कैडरों और सिविल सेवकों के लिए प्रबंधन तंत्र को एकीकृत करने का प्रस्ताव।

गृह मंत्रालय केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक कैडरों और सिविल सेवकों के लिए एक एकीकृत प्रबंधन तंत्र को लागू करने हेतु कैडरों और सिविल सेवकों संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर जनमत मांग रहा है, जो वर्तमान समय में एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

गृह मंत्रालय ने कहा कि कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित वर्तमान कानून में जिला स्तर से ऊपर और कम्यून स्तर पर तैनात कैडर और सिविल सेवकों के लिए अलग-अलग प्रबंधन तंत्र निर्धारित किए गए हैं, जो प्रत्येक समूह की विशेषताओं के अनुरूप हैं। यद्यपि कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून और इसके कार्यान्वयन नियमों और दिशा-निर्देशों में कम्यून स्तर और जिला स्तर के कैडर और सिविल सेवकों के बीच समन्वय के प्रावधान शामिल हैं, फिर भी कार्यान्वयन के दौरान कई प्रशासनिक प्रक्रियाएं सामने आती हैं।

कैडर और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के मसौदे (संशोधित) में कम्यून स्तर और केंद्र एवं प्रांतीय स्तर पर कैडर और सिविल सेवकों के बीच के अंतर को समाप्त करने का प्रस्ताव है। फोटो: क्वांग विन्ह

साथ ही, स्थानीय सरकार को दो स्तरों पर संगठित करने और जमीनी स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों द्वारा कार्य निष्पादन की गुणवत्ता के निर्माण और सुधार पर ध्यान केंद्रित करने की पार्टी की नीति को लागू करने में, कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों पर नियमों को समाप्त करना और केंद्र से लेकर जमीनी स्तर तक के अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए एक एकीकृत प्रबंधन तंत्र को लागू करना इस समय एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

मसौदा कानून में, गृह मंत्रालय स्थानीय सरकार को दो स्तरों (प्रांतीय और जमीनी स्तर) में संगठित करते समय अधिकारियों और सिविल सेवकों से संबंधित नियमों में संशोधन का प्रस्ताव करता है।

विशेष रूप से, अधिकारियों और सिविल सेवकों की परिभाषा (अनुच्छेद 1) में संशोधन किया गया है ताकि कम्यून स्तर पर अधिकारियों और सिविल सेवकों की परिभाषा को हटाया जा सके; और केंद्रीय, प्रांतीय और जमीनी स्तर पर अधिकारियों और सिविल सेवकों की परिभाषा को मानकीकृत किया जा सके: अधिकारी वे वियतनामी नागरिक हैं जिन्हें वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी , राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों में केंद्रीय, प्रांतीय और शहर स्तरों (इसके बाद प्रांतीय स्तर कहा जाएगा) और कम्यून, वार्ड और विशेष प्रशासनिक क्षेत्र स्तरों (इसके बाद जमीनी स्तर कहा जाएगा) पर एक निश्चित अवधि के लिए पदों या उपाधियों को धारण करने के लिए चुना, अनुमोदित, नियुक्त या नामित किया जाता है, स्टाफिंग कोटा के भीतर और राज्य बजट से वेतन प्राप्त करते हैं। सिविल सेवक वे वियतनामी नागरिक हैं जिन्हें वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों में केंद्रीय, प्रांतीय और जमीनी स्तर पर स्टाफिंग कोटा के भीतर विशिष्ट पदों के लिए भर्ती किया जाता है और राज्य बजट से वेतन प्राप्त करते हैं।

इस मसौदा कानून में वर्तमान सरकारी और प्रांतीय स्तर के कानून से कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों से संबंधित अध्याय V को हटाने का प्रस्ताव है। तदनुसार, मसौदा कानून में केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक अधिकारियों और सिविल सेवकों के एकीकृत प्रबंधन का प्रस्ताव है, जिसमें कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा केंद्रीय और प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच कोई भेद नहीं किया जाएगा, जिससे कार्मिक कार्य में परस्पर संबद्धता पर पार्टी की नीति का सही कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।

अधिकार संबंधी विनियमों की समीक्षा की जाए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे दो स्तरीय स्थानीय सरकार संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप हैं, जिसके परिणामस्वरूप मसौदा कानून से जिला जन समिति और जिला जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार संबंधी प्रावधानों को हटा दिया जाए।

कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन को (वर्तमान में) राजनीतिक व्यवस्था में अधिकारियों और सिविल सेवकों के साथ एकीकृत करने के लिए संक्रमणकालीन प्रावधान जोड़ें, ताकि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय नागरिकों और व्यवसायों के लिए सेवाओं के सामान्य संचालन को प्रभावित न करने के लिए कार्मिक कार्य में निरंतरता सुनिश्चित हो सके (अनुच्छेद 46)।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित नियमों में संशोधन का प्रस्ताव है, ताकि राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण को लागू करते समय कार्यबल की गुणवत्ता की जांच, पुनर्गठन और सुधार के लिए एक आधार के रूप में कार्य किया जा सके।

पद के आधार पर अधिकारियों और सिविल सेवकों के प्रबंधन के लिए एक तंत्र लागू करें, जिसमें कार्मिक प्रबंधन और उपयोग के केंद्र में पद को रखा जाए; अधिकारियों और सिविल सेवकों की भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, नियुक्ति, रोटेशन, स्थानांतरण और मूल्यांकन में ठोस रूप से नवाचार करें, मापने योग्य और मूर्त परिणामों के आधार पर सही लोगों को खोजने पर ध्यान केंद्रित करें।

विशेष रूप से, अध्याय III में नौकरी पदों पर चार अलग-अलग अनुच्छेद (अनुच्छेद 11 से 14) शामिल करने के लिए संशोधन किया गया है, जिसमें नौकरी पदों की अवधारणा, नौकरी पदों का वर्गीकरण; नौकरी पदों को निर्धारित करने का आधार; नौकरी पदों में परिवर्तन; और नौकरी पदों का प्रबंधन शामिल है।

नियमों में संशोधन किया गया है ताकि भर्ती की आवश्यकता वाले नौकरी पदों और सिविल सेवकों के लिए अनुबंध के माध्यम से भरे जा सकने वाले पदों के बीच अंतर किया जा सके, जिससे बाहरी मानव संसाधनों का उपयोग करने में लचीलापन पैदा हो सके (धारा 7, अनुच्छेद 14; धारा 3, अनुच्छेद 23)।

परीक्षा संबंधी नियमों में पूरक प्रावधान जोड़कर, प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत पर आधारित कार्यबल की स्क्रीनिंग के लिए एक स्क्रीनिंग तंत्र लागू करना, जिसमें प्रवेश और निकास, पदोन्नति और पदावनति शामिल हो, ताकि टालमटोल, विलंब और निष्क्रियता जैसी प्रवृत्तियों का समाधान किया जा सके; यह मानसिकता कि एक बार सरकारी क्षेत्र में आ जाने के बाद सब कुछ सुरक्षित हो जाता है; "आजीवन सिविल सेवक" का दर्जा; और अपर्याप्त रूप से मजबूत बर्खास्तगी तंत्र; पार्टी, देश और जनता की सेवा करने के लिए पर्याप्त सद्गुण और प्रतिभा से युक्त उच्च कुशल और योग्य कार्यबल का निर्माण सुनिश्चित करना...

स्रोत: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html