नीति और कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार करना।
नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून बनाने और प्रवर्तन के कार्य में सुधार संबंधी पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए, लाम डोंग प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने कई प्रमुख कार्यों और समाधानों के साथ कार्य कार्यक्रम संख्या 06-सीटीआर/टीयू जारी किया।
कार्य योजना में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में सुधार को एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य के रूप में पहचाना गया है। इसका लक्ष्य एक आधुनिक, पारदर्शी और कुशल शासन प्रणाली का निर्माण करना; यह सुनिश्चित करना है कि पार्टी के सभी दिशा-निर्देशों को शीघ्रता से और पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया जाए; और यह सुनिश्चित करना है कि सभी नीतियां, जब लागू की जाएं, व्यावहारिक वास्तविकताओं पर आधारित हों और नागरिकों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता दें।
इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रांत को पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, सरकारी एजेंसियों, अधिकारियों और पार्टी सदस्यों के बीच कानून बनाने और लागू करने की स्थिति और भूमिका के बारे में जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने की आवश्यकता है। एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने की गुणवत्ता और उनके कार्यान्वयन की प्रभावशीलता के लिए सीधे नेतृत्व, मार्गदर्शन और उत्तरदायित्व लेना होगा।
लाम डोंग प्रांतीय पार्टी समिति के कार्य कार्यक्रम में जिन प्रमुख आवश्यकताओं पर जोर दिया गया है, उनमें से एक नीति और कानून निर्माण प्रक्रिया में व्यापक सुधार है। प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग की स्थायी समिति के उप प्रमुख श्री ट्रान वान नाम ने कहा, "व्यावहारिक अनुभव से पता चलता है कि कानूनी दस्तावेजों की गुणवत्ता काफी हद तक नीति निर्माण प्रक्रिया की गुणवत्ता पर निर्भर करती है। यदि नीतियां व्यावहारिक नहीं हैं, उनमें दूरदर्शिता की कमी है, या उनके प्रभाव का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है, तो उनके कार्यान्वयन से कई कमियां उत्पन्न होंगी, और वे विकास में बाधा भी बन सकती हैं।"
इसलिए, प्रांतीय पार्टी समिति ने अनुरोध किया कि प्रारंभिक चरणों से ही अनुसंधान, व्यावहारिक सारांश, सर्वेक्षण और नीति प्रभाव आकलन को सुदृढ़ किया जाए। दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में लोकतंत्र, खुलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित की जानी चाहिए; और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यवसायों और जनता के ज्ञान का लाभ उठाया जाना चाहिए।
विशेष रूप से, प्रांत भर के अधिकारी सक्रिय रूप से अतिव्यापी, अपर्याप्त या अप्रचलित नियमों की समीक्षा कर रहे हैं और उनमें संशोधन, परिवर्धन या निरस्तीकरण का प्रस्ताव कर रहे हैं। सामाजिक-आर्थिक मामलों के व्यावहारिक विकास, डिजिटल परिवर्तन, नवाचार, पर्यावरण संरक्षण, संसाधन प्रबंधन, शहरी विकास, उच्च-तकनीकी कृषि आदि से उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों का अध्ययन किया जाना चाहिए और उन्हें शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए।
लाम डोंग प्रांत में, राष्ट्रीय सभा के 19 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 190 (राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों के संचालन को विनियमित करने वाला) और 15वीं राष्ट्रीय सभा के विधि संख्या 64 (कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन पर, जैसा कि नए कानूनों द्वारा संशोधित और पूरक किया गया है) को लागू करते हुए, प्रांतीय जन परिषद ने 28 अगस्त, 2025 को संकल्प संख्या 21 जारी किया, जिसमें बिन्ह थुआन, डाक नोंग और लाम डोंग प्रांतों की जन परिषदों द्वारा उनके विलय से पहले जारी किए गए कानूनी मानक दस्तावेजों के आवेदन और निरसन पर चर्चा की गई है। प्रांतीय जन समिति ने 19 जनवरी, 2026 को योजना संख्या 806/KH-UBND जारी की, जिसमें प्रांत में "प्रांतीय स्तर के कानूनी मानक दस्तावेजों की समीक्षा और संचालन के लिए 360-दिवसीय अभियान" के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने का प्रावधान है। 1 जुलाई, 2025 से 20 अप्रैल, 2026 तक, प्रांत ने विभिन्न प्रकार के 110 कानूनी मानक दस्तावेज जारी किए, जो आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करते हैं।
कानून को व्यवहार में लाना।
यदि कानून बनाना पहला कदम है, तो कानून का प्रवर्तन ही पूरी प्रक्रिया की प्रभावशीलता का मापदंड है। कोई भी कानूनी व्यवस्था, चाहे कितनी भी परिपूर्ण क्यों न हो, व्यवहार में प्रभावी नहीं हो पाएगी यदि उसे सख्ती से लागू न किया जाए।
