रस्ताव 70 में एक प्रभावशाली बात यह स्पष्ट संदेश है: ऊर्जा विकास को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है। यह आर्थिक विकास में ऊर्जा की अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका के प्रति पार्टी की मान्यता को दर्शाता है। क्योंकि यदि ऊर्जा लक्ष्य की गारंटी नहीं दी गई, तो सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों सहित अन्य सभी विकास लक्ष्य प्रभावित होंगे।

रिपोर्टर: क्या इससे यह साबित होता है कि प्रस्ताव 70 के समग्र लक्ष्य प्रस्ताव 55 के लक्ष्यों से अधिक हैं?

विशेषज्ञ हा डांग सोन: प्रस्ताव 70 में अधिकांश लक्ष्य प्रस्ताव 55 की तुलना में अधिक हैं, केवल कुल प्राथमिक ऊर्जा मांग के लक्ष्य को छोड़कर, जो कम है।

विशेष रूप से, एक नया बिंदु लक्ष्य निर्धारण में लचीलापन है। उदाहरण के लिए, कुल ऊर्जा क्षमता के साथ, यह प्रस्ताव आवश्यकता पड़ने पर उच्च लक्ष्यों की अनुमति देता है, बजाय इसके कि इसे प्रस्ताव 55 की तरह एक निश्चित स्तर तक सीमित रखा जाए। पहले, प्रस्ताव 55 की सीमा यह थी कि लक्ष्य ढाँचा बहुत कठोर था, जिसमें खुलापन और लचीलापन नहीं था। व्यवहार में लागू होने पर, माँग में उतार-चढ़ाव, अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा बाज़ार, या वियतनाम की नई प्रतिबद्धताओं के साथ, हमें कठिनाइयों का सामना करना पड़ा क्योंकि लक्ष्य बहुत विशिष्ट और विस्तृत थे।

प्रस्ताव 70 ने आवश्यकता पड़ने पर ऊर्जा परियोजनाओं की समीक्षा और समायोजन की अनुमति देकर इस समस्या का समाधान किया है। महत्वपूर्ण, अत्यावश्यक और राष्ट्रीय परियोजनाओं को योजना में शामिल किए जाने से पहले ही क्रियान्वित किया जा सकता है, और फिर उनमें समायोजन और अनुपूरण किया जा सकता है। यह व्यवस्था आवश्यक लचीलापन पैदा करती है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया किसी कठोर ढाँचे में "अटक" नहीं जाती। प्रस्ताव 55 की तुलना में यह प्रस्ताव 70 की एक बड़ी सफलता है।

रिपोर्टर: प्रस्ताव 70 को प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार का मार्ग प्रशस्त करने वाला भी माना जा रहा है। आप निजी क्षेत्र के लिए अवसरों को कैसे देखते हैं?

विशेषज्ञ हा डांग सोन: संकल्प 70 की मूल भावना खुलेपन और निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए अधिकतम परिस्थितियाँ बनाना है। हालाँकि, कहानी इस पर निर्भर करती है कि इसे कैसे मूर्त रूप दिया जाए। दिशा तो है, लेकिन क्रियान्वयन स्पष्ट और तर्कसंगत होना चाहिए।

हम किसी भी कीमत पर निजी क्षेत्र को सक्रिय नहीं कर सकते। अगर हम केवल पूँजी आकर्षित करते हैं, लेकिन कीमतों, अस्थिरता या लोगों की भुगतान क्षमता से जुड़े जोखिमों को नज़रअंदाज़ करते हैं, तो यह पूरी व्यवस्था के लिए ख़तरा बन जाएगा। ऊर्जा सुरक्षा का मतलब सिर्फ़ पर्याप्त बिजली होना नहीं है, बल्कि अर्थव्यवस्था और लोगों के लिए स्थिरता, स्थायित्व और सामर्थ्य सुनिश्चित करना भी है।

निजी निवेशक निश्चित रूप से लाभ को सर्वोपरि रखते हैं। वे कम जोखिम वाला अनुकूल वातावरण चाहते हैं। लेकिन इसके अलावा, राज्य की ज़िम्मेदारी सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और दूरदराज के इलाकों में ऊर्जा उपलब्ध कराने की भी है - जहाँ लगभग कोई लाभ नहीं होता। सरकार को दोनों कारकों में संतुलन बनाना होगा: निजी संसाधनों को जुटाना और सामाजिक उत्तरदायित्व सुनिश्चित करना।

ऐसा करने के लिए, प्रस्ताव 70 में कई विशिष्ट समाधान प्रस्तावित किए गए हैं, जैसे प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार, प्रसंस्करण समय को 30-50% तक कम करना। यह जोखिम कम करने और निवेशकों के लिए मानसिक शांति बनाने का एक महत्वपूर्ण संकेत है। इसके अलावा, निजी उद्यमों और सरकारी उद्यमों के बीच बिना किसी भेदभाव के निष्पक्ष व्यवहार सुनिश्चित करना आवश्यक है। एक बार अनुबंध पर हस्ताक्षर हो जाने के बाद, अनुबंध संबंधी सिद्धांतों और बाज़ार के सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है, ताकि भुगतान में देरी या पारदर्शिता की कमी से बचा जा सके।

रिपोर्टर: वर्तमान में 170 से ज़्यादा नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ अटकी हुई हैं। क्या हमें इस समस्या को हमेशा के लिए सुलझाने के लिए किसी विशेष व्यवस्था की ज़रूरत है?

