टालना सक्षम प्राधिकारी ठानना योजना बनाने के लिए जाओ
मसौदा कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 7 में नियोजन कार्य के आयोजन की ज़िम्मेदारी का गहन विश्लेषण करते हुए, क्वांग निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख गुयेन थी थू हा ने कार्यान्वयन प्रक्रिया में निष्पक्षता पर चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि के अनुसार, प्रांतीय स्तर पर निवेश, निर्माण और भूमि विकास के प्रबंधन का कार्य करने वाली एजेंसियाँ मूलतः विशिष्ट विभाग हैं, जैसे: निर्माण, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण। इसलिए, इन विभागों को नियोजन कार्य, ज़ोनिंग योजना या भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी या चुनिंदा निवेशकों के लिए बोली लगाने हेतु क्षेत्र की विस्तृत योजना बनाने का कार्य सौंपने से नियोजन एजेंसी और मूल्यांकन एजेंसी के बीच स्वतंत्रता सुनिश्चित नहीं होती है।
उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति को "निर्माण एवं भूमि विकास में निवेश प्रबंधन का कार्य करने वाली एजेंसियों और संगठनों" की अवधारणा और विनियमों को समायोजित या विशिष्ट रूप से स्पष्ट करना चाहिए ताकि कार्यान्वयन एकीकृत और पारदर्शी हो। साथ ही, अनुच्छेद 17 के खंड 9 पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ने विषयवस्तु में "शहरी और ग्रामीण नियोजन" वाक्यांश जोड़ने का भी सुझाव दिया, जिससे नियोजन एजेंसी को संबद्ध इकाइयों को कार्य सौंपने या कार्यान्वयन के लिए सलाहकार नियुक्त करने की अनुमति मिल सके, ताकि लागू की जा रही कानून व्यवस्था के साथ एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित हो सके।
निकालना उलझा हुआ के बारे में योजना का दायरा और स्थानीय सशक्तिकरण
क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल द्वारा उल्लिखित एक अन्य महत्वपूर्ण विषय अनुच्छेद 5 में नियोजन क्षेत्र और प्रशासनिक सीमाओं से संबंधित विनियमों की अपर्याप्तता है। प्रतिनिधि के अनुसार, वर्तमान कानून केवल उन्हीं मामलों को नियंत्रित करता है जहाँ नियोजन ओवरलैप होता है या पूरी तरह से किसी अन्य नियोजन क्षेत्र के अंतर्गत आता है, जबकि वास्तव में अभी भी "आंशिक" नियोजन के मामले मौजूद हैं। प्रतिनिधि ने उन मामलों के लिए नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जहाँ शहरी क्षेत्रों, कम्यूनों और विशेष क्षेत्रों का नियोजन क्षेत्र आंशिक रूप से राष्ट्रीय आर्थिक क्षेत्रों और पर्यटन क्षेत्रों के नियोजन क्षेत्र के अंतर्गत आता है; क्योंकि यह मामला ओवरलैप होने या पूरी तरह से नियोजन क्षेत्र के अंतर्गत आने से बिल्कुल अलग है।
शहरी विकास की दिशा के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ने उन प्रतिनिधियों की राय से सहमति जताई जिन्होंने पहले शहरी मानदंडों को स्पष्ट करने की आवश्यकता पर बात की थी, और "हर वार्ड शहरी है, हर कम्यून ग्रामीण है" की सामान्य मानसिकता से बचने की बात कही थी। स्थानीय प्रथाओं का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान शहरीकरण दर के साथ, क्वांग निन्ह ने एक केंद्र-संचालित शहर में अपग्रेड होने के मानदंडों को पूरा कर लिया है, लेकिन स्पष्ट मानदंड विनियमों की आवश्यकता है।
प्रबंधन के विकेंद्रीकरण के संबंध में, नए सरकारी मॉडल के कार्यान्वयन के दृष्टिकोण से सहमत होते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि प्रांतीय योजना और क्षेत्रीय योजना को प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद, प्रांतीय जन समिति को विकेंद्रीकरण को सुदृढ़ करना आवश्यक है। विशेष रूप से, स्थानीय क्षेत्रों को आर्थिक क्षेत्रों के लिए विस्तृत योजना और ज़ोनिंग योजना को लागू करने, समायोजित करने और पूरक करने का अधिकार दिया जाना चाहिए ताकि गति और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके, प्रांतीय स्तर के लिए प्राधिकरण का विस्तार किया जा सके, लेकिन यह भी सुनिश्चित किया जा सके कि यह प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित उच्च-स्तरीय योजना के दायरे से बाहर न हो।
इसके अलावा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए, प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ने मूल्यांकन समय संबंधी नियमों में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा, ताकि छुट्टियों और टेट को घटाकर कैलेंडर दिनों के बजाय "कार्य दिवसों" में गणना की जा सके, जिससे विशेष एजेंसियों को दस्तावेज़ों को संसाधित करने के लिए समय मिल सके। साथ ही, प्रतिनिधि ने मूल्यांकन परिषद की बैठकों के स्वरूप को लचीला बनाने (मतदान या दस्तावेज़ द्वारा प्राप्त किया जा सकता है) और यदि नियोजन चरण पूरी तरह से लागू हो गया है, तो राज्य प्रबंधन एजेंसियों से राय प्राप्त करने की प्रक्रिया को कम करने का प्रस्ताव रखा, ताकि समय की बर्बादी और ओवरलैपिंग से बचा जा सके।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
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