वियतनाम राष्ट्रीय ऊर्जा और उद्योग समूह के लिए एक विशेष वित्तीय तंत्र का प्रस्ताव
वित्त मंत्रालय ने कहा कि कानून संख्या 68/2025/QH15 का मार्गदर्शन करने वाले मसौदा सामान्य विनियमों को लागू करने की प्रक्रिया में, इसने पीवीएन के लिए तेल और गैस गतिविधियों की विशिष्ट विशेषताओं को नोट किया, इसलिए उत्पन्न होने वाली कमियों को दूर करने के लिए पीवीएन पर लागू करने के लिए अलग तंत्र का अध्ययन करना आवश्यक है, और सामान्य मार्गदर्शक डिक्री में लागू नियम पिछले समय में पीवीएन के अभ्यास के लिए उपयुक्त नहीं होंगे।
वित्त मंत्रालय ने पीवीएन के परिचालन तंत्र और विशिष्ट वित्तीय तंत्र को विनियमित करने के लिए एक मसौदा डिक्री का प्रस्ताव रखा, ताकि उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून में विस्तृत विनियमन के लिए सरकार को सौंपी गई सामग्री को विनियमित किया जा सके, ताकि उद्यमों में राज्य पूंजी के निवेश और प्रबंधन के लिए एक समकालिक और पूर्ण कानूनी आधार बनाया जा सके।
साथ ही, उद्यमों में निवेश गतिविधियों और राज्य पूंजी प्रबंधन में असाइनमेंट, विकेन्द्रीकरण को मजबूत करना और प्रक्रियाओं में कटौती करना, उद्यमों के लिए संसाधनों को अनलॉक करना; राज्य प्रबंधन के तहत बाजार अर्थव्यवस्था विकसित करने के सिद्धांतों का पालन करना, प्रचार, पारदर्शिता को लागू करना और उद्यमों में निवेश और राज्य पूंजी प्रबंधन में सभी गतिविधियों की बारीकी से निगरानी करना।
पीवीएन के विशेष वित्तीय तंत्र पर विनियम
पीवीएन के विशिष्ट वित्तीय तंत्र के संबंध में, मसौदे में, वित्त मंत्रालय ने मूल कंपनी - वियतनाम ऑयल एंड गैस ग्रुप के वित्तीय नियमों को प्रख्यापित करने वाली सरकार की 29 मार्च, 2021 की डिक्री संख्या 36/2021/एनडी-सीपी के प्रावधानों को कई विषयों में शामिल करने का प्रस्ताव रखा है, जैसे: परियोजना सौंपते समय ऋण हस्तांतरण तंत्र; मेजबान देश का प्रतिनिधि; तेल और गैस परिसंपत्तियां; परिसंपत्ति मूल्यह्रास; तेल और गैस परिसंपत्ति मूल्यांकन; वित्तीय राजस्व और व्यय व्यवस्था, मूल कंपनी का राजस्व और व्यय; बजट राजस्व; विदेशी मुद्रा राजस्व का प्रबंधन; वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रशिक्षण निधि के लिए विशेष कोष; वियतनाम - रूस संयुक्त उद्यम "वियत्सोवपेट्रो" (वीएसपी) में पूंजी प्रबंधन तंत्र; संक्रमणकालीन मुद्दों से निपटने के लिए तंत्र।
इसके अलावा, वित्त मंत्रालय ने निम्नलिखित के लिए तंत्र पर नए नियमों का प्रस्ताव भी रखा: (i) विदेशी निवेश परियोजनाओं की असफल लागतों को संभालना; (ii) मेजबान देश की ओर से संचालन करने के लिए सौंपी गई पीवीएन परियोजनाओं पर लागू वित्तीय तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, जब ठेकेदार से उन्हें प्राप्त करने के समय से पेट्रोलियम अनुबंध समाप्त हो जाता है या पेट्रोलियम कानून 2022 की प्रभावी तिथि से पहले समाप्त हो जाता है, जब तक कि पेट्रोलियम गतिविधियों के लिए एक नया कानूनी ढांचा पूरा नहीं हो जाता; (iii) सरकार