दी नाऊ: पारंपरिक शिल्प गांवों के लिए कृषि भूमि की समस्या।

एक बार योजना मानदंड और मूल्य निर्धारण तंत्र स्थापित हो जाने के बाद, डी नाऊ शिल्प गांव के उत्पादक सहकारी समितियां, उत्पादन समूह बनाने या बड़े क्षेत्रों को पट्टे पर लेने के लिए पूंजी एकत्रित करने पर विचार कर सकते हैं।

ताई फुओंग कम्यून में स्थित डी नाऊ शिल्प गांव औद्योगिक क्लस्टर परियोजना ने द्वितीयक निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरित करने की सभी प्रक्रियाएं पूरी कर ली हैं। फोटो: कोंग फुओंग

परस्पर विरोधी दृष्टिकोण

हनोई के ताई फुआंग कम्यून में स्थित डी नाऊ शिल्प गांव औद्योगिक क्लस्टर परियोजना, भूमि पट्टे की कीमतों और बुनियादी ढांचे की स्थितियों के संबंध में निवासियों और निवेशक के बीच मतभेदों के कारण ध्यान आकर्षित कर रही है।

डी नाऊ शिल्प गांव में उत्पादन कार्य में लगे कुछ परिवार चिंता व्यक्त कर रहे हैं, उनका कहना है कि नए औद्योगिक क्लस्टर में उत्पादन भूमि तक पहुंच कई उत्पादकों की पहुंच से बाहर है। कुछ परिवारों के अनुसार, होआंग हंग तिएन संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा प्रस्तावित भूमि पट्टे की कीमत परियोजना की शेष अवधि (लगभग 43 वर्ष) के लिए 25-27 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर है। यह राज्य द्वारा दी जाने वाली मूल भूमि पट्टे की कीमत से काफी अधिक है।

इसके अलावा, डेवलपर की यह शर्त कि द्वितीयक निवेशकों को कम से कम 5 अरब वीएनडी की वित्तीय क्षमता (बचत खातों या बैंक हस्तांतरण के माध्यम से) प्रदर्शित करनी होगी, एक अत्यधिक कठोर "परिभाषा" मानी जाती है। साथ ही, लगभग 1,000 ^{वर्ग मीटर} का न्यूनतम भूखंड आकार किराये की लागत को अरबों वीएनडी तक बढ़ा देगा, जो अधिकांश लघु उत्पादन इकाइयों की क्षमता से अधिक है। स्थानीय निवासी आशा करते हैं कि डेवलपर रियायती नीतियां लागू करेगा और स्थानीय लोगों को सहायता प्रदान करेगा।

उपरोक्त जानकारी के संदर्भ में, डि नाऊ शिल्प गांव औद्योगिक क्लस्टर परियोजना के निवेशक, होआंग हंग टिएन जॉइंट स्टॉक कंपनी के एक प्रतिनिधि ने बताया कि कंपनी ने 2019 से पहले परियोजना शुरू कर दी थी और द्वितीयक निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरित करने की प्रक्रिया 2026 में ही पूरी करेगी। इसके साथ ही, कंपनी को भूमि अधिग्रहण लागत, ऋण ब्याज और सड़कों, बिजली, जल आपूर्ति और जल निकासी तथा अपशिष्ट उपचार जैसी तकनीकी अवसंरचना में निवेश जैसे कई खर्चों का भी वहन करना होगा।

इसके अतिरिक्त, औद्योगिक समूहों के प्रबंधन और विकास संबंधी दिनांक 15 मार्च, 2024 के डिक्री संख्या 32/2024/एनडी-सीपी के अनुसार, अनुच्छेद 18 के खंड 4 में यह प्रावधान है कि औद्योगिक समूह के निवेशक को साझा तकनीकी अवसंरचना वाली भूमि के उप-पट्टे की कीमत स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार है। इसका अर्थ यह है कि संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए 25-27 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर की कीमत पूर्ण अवसंरचना वाली भूमि की कीमत है, और इसकी तुलना अवसंरचना निवेश के बिना अविकसित भूमि की कीमत से नहीं की जा सकती।

5 अरब वीएनडी की वित्तीय क्षमता साबित करने की आवश्यकता के संबंध में, होआंग हंग टिएन जॉइंट स्टॉक कंपनी के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यह राशि यह सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित की गई थी कि द्वितीयक निवेशकों के पास कारखाने के निर्माण को लागू करने और भूमि को समय पर उपयोग में लाने के लिए पर्याप्त वित्तीय क्षमता हो, जिससे भूमि आरक्षित करने, सट्टेबाजी करने या पंजीकरण करने और फिर भूमि को खाली छोड़ने जैसी स्थितियों से बचा जा सके।

