1970 में जमीन का आदान-प्रदान करने के बाद सभी दस्तावेज खो जाने पर, क्या अभी भी भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्राप्त करने की कोई संभावना है?

जिन परिवारों ने दशकों पहले स्थानीय सरकार के साथ जमीन का आदान-प्रदान किया था, लेकिन अब उनके पास संबंधित दस्तावेज नहीं हैं, क्या वे 2024 के भूमि कानून के तहत अपना पहला भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्राप्त करने के पात्र हैं?

एक नागरिक के बयान के अनुसार, लगभग 1970 के दशक में, उनके परिवार के पास उस ज़मीन का एक टुकड़ा था जो अब प्रांतीय सड़क 419 से सटा हुआ है। उस समय, कम्यून की जन समिति ने परिवार को इस ज़मीन के टुकड़े को क्रांति में सराहनीय सेवा देने वाले परिवार को आवंटित करने के लिए बदलने के लिए प्रोत्साहित किया।

इसके बदले में स्थानीय अधिकारियों ने परिवार को उसी बस्ती में ज़मीन का एक और टुकड़ा दे दिया। हालांकि, ज़मीन का यह लेन-देन इतने लंबे समय पहले हुआ था कि परिवार के पास अब इससे संबंधित कोई दस्तावेज़ नहीं है। फिर भी, आस-पास रहने वाले कई निवासी और बस्ती के बुजुर्ग इस घटना से अवगत हैं और इसकी गवाही दे सकते हैं।

नई जमीन आवंटित होने के बाद, परिवार ने लगातार उस पर घर बनाया, बगीचा लगाया और वार्षिक एवं बारहमासी फसलें उगाईं। जमीन का उपयोग बिना किसी विवाद के निरंतर होता रहा है।

उपरोक्त स्थिति के आधार पर, नागरिक यह जानना चाहते हैं कि क्या उनका परिवार पहली बार भूमि उपयोग प्रमाण पत्र (लाल पुस्तिका) प्राप्त करने के लिए पात्र है, और यदि हां, तो 2024 के भूमि कानून के अनुसार यह किस श्रेणी में आता है?

चित्रण फोटो: हांग खान

इस मुद्दे के जवाब में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि यह एक विशिष्ट मामला है जो स्थानीय सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है। भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करना अभिलेखों, भूमि उपयोग के स्रोत और भूमि कानून को लागू करने के लिए स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए नियमों पर आधारित होना चाहिए।

इसलिए, मंत्रालय के पास जवाब देने का कोई आधार नहीं है। हालांकि, एजेंसी ने प्रमाणपत्रों के प्रारंभिक निर्गमन से संबंधित कई मौजूदा कानूनी नियमों का हवाला दिया है।

तदनुसार, वर्तमान भूमि कानून में विशेष रूप से भूमि का उपयोग करने वाले परिवारों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र (भूमि शीर्षक प्रमाण पत्र) जारी करने का प्रावधान किया गया है।

ये नियम 2024 के भूमि कानून के अनुच्छेद 137, 138, 139 और 140 में निर्धारित हैं। ये प्रावधान स्थिर भूमि उपयोग, बिना दस्तावेज़ीकरण या पूर्व भूमि उपयोग के इतिहास के मामलों में भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता से संबंधित हैं।

विशेष रूप से, कानून के प्रभावी होने की तिथि से पहले के कई ऐसे मामले जिनमें भूमि का दीर्घकालिक और स्थिर उपयोग हुआ हो और कोई विवाद न हो, उन्हें निर्धारित प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करने के लिए विचाराधीन किया जा सकता है।

इसके अतिरिक्त, सरकार ने डिक्री संख्या 101/2024 और डिक्री संख्या 151/2025 में पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए दस्तावेजों, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों पर विस्तृत नियम भी जारी किए हैं।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने आगे कहा कि डिक्री संख्या 49/2026 के अनुच्छेद 15 के खंड 1 के अनुसार, प्रांतीय जन समितियों को अपने-अपने क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाले भूमि संबंधी मामलों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विशिष्ट नियम जारी करने का कार्य सौंपा गया है, जिसे 1 जुलाई, 2026 से पहले पूरा किया जाना है।

