सभी स्तरों पर जन परिषदों की गतिविधियों में नवाचार

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल स्थायी समिति के निरीक्षण और पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल ने जिला पीपुल्स कमेटी और कई संबंधित एजेंसियों और इकाइयों के पर्यवेक्षण के बाद मतदाताओं की राय और सिफारिशों के कार्यान्वयन पर निरीक्षण और पर्यवेक्षण गतिविधियों के ढांचे के भीतर काओ लोक शहर में एक क्षेत्र सर्वेक्षण किया।

– 2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से, प्रांत में सभी स्तरों पर जन परिषदों ने बैठकें आयोजित करने के साथ-साथ मतदाताओं की राय और सिफारिशों की निगरानी में कई नवाचार किए हैं। इस प्रकार, स्थानीय क्षेत्र में राज्य के प्राधिकार की भूमिका के अच्छे प्रदर्शन में योगदान दिया है, जो लोगों की इच्छा, आकांक्षाओं और प्रभुत्व का प्रतिनिधित्व करता है।

कार्यकाल की शुरुआत से, प्रांतीय जन परिषद ने नियमित बैठकों, विषयगत बैठकों और तात्कालिक मामलों के संचालन सहित 21 बैठकों का सफलतापूर्वक आयोजन किया है; जन परिषद के कार्यों की गुणवत्ता और दक्षता बढ़ाने के लिए बैठक प्रबंधन कार्य में निरंतर सुधार और नवाचार किया गया है। बैठकों के माध्यम से, सभी क्षेत्रों में 200 से अधिक प्रस्ताव पारित किए गए हैं, जिससे 2020-2025 के लिए प्रांत की 5-वर्षीय सामाजिक -आर्थिक विकास योजना के सफल कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार तैयार हुआ है।

पीपुल्स काउंसिल की बैठकों में प्रश्न पूछने को मजबूत करना

विशेष रूप से, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के नियमित मध्य-वर्ष, वर्ष के अंत और विषयगत सत्रों ने प्रश्न पूछने और सवालों के जवाब देने के लिए बहुत समय समर्पित किया है। उदाहरण के लिए, 2023 के नियमित मध्य-वर्ष सत्र में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के पास प्रतिनिधियों के 29 विचार थे, जिनमें से 10 विचारों पर सत्र में सीधे सवाल उठाए गए थे; नियमित वर्ष के अंत सत्र में, प्रतिनिधियों के 20 विचार थे, जिनमें से 13 विचारों पर सत्र में सीधे सवाल उठाए गए थे । प्रश्न सामग्री सीधे मतदाताओं के लिए चिंता के मुद्दों पर गई, जिससे कई क्षेत्रों में सभी स्तरों और क्षेत्रों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया गया जैसे: शिक्षा, अर्थव्यवस्था, पर्यावरण, दूरसंचार, सड़क, योजना, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने की नीतियां, आदि। इससे बैठकों में गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में योगदान मिलेगा, साथ ही प्रस्तुति और स्पष्टीकरण के तरीकों को समृद्ध किया जा सकेगा, ताकि प्रतिनिधि उल्लिखित विषय-वस्तु की वास्तविकता को आसानी से देख सकें।

प्रांतीय जन परिषद की सामाजिक एवं सांस्कृतिक समिति के उप-प्रमुख, प्रतिनिधि व्य क्वांग डुंग ने कहा: "वास्तविकता और मतदाताओं द्वारा व्यक्त विचारों के सर्वेक्षण के माध्यम से, प्रांत और शहर में पशुधन और मुर्गी वध की वर्तमान स्थिति जटिल, अवैज्ञानिक और असंबद्ध प्रबंधन वाली है, और पर्यावरण की सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करती है। इसलिए, 2023 के अंत में होने वाली नियमित बैठक में, मैंने कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक और योजना एवं निवेश विभाग के निदेशक से लैंग सोन प्रांत और शहर में केंद्रित पशुधन और मुर्गी वधशालाओं की योजना और निर्माण कार्य; खाद्य सुरक्षा, पर्यावरण प्रदूषण आदि को नियंत्रित करने के उपायों पर प्रश्न पूछने के लिए अपनी राय प्रस्तुत की।"

