सार्वजनिक निवेश पूंजी का हस्तांतरण

बड़े पैमाने पर वैन लाइ ब्रिज जैसी परियोजनाओं और कार्यों को अन्य परियोजनाओं और कार्यक्रमों से प्राप्त निवेश पूंजी से पूरित किया जाएगा, जिनका वितरण नहीं हो पा रहा है।

16 अक्टूबर 2024 तक, क्वांग नाम की 2024 सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना की संवितरण दर प्रधान मंत्री द्वारा सौंपी गई पूंजी योजना के 46.1% तक पहुंच गई (केंद्रीय बजट स्रोत 37.6% तक पहुंच गया), जो आवश्यकताओं की तुलना में बहुत कम है।

पूंजी योजना हस्तांतरण

प्रांतीय जन परिषद ने 2024 की सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना में लगभग 246.2 अरब VND की कटौती करने के समायोजन को मंज़ूरी दे दी है। यह कटौती उन कार्यों, प्रस्तावों और परियोजनाओं के लिए की जाएगी जिनका वितरण धीमा है या जो 2024 की पूंजी योजना को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पा रहे हैं। विशेष रूप से: प्रांतीय जन परिषद के प्रस्तावों से लगभग 33.8 अरब VND और कई अन्य परियोजनाओं के लिए लगभग 212.4 अरब VND की कटौती होगी।

योजना एवं निवेश विभाग के योजना एवं संश्लेषण विभाग के प्रमुख श्री दिन्ह चाऊ हियू तोआन के अनुसार, 8 दिसंबर, 2023 के संकल्प संख्या 56 में, प्रांतीय जन परिषद ने भूमि उपयोग शुल्क राजस्व (प्रांतीय शेष में शामिल राशि) से लगभग 1,072 अरब वीएनडी का निवेश व्यय अनुमान निर्धारित किया है। आवंटित भूमि उपयोग स्रोत 645.8 अरब वीएनडी से अधिक है; लगभग 426.2 अरब वीएनडी आवंटित नहीं किया गया है।

हालाँकि, आँकड़ों के अनुसार, प्रांतीय बजट द्वारा भूमि उपयोग शुल्क से प्राप्त वर्तमान राजस्व 125 अरब वीएनडी है। इस प्रकार, भूमि उपयोग शुल्क में कमी (बजट असंतुलन) 520.8 अरब वीएनडी से अधिक है।

बजट संतुलन सुनिश्चित करने के लिए, भूमि उपयोग राजस्व में कमी को दूर करने के लिए बजट की वसूली हेतु लगभग 117.4 बिलियन VND की समीक्षा और समायोजन के माध्यम से बचाई गई भूमि उपयोग राजस्व की गणना की जाएगी।

केन्द्रीय पूंजी जो राजमार्ग 129 से पूरी तरह वितरित नहीं की जा सकती, उसे स्थानीय क्षेत्र में अन्य केन्द्रीय पूंजी निवेश परियोजनाओं में स्थानांतरित करने पर विचार किया जाएगा।

शेष लगभग 128.8 बिलियन VND की समायोजित पूँजी कटौती को पूँजी आवंटन के सिद्धांतों और प्राथमिकता क्रम के अनुसार कार्यों और परियोजनाओं के लिए पूरक बनाया जाएगा। तदनुसार, लगभग 21.7 बिलियन VND की राशि के साथ, पूर्ण हो चुके, सौंपे जा चुके और उपयोग में लाए जा चुके, अंतिम निपटान को मंजूरी प्राप्त या अंतिम निपटान लेखा परीक्षा पूर्ण कर चुके प्रस्तावों और परियोजनाओं की व्यवस्था की जाएगी, 32.5 बिलियन VND से अधिक की 2 ODA परियोजनाओं (मध्य क्षेत्र संपर्क और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए जलवायु परिवर्तन अनुकूलन अवसंरचना का निर्माण (CRIEM)) की अग्रिम पूँजी की वसूली और 74.6 बिलियन VND से अधिक के प्रस्तावों और परियोजनाओं (राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की समकक्ष पूँजी सहित) की संक्रमणकालीन मात्रा के ऋण का भुगतान करने की व्यवस्था की जाएगी।