जब तक स्थानीय स्तर पर नए नियम जारी नहीं हो जाते, प्रांतीय जन समिति पुराने नियमों के अनुसार प्रक्रियाओं को लागू करने या प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए एक प्रक्रिया जारी करने का निर्णय लेती है।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र पहली बार जारी करने के अधिकार के संबंध में, भूमि कानून के अनुच्छेद 136 के खंड 1 के बिंदु बी और डिक्री संख्या 151/2025 के अनुच्छेद 1 के खंड 5 के बिंदु एच के प्रावधानों के अनुसार, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को वर्तमान में भूमि का उपयोग कर रहे घरेलू व्यक्तियों को पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार है।

उपरोक्त नियमों के आधार पर, नागरिकों को कार्यान्वयन के लिए संबंधित अधिकारियों से संपर्क करना चाहिए।

डिक्री संख्या 151/2025/एनडी-सीपी (1 जुलाई, 2025 से प्रभावी) के अनुसार, प्रारंभिक भूमि और संपत्ति पंजीकरण प्रक्रियाओं के लिए समय सीमा 17 कार्य दिवसों से अधिक नहीं है; और पहली बार प्रमाण पत्र जारी करने की समय सीमा 3 कार्य दिवसों से अधिक नहीं है।

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया इस अध्यादेश के साथ संलग्न परिशिष्ट I में उल्लिखित है।

तदनुसार, जिन परिवारों, व्यक्तियों, आवासीय समुदायों या विदेश में रहने वाले वियतनामी मूल के लोगों को भूमि और संपत्ति पंजीकरण परिणामों की पुष्टि प्राप्त हो चुकी है और वे भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्राप्त करना चाहते हैं, उन्हें अपने आवेदन वन-स्टॉप सेवा विभाग को जमा करने चाहिए।

इस दस्तावेज़ में पंजीकरण परिणामों की पुष्टि करने वाली अधिसूचना और अध्यादेश के साथ जारी किए गए प्रपत्र संख्या 15 के अनुसार आवेदन पत्र शामिल है।

डिक्री संख्या 151/2025 के अनुसार भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने का क्रम और प्रक्रियाएँ। चित्र: हांग खान

इसके बाद, ऐसे मामलों में जहां भूमि पंजीकरण के परिणामों की पुष्टि करने वाली अधिसूचना से पता चलता है कि भूमि से जुड़ी संपत्ति भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रदान करने की शर्तों को पूरा करती है, और जारी करने के समय भूमि कानून के अनुच्छेद 151 के खंड 1 के बिंदु डी और ई में निर्दिष्ट मामलों के अंतर्गत नहीं आती है, तो कम्यून स्तर पर भूमि प्रबंधन एजेंसी इस अध्यादेश के साथ जारी किए गए प्रपत्र संख्या 19 के अनुसार भूमि से संबंधित वित्तीय दायित्वों को निर्धारित करने के लिए कर प्राधिकरण को सूचना हस्तांतरण प्रपत्र भेजेगी ताकि कर प्राधिकरण भूमि उपयोगकर्ता और भूमि से जुड़ी संपत्ति के मालिक को वित्तीय दायित्वों की वसूली के लिए सूचित कर सके।

जिन मामलों में भूमि एवं संपत्ति पंजीकरण के परिणामों की पुष्टि करने वाली अधिसूचना में यह संकेत नहीं दिया गया है कि भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रदान करने की शर्तें पूरी हो गई हैं, तो कम्यून स्तर पर भूमि प्रबंधन एजेंसी इस अध्यादेश के भाग सी. भूमि एवं संपत्ति पंजीकरण की प्रक्रियाएँ के भाग II के खंड 3 के बिंदु बी, सी, डी, ई, एफ और जी में निर्धारित कार्यों को पूरा करेगी।

इसके बाद, कम्यून स्तर की जन समिति नियमों के अनुसार भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करती है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html