लकड़ी उद्योग उद्यमों को वैट रिफंड में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है

लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों को इनपुट मूल्य वर्धित कर रिफंड प्रक्रियाओं को लागू करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

नहत नाम प्लाईवुड कंपनी लिमिटेड ( हो ची मिन्ह सिटी) के कारखाने में निर्यात के लिए घुमावदार प्लाईवुड का उत्पादन। फोटो: VNA

वियतनाम इमारती लकड़ी और वन उत्पाद एसोसिएशन ने वित्त मंत्रालय और संबंधित विभागों को अर्ध-प्रसंस्कृत लकड़ी उत्पादों पर कर समाप्त करने का प्रस्ताव दिया है; साथ ही, पौधों से प्राप्त अर्ध-प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों को मूल्य वर्धित कर के अधीन न मानने की मान्यता दी जाए और लगाए गए जंगलों से प्राप्त अर्ध-प्रसंस्कृत लकड़ी उत्पादों और वन उत्पादों को सरकार के 18 दिसंबर, 2013 के डिक्री 209/2013/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार कर गणना नियमों के अधीन होने की अनुमति दी जाए, जिसमें मूल्य वर्धित कर पर कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन दिया गया है।

इस प्रकार, वियतनाम टिम्बर एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन की सिफ़ारिश के अनुसार, प्रसंस्करण और निर्यात करने वाले उद्यमों को करों में कटौती नहीं करनी पड़ती और न ही वे कर वापसी के हकदार होते हैं ताकि उद्यमों पर प्रक्रियाओं और पूंजीगत लागतों का बोझ कम हो सके। साथ ही, यह कानूनी जोखिमों को रोकता है, धोखाधड़ी, चालान और दस्तावेज़ों की खरीद-बिक्री से होने वाले बजटीय नुकसान को सीमित करता है; लाखों वन कृषक परिवारों की आजीविका की रक्षा करता है। इसके अलावा, यह राष्ट्रीय प्रतिष्ठा बनाए रखता है, यूरोपीय संघ (EUDR) के अनुसार "येलो कार्ड, रेड कार्ड" के यूरोपीय संघ द्वारा लगाए जाने के जोखिम से बचाता है, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा को बढ़ाता है, और लकड़ी उद्योग को एक हरित, वृत्ताकार और टिकाऊ अर्थव्यवस्था का आधार बनाता है।

एसोसिएशन की रिपोर्ट के अनुसार, पिछले दो दशकों में, वियतनामी वानिकी उद्योग ने कई महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल की हैं, जैसे कि रोपित वन क्षेत्र का 4.6 मिलियन हेक्टेयर से अधिक तक पहुँचना; रोपित वनों से शोषित लकड़ी का उत्पादन 35-40 मिलियन घन मीटर/वर्ष तक पहुँचना, जो निर्यात प्रसंस्करण और घरेलू खपत के लिए लकड़ी सामग्री की 75-80% माँग को पूरा करता है। लकड़ी और लकड़ी उत्पादों का निर्यात कारोबार 2025 तक 16.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँचने की उम्मीद है, जो देश के निर्यात कारोबार में योगदान देने वाले उद्योगों में छठे स्थान पर है। लकड़ी उद्योग वर्तमान में 500,000 से अधिक प्रत्यक्ष श्रमिकों और लाखों वन परिवारों के लिए रोजगार सृजित करता है।

प्राप्त परिणामों के अलावा, लकड़ी प्रसंस्करण और निर्यात उद्यमों को इनपुट मूल्य वर्धित कर (वैट) वापसी प्रक्रियाओं को लागू करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। हालाँकि प्रधानमंत्री और वित्त मंत्रालय द्वारा वैट रिफंड को बढ़ावा देने के कई निर्देश दिए गए हैं, लेकिन वास्तव में, कई उद्यमों की समस्याओं का शीघ्र समाधान नहीं हो पाया है। कई उद्यम कानूनी रूप से संचालित होते हैं, उनके पास पूरे रिकॉर्ड और दस्तावेज़ होते हैं, लेकिन कर वापसी निपटान की प्रगति धीमी है, जिससे नकदी प्रवाह और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियाँ बुरी तरह प्रभावित होती हैं।