प्रांत को 2024 के बजट से सार्वजनिक निवेश पूँजी हस्तांतरित करने पर विचार करने के लिए 2024 के अंत तक इंतज़ार करने की ज़रूरत नहीं है। मई 2024 के अंत तक क्वांग नाम के राज्य कोष द्वारा की गई समीक्षा से पता चला कि 13 विभाग, शाखाएँ और 12 इलाके ऐसे हैं जिनकी सार्वजनिक निवेश पूँजी योजना की संवितरण दर 15% से कम है। प्रांतीय जन समिति ने निर्णय लिया कि 31 मई, 2024 के अंत तक, उन कार्यों और परियोजनाओं के लिए जो पूँजी योजना आवंटन की शर्तों को पूरा नहीं करती हैं, योजना एवं निवेश विभाग प्रांतीय जन समिति को सलाह देगा कि वह प्रांतीय जन परिषद को रिपोर्ट करे ताकि पूँजी योजना में कटौती और ज़रूरतमंद अन्य परियोजनाओं को अतिरिक्त पूँजी हस्तांतरित करने पर विचार किया जा सके।

क्वांग नाम के अधिकारी उन परियोजनाओं से नियोजित पूंजी स्रोत को स्थानांतरित करने, उसमें कटौती करने या उसे उलटने के लिए दृढ़ हैं, जो निर्धारित समय पर संवितरण करने में असमर्थ हैं या उच्च संवितरण वाली परियोजनाओं के पूरक के रूप में जिन्हें अतिरिक्त पूंजी योजना की आवश्यकता है, परियोजनाएं जो पूरी हो चुकी हैं और निपटा दी गई हैं, परियोजनाएं जिन्हें ऋण की मात्रा का भुगतान करने की आवश्यकता है, साइट क्लीयरेंस और प्रांतीय बजट परियोजनाएं जो मूल निर्माण मात्रा का बकाया है।

पुश संवितरण दर

आंकड़ों के अनुसार, निर्माण प्रगति में तेजी लाने, परियोजनाओं को पूरा करने, निपटान और संवितरण दस्तावेजों को पूरा करने में निवेशकों और स्थानीय लोगों के प्रयासों के साथ-साथ, कई चरणों के माध्यम से पूंजी के हस्तांतरण (लगभग 500 बिलियन वीएनडी से अधिक) ने संवितरण दर को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाने में योगदान दिया है।

हो लोक दाई (क्यू हिएप) इस वर्ष आवंटित पूंजी का वितरण नहीं कर सकता है और इसे काटकर अन्य परियोजनाओं में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

पिछले वर्षों की तुलना में एक और अंतर यह है कि निवेशक और स्थानीय लोग "पूंजी जमा" नहीं करते हैं, बल्कि कम वितरण दर वाली प्रत्येक विशिष्ट परियोजना की वितरण क्षमता की सक्रिय रूप से जांच, समीक्षा और मूल्यांकन करते हैं, ताकि सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्ताव दिया जा सके कि वे परियोजनाओं के लिए पूंजी योजनाओं को समायोजित करें, जिससे मात्रा सुनिश्चित हो सके।

यह पूंजी उन परियोजनाओं को हस्तांतरित की जा सकती है, जिन्हें प्रत्येक इकाई के भीतर अतिरिक्त पूंजी प्राप्त होने पर तत्काल वितरित किया जा सकता है, या अतिरिक्त पूंजी की आवश्यकता वाले इकाइयों और स्थानों को हस्तांतरित करने के लिए वार्षिक पूंजी योजना को समायोजित करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों की सिफारिश की जा सकती है।

