कमियों, सीमाओं और "अड़चनों" पर काबू पाना
वित्त मंत्रालय ने कहा कि, मूल रूप से योजना के अनुसार, उद्यमों में उत्पादन और व्यवसाय में निवेशित राज्य पूंजी के प्रबंधन और उपयोग पर कानून (कानून संख्या 68/2025/QH15) को प्रतिस्थापित करने वाला कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। हालांकि, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने, 2025 में 8% विकास के लक्ष्य को पूरा करने के लिए SOE के मौजूदा संसाधनों को अधिकतम करने, आगामी वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि के लिए गति पैदा करने की भावना से, सरकार सहमत हुई और वित्त मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह 1 अगस्त, 2025 से कानून के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करे।
इसलिए, कानून संख्या 68/2025/QH15 को लागू करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने सरकारी नेताओं को कानून के कार्यान्वयन से संबंधित दस्तावेजों की एक सूची सौंपी है, जिसमें 5 सरकारी आदेश भी शामिल हैं। वित्त मंत्रालय के अनुसार, कानून के साथ ही प्रभावी होने वाले सरकारी आदेशों को शीघ्रता से जारी करने के लिए, सरकारी नेताओं ने कानून का विवरण देने वाले आदेशों के विकास और प्रख्यापन में सरलीकृत प्रक्रियाओं को लागू करने की अनुमति दी है।
वित्त मंत्रालय के प्रमुख ने कहा कि मसौदा डिक्री ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य-पूंजी वाले उद्यमों के नवाचार, पुनर्गठन और विकास पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया है; हाल के दिनों में आई कमियों, सीमाओं और "अड़चनों" को दूर किया है। विशेष रूप से, यह मसौदा उद्यमों के समतुल्यीकरण पर प्रासंगिक नियमों को विरासत में लेता है, और साथ ही समतुल्यीकरण के बाद भूमि उपयोग योजनाओं की कई सामग्री में संशोधन और पूरकता करता है, जिसके तहत समतुल्य उद्यमों को सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों, प्रतिभूति कानून के नियमों आदि का पालन करने के लिए स्टॉक एक्सचेंज में लेनदेन के लिए पंजीकरण कराना आवश्यक है।
मसौदा डिक्री मूलतः 100% राज्य पूंजी वाले उद्यमों को दो या अधिक सदस्यों वाली सीमित देयता कंपनियों में परिवर्तित करने, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, दो या अधिक सदस्यों वाली सीमित देयता कंपनियों में निवेशित राज्य पूंजी को स्थानांतरित करने, उद्यमों में राज्य पूंजी के स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने के अधिकार को स्थानांतरित करने, उद्यमों के विलय, समेकन, विभाजन, पृथक्करण और विघटन से संबंधित वर्तमान नियमों को ही अपनाती है। साथ ही, यह अन्य उद्यमों की तरह वित्तीय प्रबंधन संबंधी नियमों के अनुसार 100% राज्य पूंजी वाली कृषि और वानिकी कंपनियों को भंग करने, और फिर राज्य बजट से सहायता प्राप्त करने हेतु शेष धनराशि का निर्धारण करने के संबंध में विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करता है।
इसके अलावा, मसौदा डिक्री में प्रारंभिक मूल्य में वार्षिक भूमि उपयोग अधिकार पट्टे द्वारा बनाए गए मूल्य को निर्धारित करने के प्रावधान जोड़े गए हैं; उद्यमों के बीच निवेश परियोजनाओं, पूंजी और परिसंपत्तियों के हस्तांतरण पर प्रावधान जोड़े गए हैं; शेयर खरीद अधिकारों का हस्तांतरण, शेयर खरीदने के लिए पूर्व-अधिकार, और कार्यान्वयन के आधार के रूप में पूंजी योगदान खरीदने के अधिकार।
उद्यम पूंजी स्रोतों का उपयोग करने में सक्रिय हैं।
राज्य उद्यम विकास विभाग (वित्त मंत्रालय) के प्रतिनिधि के अनुसार, राज्य पूँजी प्रबंधन एवं निवेश पर मसौदा डिक्री में निवेश, प्रबंधन और लाभ वितरण से संबंधित विषयों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। विशेष रूप से, मसौदा डिक्री उन मामलों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाती है जहाँ निवेश नीति निर्णय हेतु प्रस्ताव प्रस्तुत करना आवश्यक है। स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी के अधिकार क्षेत्र वाले मामलों में, निवेश नीति निर्णय हेतु प्रस्ताव प्रस्तुत करना आवश्यक नहीं है। सदस्य मंडल (बीओडी) या कंपनी के अध्यक्ष के अधिकार क्षेत्र वाले मामलों में, सदस्य मंडल या कंपनी के अध्यक्ष उद्यम के निवेश पर निर्णय लेने हेतु प्रक्रियाएँ जारी करेंगे।
वित्त मंत्रालय के नेता ने पुष्टि की कि, उपरोक्त प्रावधानों के साथ, मसौदा डिक्री ने उद्यमों में राज्य पूंजी निवेश पर निर्णय लेने के लिए प्राधिकरण के विकेन्द्रीकरण को निर्धारित किया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उद्यमों के आंतरिक पूंजी स्रोतों का उपयोग निदेशक मंडल या अध्यक्ष, उद्यम में राज्य पूंजी के प्रतिनिधि के लिए विकेन्द्रीकृत किया जाएगा।
इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) को वार्षिक विकास रणनीतियाँ और व्यावसायिक योजनाएँ जारी करने का अधिकार मिलने से उनकी स्वायत्तता भी बढ़ गई है। पहले, वार्षिक विकास रणनीतियाँ और व्यावसायिक योजनाएँ स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी द्वारा जारी की जाती थीं। हालाँकि, मसौदा डिक्री ने उद्यमों को यह पहल प्रदान की है, जिससे उन्हें 5-वर्षीय और 10-वर्षीय विकास रणनीतियाँ और वार्षिक व्यावसायिक योजनाएँ जारी करने की अनुमति मिलती है, जिससे विकास रणनीतियों को जारी करने में देरी से जुड़ी बाधाएँ दूर हो जाती हैं जो व्यावसायिक संचालन को प्रभावित कर सकती हैं। स्वामी की प्रतिनिधि एजेंसी या राज्य स्वामी राजस्व, लाभ और पूँजी पर प्रतिफल जैसे प्रमुख संकेतकों के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
स्रोत: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
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