वैट रिफंड में देरी के कारण व्यवसायों को पुनः निवेश करने, उत्पादन को बनाए रखने और विस्तार करने में अनेक कठिनाइयां हो रही हैं, जिससे न केवल श्रमिकों की नौकरियां प्रभावित हो रही हैं, बल्कि वन उत्पादकों द्वारा उपभोग किए जाने वाले वन उत्पादों के उत्पादन पर भी सीधा असर पड़ रहा है।

कई मामलों की जाँच करते हुए, वियतनाम टिम्बर एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन के कार्यालय प्रमुख, श्री काओ झुआन थान ने कहा कि कई टैक्स रिफंड फाइलों को बार-बार पूरक और विस्तृत करने का अनुरोध किया गया, जिसके कारण प्रक्रिया में लगने वाला समय नियमों से अधिक हो गया। कुछ स्थानीय कर एजेंसियों ने अनुमोदन, चालान सत्यापन या कच्चे माल की उत्पत्ति की तुलना के लिए अलग-अलग मानदंड लागू किए, जिससे व्यवसायों के लिए भ्रम की स्थिति पैदा हुई। लकड़ी की उत्पत्ति का पता लगाने और सत्यापन करने में बहुत सी खामियाँ थीं क्योंकि नियमों के अनुसार, सत्यापन वन रोपण करने वाले परिवारों तक किया जाना चाहिए। इस बीच, एक व्यवसाय के निर्यात माल की एक खेप कई अलग-अलग इलाकों के दर्जनों वन रोपण करने वाले परिवारों से खरीदी गई।

निर्यातक उद्यमों को रिफंड की प्रतीक्षा करते समय अग्रिम इनपुट वैट लागत (10%) का भुगतान भी करना पड़ता है, जिससे पूंजी हस्तांतरण की क्षमता कम हो जाती है, खासकर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए। लकड़ी उद्योग के उद्यमों को अभी तक 6,100 अरब वियतनामी डोंग (VIFOREST 2023 प्रारंभिक सर्वेक्षण डेटा) का वैट रिफंड नहीं मिला है। कर रिफंड में देरी से भुगतान की प्रगति, वितरण और अंतर्राष्ट्रीय ग्राहकों का विश्वास प्रभावित होता है; यहाँ तक कि जब लकड़ी उद्योग का लाभ मार्जिन केवल 5-7% होता है, तो मुनाफे पर भी असर पड़ता है, जिससे 500-600 अरब वियतनामी डोंग/वर्ष का नुकसान होता है, जो उद्योग के कुल लाभ के 2-3% के बराबर है।

इससे भी ज़्यादा मुश्किल यह है कि कई व्यवसायों और उद्यमियों को कानून का उल्लंघन करने, यहाँ तक कि कानूनी पचड़े में पड़ने और आपूर्ति श्रृंखला का पता लगाने में कठिनाई के कारण अपनी पूँजी का प्रवाह अवरुद्ध होने का जोखिम है। अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार के लिए जोखिम की तो बात ही छोड़िए, जब यूरोपीय संघ (ईयू) के साझेदार वन-कटान-मुक्त उत्पादों पर ईयूडीआर विनियमन के अनुसार "येलो कार्ड, रेड कार्ड" लागू कर सकते हैं। वियतनामी लकड़ी उद्यमों का अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों द्वारा बहिष्कार किया जा सकता है क्योंकि वे जवाबदेही और कच्ची लकड़ी का पता लगाने की ज़िम्मेदारी पूरी तरह से नहीं निभाते...