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की 2023 के अंत में होने वाली नियमित बैठक में प्रश्न उठाए।

न केवल प्रश्न वास्तविकता के करीब थे और उनमें स्पष्ट चित्रण थे, बल्कि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों ने उन विचारों पर सवाल उठाने या उनका अनुसरण करने के लिए मतदाताओं की सिफारिशों का भी बारीकी से पालन किया, जिन पर सवाल उठाए गए थे लेकिन अगले सत्रों में फिर से सवाल करने का समाधान नहीं किया गया था। प्रतिनिधि लिन्ह थी हिएन, आर्थिक - बजट समिति के उप प्रमुख, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल, वान लैंग जिला प्रतिनिधिमंडल समूह ने कहा: वान लैंग जिले में मतदाताओं से संपर्क करने के माध्यम से, मतदाताओं ने बार-बार ना सैम ब्रिज (1986 में निर्मित, अब जीर्ण-शीर्ण, बिना रेलिंग के, लोगों के लिए यात्रा करने के लिए खतरनाक) में निवेश करने और उसके जीर्णोद्धार की सिफारिश की। 2023 (जुलाई 2023) की नियमित मध्य-वार्षिक बैठक में, मैंने ना सैम ब्रिज के निर्माण में निवेश करने के बारे में योजना और निवेश विभाग के निदेशक से इस सामग्री पर सवाल किया। मेरे प्रश्न का उत्तर देते हुए, विभाग के निदेशक ने कहा कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने मतदाताओं की राय को समझ लिया है, लेकिन प्रांत की सीमित पूंजी के कारण, प्रांत 2023-2024 की अवधि में निवेश परियोजना पर विचार करेगा, और अपेक्षित परियोजना कार्यान्वयन अवधि 2025-2028 की अवधि में होगी।

प्रांतीय स्तर पर ही नहीं, ज़िला और कम्यून स्तर पर भी जन परिषदें नवाचार और जन परिषद की बैठकों की गुणवत्ता एवं प्रभावशीलता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करती हैं। 2021 से अब तक, ज़िला स्तर पर जन परिषदों ने 130 से ज़्यादा बैठकें आयोजित की हैं और 700 से ज़्यादा प्रस्ताव पारित किए हैं। इन बैठकों ने प्रस्तावित एजेंडा पूरा किया है और नियमों के अनुसार गुणवत्ता और व्यवस्था सुनिश्चित की है। बैठक का अध्यक्ष नियमों के अनुसार बैठक का संचालन करने के लिए ज़िम्मेदार होता है; प्रस्तावों पर विचार और बैठक में प्रस्तुत रिपोर्टों पर इच्छुक प्रतिनिधियों द्वारा चर्चा और टिप्पणियाँ की जाती हैं। ज़िला स्तर पर जन समिति और विशेष एजेंसियाँ व इकाइयाँ जन परिषद के प्रतिनिधियों के प्रश्नों के उत्तर देने और उनकी चिंताओं को स्पष्ट करने के लिए ज़िम्मेदार होती हैं। उल्लेखनीय रूप से, जन परिषद की बैठकों में प्रश्न पूछने और स्पष्टीकरण देने की गतिविधियों का 8/10 जिलों (लोक बिन्ह, काओ लोक, वान लैंग, ट्रांग दीन्ह, वान क्वान, बिन्ह गिया, बाक सोन और लैंग सोन शहर) के वार्डों, कम्यूनों और कस्बों में मतदाताओं की सुविधा के लिए प्रभावी ढंग से सीधा प्रसारण किया गया। आमतौर पर, कुछ जिलों ने बैठकों के आयोजन में सूचना प्रौद्योगिकी के प्रयोग का अच्छा काम किया है, जैसे बैठकों के लिए दस्तावेज़ों के हस्तांतरण हेतु जन परिषद के पेशेवर सॉफ़्टवेयर का उपयोग करना, और कागज़ रहित बैठक मॉडल (जिले: बिन्ह गिया, वान लैंग, हू लुंग और लैंग सोन शहर) को लागू करना।