इसके अतिरिक्त, जो परियोजनाएं साइट क्लीयरेंस मुआवजे के मामले में अटकी हुई हैं और जारी नहीं रखी जा सकतीं, उनके लिए परियोजना को रोकने या परियोजना के पैमाने को कम करने का प्रस्ताव है, ताकि पूरी हो चुकी परियोजना का अंतिम निपटान किया जा सके।

क्वांग नाम प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने योजना और निवेश मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वे 2024 के लिए विदेशी पूंजी योजना को 163 बिलियन VND से अधिक (प्रांतीय बजट 80.4 बिलियन VND पुनः उधार लेता है, केंद्रीय बजट 82.6 बिलियन VND आवंटित करता है) अन्य प्रांतों और जरूरतमंद शहरों के लिए समायोजित करने और कम करने के निर्णय को संश्लेषित करके प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करें।

इसके अलावा, यदि केंद्रीय बजट पूंजी योजना को स्थानांतरित करने के "जोखिम" को स्वीकार किया जाता है (इसमें कठिनाइयाँ होंगी कि केंद्र सरकार पूंजी आवंटित करेगी या नहीं, 129 सड़क परियोजना से वान लाइ ब्रिज तक पूंजी स्थानांतरित करना संभव है, जिसकी मात्रा है, लेकिन इस वर्ष लगभग 50 बिलियन वीएनडी कम है), तो उम्मीद है कि क्वांग नाम 2024 में निर्धारित लक्ष्य तक पहुंचने के लिए संवितरण दर में वृद्धि करेगा।

संवितरण वर्ष 31 जनवरी, 2025 को समाप्त होगा। संवितरण के दबाव ने सरकार को पूँजी हस्तांतरण या कटौती का निर्णय लेने पर मजबूर कर दिया है... जो एक नियमित प्रक्रिया बन गई है। यह देखा जा सकता है कि संवितरण दर बढ़ाने के लिए पूँजी में कटौती या हस्तांतरण केवल एक अस्थायी, परिस्थितिजन्य समाधान है।

हालांकि, योजना और निवेश विभाग के निदेशक श्री गुयेन क्वांग थू ने कहा कि उच्च संवितरण दर हासिल करने के लिए, निवेशकों के प्रयासों के अलावा, पूंजी में कटौती और हस्तांतरण केवल एक तकनीकी और स्थितिजन्य समाधान है, लेकिन योजनाबद्ध पूंजी संवितरण दर को बढ़ाने के लिए यह एक "जीवनरक्षक" है।

पूँजी हस्तांतरण और क्या हस्तांतरित पूँजी का पूरा वितरण हो पाएगा, इस बारे में कई सवाल उठाए गए हैं। फुओक सोन जिला पार्टी समिति के सचिव श्री दोआन वान थोंग ने कहा कि वर्ष के अंत तक केवल 2 महीने शेष हैं, साथ ही बारिश और तूफ़ान का मौसम भी है।

इलाके के लिए पूरी अतिरिक्त पूँजी (50 अरब VND) वितरित करना मुश्किल होगा, जिससे ज़िले की संवितरण दर कम हो जाएगी। इसलिए, जब अधिकतम संवितरण दर प्राप्त नहीं होती है, तो हमें इलाके के साथ साझेदारी और सहानुभूति रखने की ज़रूरत है।

प्रांतीय जन परिषद की आर्थिक -बजट समिति के प्रमुख श्री गुयेन डुक ने कहा कि सलाहकार एजेंसियों ने प्रत्येक समायोजन सूची पर विचार किया है। पूरी पूंजी का उपयोग किए बिना परियोजनाओं और स्थानों को समायोजित या पूरक करना असंभव है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि समय पर धन का वितरण किया जाए, पूरी पूंजी खर्च की जाए और जिन कार्यों और परियोजनाओं के लिए पूंजी हस्तांतरण पर सहमति बनी है, उनकी गुणवत्ता के लिए बजट पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html