1,000 वर्ग मीटर का नियोजन: नियामक प्राधिकरण की ओर से एक अनिवार्य आवश्यकता

प्रति प्लॉट न्यूनतम 1,000 वर्ग मीटर क्षेत्र के विनियमन के संबंध में, होआंग हंग टिएन जॉइंट स्टॉक कंपनी के एक प्रतिनिधि ने कहा कि हनोई पीपुल्स कमेटी के 3 अक्टूबर, 2022 के निर्णय संख्या 33/2022/क्यूडी-यूबीएनडी के अनुच्छेद 8 के खंड 4 में यह निर्धारित किया गया है कि शिल्प गांवों में लघु और मध्यम आकार के उद्यमों, सहकारी समितियों, उत्पादन समूहों, घरेलू उत्पादन सुविधाओं और व्यक्तियों द्वारा शिल्प गांव औद्योगिक समूहों में उत्पादन और व्यवसाय के लिए किराये पर ली जाने वाली न्यूनतम भूमि 1,000 वर्ग मीटर/प्लॉट है।

डी नाऊ शिल्प ग्राम औद्योगिक क्लस्टर परियोजना का उद्देश्य शिल्प ग्राम परिवारों की केंद्रित उत्पादन आवश्यकताओं को पूरा करना है। फोटो: कोंग फोंग

हनोई नगर निगम की जनसमिति के निर्णय संख्या 33/2022/QD-UBND के आधार पर, थाच थाट जिले (पूर्व में) की जनसमिति ने 18 जनवरी, 2024 को निर्णय संख्या 173/QD-UBND जारी किया, जिसमें दी नाऊ शिल्प ग्राम औद्योगिक क्लस्टर के लिए विस्तृत निर्माण योजना (पैमाना 1/500) में आंशिक समायोजन को मंजूरी दी गई। इस निर्णय के तहत भूमि का क्षेत्रफल पूर्व के 250-300 वर्ग मीटर से बढ़ाकर ^{1,000 वर्ग मीटर} कर दिया गया।

इस नियम का उद्देश्य उचित भवन घनत्व सुनिश्चित करना, अग्नि सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को पूरा करना और उत्पादन को सघन एवं आधुनिक तरीके से व्यवस्थित करना है। वास्तविकता में, आवासीय क्षेत्रों के भीतर बिखरे हुए छोटे पैमाने के उत्पादन की पूर्व प्रथा ने कई कमियाँ उजागर की हैं, विशेष रूप से आग लगने और पर्यावरण प्रदूषण का खतरा। इसलिए, मानक क्षेत्र को बढ़ाना न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि शिल्प ग्राम विकास मॉडल को सततता की ओर ले जाने की दिशा में एक कदम भी है।

होआंग हंग टिएन जॉइंट स्टॉक कंपनी के एक प्रतिनिधि के अनुसार, डि नाऊ शिल्प गांव औद्योगिक क्लस्टर परियोजना ने परिचालन शुरू करने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण कानूनी शर्तों को मूल रूप से पूरा कर लिया है: इसे निर्माण परमिट मिल गया है; इसे अग्नि सुरक्षा निरीक्षण प्रमाण पत्र प्राप्त हो गया है; और उद्योग एवं व्यापार विभाग ने द्वितीयक निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरित करने की मंजूरी देने वाला दस्तावेज भी जारी कर दिया है।

कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, छोटे पैमाने के उत्पादकों की जरूरतों को न्यूनतम क्षेत्र संबंधी नियमों के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए, दी नाऊ शिल्प गांव के उत्पादक सहकारी समितियां बनाने, साझेदारी करने या बड़े क्षेत्रों को किराए पर लेने के लिए पूंजी एकत्रित करने जैसे विकल्पों पर विचार कर सकते हैं।

यह दृष्टिकोण न केवल प्रारंभिक वित्तीय दबाव को कम करने में मदद करता है, बल्कि उत्पादन क्षमता को बढ़ाने में भी सहायक होता है, जिससे धीरे-धीरे यह मॉडल व्यक्तिगत घरेलू उत्पादन से बड़े पैमाने पर, अधिक पेशेवर उत्पादन में परिवर्तित हो जाता है।

इस मामले पर अपने विचार साझा करते हुए, ताई फुओंग कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन ड्यूक लुओंग ने कहा कि दी नाऊ शिल्प ग्राम औद्योगिक क्लस्टर का कार्यान्वयन एक सही नीति है, जो स्थानीय और शहर के सामाजिक -आर्थिक विकास अभिविन्यास के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य शिल्प ग्राम उत्पादन गतिविधियों को धीरे-धीरे व्यवस्थित करना, आधुनिकीकरण करना, पर्यावरणीय आवश्यकताओं, अग्नि निवारण और नियंत्रण तथा सतत विकास सुनिश्चित करना है।

स्थानीय अधिकारी लघु उत्पादकों के साथ जानकारी साझा कर रहे हैं। ताई फुओंग कम्यून की जन समिति जानकारी प्राप्त करेगी, संकलित करेगी और संबंधित एजेंसियों को सिफारिशें प्रस्तुत करेगी।

ताई फुओंग कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन ड्यूक लुओंग ने जोर देते हुए कहा, "हमें उम्मीद है कि लोग विकास के अवसरों का लाभ उठाने और नए चरण में दी नाऊ शिल्प गांव के मूल्य को बढ़ाने में योगदान देने के लिए उत्पादन लिंकेज मॉडल का सक्रिय रूप से अध्ययन करेंगे।"

स्रोत: https://hanoimoi.vn/di-nau-bai-toan-dat-san-xuat-cho-lang-nghe-749688.html