द्वारा सौंपी गई पेट्रोलियम गतिविधियों को निष्पादित करते समय लागत और जोखिमों को संभालने के लिए वित्तीय तंत्र; (iv) पीवीएन के कानूनी पूंजी स्रोतों और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा पीवीएन को सौंपी गई सार्वजनिक संपत्तियों से चार्टर पूंजी के पूरक के लिए राज्य पूंजी निवेश पर निर्णय लेने के लिए पीवीएन बोर्ड के सदस्यों के लिए विकेन्द्रीकरण के लिए तंत्र; (v) अचल संपत्तियों के मूल्यह्रास के अनुमोदन के विकेन्द्रीकरण के लिए तंत्र।
1 जुलाई, 2023 से पहले मेजबान देश की ओर से संचालन करने के लिए सौंपी गई पीवीएन परियोजनाओं के लिए वित्तीय तंत्र
जिन परियोजनाओं के लिए पीवीएन को 1 जुलाई, 2023 (जब पेट्रोलियम कानून 2022 प्रभावी होगा) से पहले मेजबान देश की ओर से संचालन करने के लिए नियुक्त किया गया है, सरकार के 1 जुलाई, 2023 के डिक्री 45/2023/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 37 में निर्धारित वित्तीय तंत्र के अनुसार, जिसमें पेट्रोलियम कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है, इसे उस तिथि से लेकर उस अवधि के लिए लागू किया जाएगा, जब पेट्रोलियम अनुबंध समाप्त होने या समय से पहले समाप्त होने पर पीवीएन इसे ठेकेदार से प्राप्त करता है, जब तक कि संबंधित अनुबंध क्षेत्र में पेट्रोलियम गतिविधियों के लिए नया कानूनी ढांचा पूरा नहीं हो जाता और प्रभावी नहीं हो जाता।
तेल और गैस गतिविधियों के निष्पादन के दौरान लागत और जोखिमों से निपटने के लिए तंत्र
मसौदे के अनुसार, तेल और गैस परियोजनाओं में असफल निवेश की लागत, असफल विदेशी तेल और गैस परियोजनाओं की लागत में पहले से ही क्रियान्वित की गई लागत, तीसरे पक्ष को भुगतान की गई लागत, असफल विदेशी निवेश परियोजना की सेवा करने वाली अप्रत्यक्ष लागत और अन्य उचित लागतें और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सौंपे गए तेल और गैस गतिविधियों से संबंधित कार्यों को करने की प्रक्रिया में जोखिम लागत शामिल हैं, जिन्हें 14 जून, 2025 के उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 25 में निर्धारित अनुसार कर-पश्चात लाभ से नियंत्रित किया जाना है।
पीवीएन में दक्षता मूल्यांकन, पूंजी संरक्षण, उद्यम वर्गीकरण मूल्यांकन और प्रत्यक्ष मालिक प्रतिनिधियों के मूल्यांकन का निर्धारण करते समय उपरोक्त लागतों को बाहर रखा जाता है।
लागत आवंटन अवधि: प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए, पीवीएन सदस्य मंडल परियोजना को समाप्त करने और लागतों को अंतिम रूप देने के निर्णय की तिथि से 05 वर्षों के भीतर आवंटन पर निर्णय लेता है। पीवीएन सदस्य मंडल अपने निर्णयों के लिए उत्तरदायी होता है।
वित्त मंत्रालय अपने इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर इस मसौदे पर टिप्पणियां आमंत्रित कर रहा है।
स्रोत: https://vtv.vn/de-xuat-co-che-tai-chinh-dac-thu-cua-tap-doan-cong-nghiep-nang-luong-quoc-gia-viet-nam-100251122073654882.htm
टिप्पणी (0)