डोंग जियाओ के पारंपरिक बढ़ईगीरी गाँव में लगभग 80% मज़दूर युवा हैं। चित्र: थान चुंग

ये सभी समस्याएँ, वैट चालान खरीदने-बेचने की स्थिति और "माँगो-देओ" तंत्र के कारण राज्य के बजट को राजस्व की हानि पहुँचाती हैं, जिसका आसानी से दुरुपयोग किया जा सकता है, जिससे नकारात्मकता और उत्पीड़न होता है। इसका परिणाम यह होता है कि घरेलू रूप से उगाई गई लकड़ी के उपयोग में डर पैदा होता है और व्यवसायों को कर वापसी से बचने के लिए लकड़ी की सामग्री आयात करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे लाखों किसान परिवार अपने उपभोग बाजार और वन लगाने की प्रेरणा खो देते हैं और सरकार को "व्यावसायिक रूप से लगाए गए वनों को बचाने" की स्थिति का सामना करना पड़ सकता है - जो सतत वानिकी विकास के लक्ष्य के विरुद्ध है, श्री काओ झुआन थान ने ज़ोर दिया।

डोंग जियाओ (हाई फोंग शहर) के पारंपरिक बढ़ईगीरी गाँव में काम करने वाले मज़दूर। फोटो: थान चुंग

इस स्थिति के कारणों का विश्लेषण करते हुए, वियतनाम इमारती लकड़ी एवं वन उत्पाद संघ के उपाध्यक्ष, श्री गुयेन लिएम ने कहा कि संघ के अनुमानों के अनुसार, अब तक हज़ारों अरब वियतनामी डोंग (VND) वापस नहीं किए गए हैं। यह स्थिति कराधान विभाग द्वारा लकड़ी को उच्च जोखिम वाली वस्तु के रूप में वर्गीकृत करने और "पहले जाँच - बाद में वापसी" की प्रक्रिया लागू करने के कारण उत्पन्न हुई है। इसके अलावा, घरेलू लकड़ी उद्योग की वर्तमान विशेषताओं के कारण, जिसे अधिकांशतः कई बिचौलियों के माध्यम से खरीदा और बेचा जाता है, प्रत्येक वन रोपण परिवार से लकड़ी की उत्पत्ति का पता लगाने की आवश्यकता व्यावहारिक रूप से संभव नहीं है।

लंबे समय तक चले सत्यापन के कारण कर वापसी फाइलों के प्रसंस्करण में बाधा उत्पन्न हुई है, जिससे उद्यमों का नकदी प्रवाह गंभीर रूप से प्रभावित हुआ है। लकड़ी के उत्पाद और वन उत्पादों के दोहन के बाद: छीलना, आरी से काटना, काटना... को स्पष्ट रूप से अर्ध-प्रसंस्कृत उत्पादों के रूप में नहीं पहचाना गया है। इन उत्पादों को खरीदने वाले निर्यातक उद्यमों पर भारी इनपुट टैक्स लगता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रत्येक अवधि में बड़ी मात्रा में वैट वापसी होती है, जिससे उद्यमों की व्यावसायिक पूंजी प्रभावित होती है।

इसके अलावा, लकड़ी के उत्पादों का व्यापार करने वाले उद्यमों और परिवारों को अप्रसंस्कृत या अर्ध-प्रसंस्कृत लकड़ी और वन उत्पादों पर कर घोषित करना और उनका भुगतान करना होता है, जिसके परिणामस्वरूप आमतौर पर कर घोषणा और भुगतान प्रक्रिया में बहुत समय और पैसा लगता है। इसके अलावा, कुछ उद्यमों पर, जब उन्हें बड़ी मात्रा में कर रिफंड मिलता है, तो विदेशी एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी जाँचों के माध्यम से सब्सिडी प्राप्त करने का आरोप लगाया जाता है। अंततः, बड़ी मात्रा में कर रिफंड नकारात्मक और धोखाधड़ी वाले कर रिफंड का कारण बन सकते हैं जो उद्यमों के उत्पादन और व्यवसाय को प्रभावित करते हैं।

एनजीओसी क्विन (वीएनए)

स्रोत: https://baohaiphong.vn/doanh-nghiep-nganh-go-gap-vuong-mac-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-523350.html