इसलिए, लाम डोंग प्रांतीय पार्टी समिति के कार्य कार्यक्रम में कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार के कार्य पर विशेष बल दिया गया है। इसका मुख्य उद्देश्य प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना; नेताओं की जिम्मेदारी निभाना; और जिम्मेदारी से बचने या उससे जी चुराने, आधे मन से काम करने या गलतियाँ करने के डर जैसी प्रवृत्तियों पर काबू पाना है।
एजेंसियों और इकाइयों को दस्तावेज़ जारी होने के तुरंत बाद सक्रिय रूप से कार्यान्वयन की व्यवस्था करनी चाहिए, जिससे प्रांतीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक एकरूपता सुनिश्चित हो सके। कानून प्रवर्तन का नियमित रूप से निरीक्षण, पर्यवेक्षण और लेखापरीक्षा की जानी चाहिए ताकि उल्लंघनों का तुरंत पता लगाकर उनका निवारण किया जा सके।
इसके अतिरिक्त, प्रांत प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देना जारी रखे हुए है, सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग कर रहा है और राज्य प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन ला रहा है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पारदर्शी और खुले तरीके से संचालित किया जाना चाहिए, जिससे नागरिकों और व्यवसायों के लिए समय और लागत में कमी आए।
एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू है कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना। पारंपरिक तरीकों के बजाय, स्थानीय निकायों को अपने दृष्टिकोण में विविधता लानी चाहिए और कानून को लोगों के करीब लाने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म, सोशल मीडिया और आधुनिक मीडिया का उपयोग करना चाहिए।
पार्टी की नेतृत्व भूमिका को मजबूत करना
कानूनों को तैयार करने और लागू करने की प्रक्रिया में सुधार करना केवल विशेष एजेंसियों की जिम्मेदारी नहीं है, बल्कि इसके लिए सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के व्यापक नेतृत्व की भी आवश्यकता है।
संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को कानून बनाने और लागू करने संबंधी पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना चाहिए; कमियों और कमजोरियों को तुरंत दूर करना चाहिए; और उल्लंघन के मामलों को सख्ती से निपटाना चाहिए।
लाम डोंग प्रांत के लिए, कार्य कार्यक्रम संख्या 06-सीटीआर/टीयू का कार्यान्वयन, अपने कार्यों के अनुरूप पर्याप्त गुणों, क्षमताओं और प्रतिष्ठा वाले कार्यकर्ताओं की टीम के निर्माण की आवश्यकता से निकटता से जुड़ा हुआ है। इसमें, प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य को कानून का पालन करने में वास्तव में अनुकरणीय होना चाहिए; उनके कथन उनके कार्यों के अनुरूप होने चाहिए; और जनता की सेवा में उनकी प्रभावशीलता ही उनके प्रदर्शन का मापदंड होनी चाहिए।
प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के परिणामस्वरूप कार्य प्रक्रियाओं और दस्तावेजों की समीक्षा, संशोधन, सरलीकरण, कमी और डिजिटलीकरण हुआ है। प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग ने अपने नेताओं के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों के उपयोग को प्रभावी ढंग से लागू किया है। सभी भेजे जाने वाले दस्तावेज़ और नियमित कार्य फ़ाइलें नेताओं द्वारा सीधे डिजिटल रूप से हस्ताक्षरित की जाती हैं और परिचालन प्रबंधन सूचना प्रणाली के माध्यम से जारी की जाती हैं। इससे कार्य प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने में मदद मिलती है, जिससे नेता किसी भी समय, कहीं भी दस्तावेज़ों को संभाल सकते हैं और कागज़ी दस्तावेज़ों का उपयोग कम से कम हो जाता है। डिजिटलीकरण और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों पर डिजिटल हस्ताक्षर ने पारंपरिक कार्य पद्धतियों को मौलिक रूप से बदल दिया है, जिससे नियमित और आकस्मिक परामर्श कार्यों के लिए डेटा खोजने और निकालने में लगने वाला समय काफी कम हो गया है।
यह कहा जा सकता है कि संकल्प संख्या 66-NQ/TW और कार्य कार्यक्रम संख्या 06-CTr/TU का कार्यान्वयन न केवल एक तात्कालिक कार्य है, बल्कि इसका दीर्घकालिक रणनीतिक महत्व भी है। जब कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन के कार्य में सुदृढ़ता, समकालिकता और प्रभावी सुधार किया जाएगा, तभी कानून वास्तव में आधुनिक शासन का आधार बनेगा, सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करेगा, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करेगा और जनता के जीवन स्तर में सुधार लाएगा।
लाम डोंग प्रांत देश में अपेक्षाकृत विकसित क्षेत्र बनने के लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, एक पारदर्शी, स्थिर और अनुकूल कानूनी वातावरण का निर्माण करना और भी महत्वपूर्ण है। यह निवेश आकर्षित करने, हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, उच्च गुणवत्ता वाले पर्यटन और उच्च तकनीक वाली कृषि के विकास के लिए आवश्यक शर्त है।
स्रोत: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html
टिप्पणी (0)