विशेषज्ञ हा डांग सोन: यह स्पष्ट रूप से आवश्यक है। प्रस्ताव 70 में, कार्य और समाधान अनुभाग बहुत विशिष्ट रहा है: कठिनाइयों और समस्याओं से पूरी तरह निपटने के लिए एक विशेष तंत्र का निर्माण आवश्यक है, ताकि सिस्टम के लिए समय पर ऊर्जा स्रोत की पूर्ति की जा सके।

यहाँ समस्या यह है कि कई परियोजनाएँ एक निश्चित समय की नीतियों के संदर्भ और समझ के आधार पर क्रियान्वित की जाती हैं। हो सकता है कि उस समय वह समझ उचित रही हो, लेकिन आज वह प्रासंगिक नहीं है। हालाँकि, इसमें निवेशकों का कोई दोष नहीं है, क्योंकि उन्होंने उस समय के नियमों और शर्तों का पालन किया था। दोष अपूर्ण संस्थानों का है, जो उतार-चढ़ाव का पूरी तरह से अनुमान नहीं लगा पाए।

हमें निष्पक्ष होना होगा: निवेशक सक्रिय रूप से समस्याएँ पैदा नहीं करते, बल्कि नीतिगत व्याख्या में बदलाव के कारण उन्हें कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, एक विशिष्ट प्रबंधन तंत्र होना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि निवेशित सामाजिक संसाधन बर्बाद न हों और परियोजनाओं को क्रियान्वित किया जा सके, जिससे नुकसान और बर्बादी होने की स्थिति से बचा जा सके।

संकल्प 70 का मूल उद्देश्य निर्माण और नवाचार है, लेकिन साथ ही यह बचत, हितों में सामंजस्य और ज़िम्मेदारियों को साझा करने के सिद्धांतों पर भी ज़ोर देता है। इसका मतलब है कि सभी पक्षों को एक साथ बैठकर बातचीत करके संतुलन बनाना होगा। निवेशकों को यह स्वीकार करना होगा कि उन्हें अपनी शुरुआती उम्मीद से ज़्यादा नुकसान हो सकता है, लेकिन नुकसान का स्तर नियंत्रण में होना चाहिए। इसके विपरीत, राज्य को भी हितों में सामंजस्य बिठाने, अतिवाद से बचने और निवेशकों की वित्तीय योजनाओं को गंभीर रूप से प्रभावित करने से बचने के लिए लचीला होना होगा। वर्तमान में अटकी हुई परियोजनाओं से निपटने में यही सबसे मुश्किल बिंदु है।

रिपोर्टर: इस भावना के साथ, वर्तमान समय में, जब प्रस्ताव 70 अभी-अभी जारी किया गया है, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सबसे पहले क्या प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि प्रस्ताव शीघ्र ही प्रभावी रूप से लागू हो सके?

विशेषज्ञ हा डांग सोन: इस संदर्भ में, कार्यों के दो समूह हैं जिन्हें प्राथमिकता की आवश्यकता है:

सबसे पहले, हमें उन परियोजनाओं को तुरंत निपटाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा जो अटकी हुई हैं, जिनमें पूंजी निवेश तो हो चुकी है, लेकिन अभी तक चालू नहीं हुई हैं। यह बेहद ज़रूरी है, क्योंकि देरी का एक-एक दिन सामाजिक संसाधनों की बर्बादी का दिन है।

दूसरा, अप्रभावी तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करें और उन्हें समायोजित करें। निवेशकों को प्रबंधन एजेंसी की ग्रहणशीलता को देखना होगा। यह निवेश के माहौल में विश्वास पैदा करने का संकेत है।

इसके साथ ही, सभी अस्थिर परिस्थितियों में सिस्टम सुरक्षा सुनिश्चित करने और न्यूनतम आपूर्ति बनाए रखने के लिए ट्रांसमिशन इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं और बड़े पैमाने पर बिजली स्रोत परियोजनाओं के कार्यान्वयन को बढ़ावा देना आवश्यक है। साथ ही, नवीकरणीय ऊर्जा और स्व-उपभोग ऊर्जा को बढ़ावा देना जारी रखना आवश्यक है - ऐसे क्षेत्र जिनकी नींव मज़बूत है।

इसके अलावा, सरकार और संबंधित एजेंसियों को निवेशकों के साथ नियमित संवाद के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है, जिसमें स्पष्ट और पारदर्शी मार्गदर्शन हो। यह विश्वास और आम सहमति बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। तभी संकल्प 70 वास्तव में क्रियान्वित हो सकेगा, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

रिपोर्टर: बहुत बहुत धन्यवाद!

LE CHI/ nhandan.vn के अनुसार

स्रोत: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/