बिन्ह गिया जिले की पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, श्री दिन्ह झुआन डोंग ने कहा: "2021-2026 के कार्यकाल की शुरुआत से अब तक, बैठकों में हमने पिछले कार्यकाल की तुलना में प्रश्नों पर अधिक समय बिताया है, औसतन प्रत्येक बैठक में एक प्रश्नोत्तर सत्र होता है। पीपुल्स काउंसिल की बैठकों के माध्यम से, जिला पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों ने मतदाताओं, शासन, नीतियों, भूमि, परियोजनाओं की धीमी प्रगति के कारणों और सामाजिक-आर्थिक विकास की सीमाओं से संबंधित मुद्दों पर केंद्रित 50 से अधिक प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित किए हैं। जिला पीपुल्स काउंसिल की बैठकों में ही प्रतिनिधियों, एजेंसियों और इकाइयों द्वारा प्रश्नोत्तर मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया गया है, जिससे बैठकों की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।"

मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे की निगरानी को मजबूत करना

न केवल बैठकों की गुणवत्ता में सुधार और नवाचार करते हुए, बल्कि सभी स्तरों पर जन परिषदें मतदाताओं की राय और सिफारिशों के निपटारे की निगरानी में प्रतिनिधिमंडलों और जन परिषद के प्रतिनिधियों की ज़िम्मेदारी को भी मज़बूत करती हैं। सभी स्तरों पर जन परिषदें रिपोर्टों, सार्वजनिक स्वागत और याचिकाओं के निपटान के माध्यम से पर्यवेक्षण को जोड़ती हैं; नियमित बैठकों की विषयवस्तु में तात्कालिक मुद्दों और मामलों को शामिल करती हैं, जन परिषद की स्थायी समिति और जन परिषद समितियों का विषयगत पर्यवेक्षण करती हैं; साथ ही, बैठकों में प्रतिनिधियों की चिंता के कई मुद्दों और धीमी गति से हल होने वाली मतदाताओं की सिफारिशों पर स्पष्टीकरण और प्रश्न पूछती हैं।

उदाहरण के लिए, 2023 में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल समितियों के कई सर्वेक्षणों और पर्यवेक्षणों के माध्यम से, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने व्याख्यात्मक बैठकें आयोजित करने के लिए कई सामग्रियों की समीक्षा की और उनका चयन किया, जिससे मतदाताओं और जनमत के लिए रुचि की सामग्री स्पष्ट हो सके। विशेष रूप से, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने ग्रामीण श्रमिकों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार सृजन में सीमाओं और कठिनाइयों पर 3 व्याख्यात्मक बैठकें आयोजित कीं; नौकरियों के सृजन, रखरखाव और विस्तार के लिए पूंजी उधार देने के लिए सामाजिक नीति बैंक को सौंपे गए स्थानीय बजट निधियों के प्रबंधन और उपयोग की स्थिति; यातायात सुरक्षा कार्य की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए वर्तमान स्थिति और समाधान; प्रांत में स्टार ऐनीज़ की उत्पादकता, गुणवत्ता और आर्थिक मूल्य में सुधार के लिए वर्तमान स्थिति और समाधान पर 1 प्रश्न सत्र। बैठकों के तुरंत बाद, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने निष्कर्ष की सूचना जारी की और कमियों और सीमाओं को दूर करने और कार्यान्वयन के लिए समाधान प्रस्तावित करने के लिए केंद्र सरकार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी, विशेष एजेंसियों और जिलों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों को 38 सिफारिशें भेजीं; साथ ही, निर्धारित क्षेत्रों के अनुसार सिफारिशों की निगरानी, आग्रह और पर्यवेक्षण के लिए समितियों को नियुक्त किया।

तदनुसार, सभी स्तरों पर जन परिषदों ने मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे पर ध्यान दिया है और कई रचनात्मक और नवीन तरीकों से इसकी निगरानी की है। प्रांतीय जन परिषद के उपाध्यक्ष कॉमरेड दिन्ह हू होक ने कहा: प्रांतीय और ज़िला जन परिषदों की स्थायी समिति और समितियाँ मतदाताओं की राय और याचिकाओं के निपटारे में सक्षम एजेंसियों की निगरानी, आग्रह और पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करती हैं। विशेष रूप से, याचिकाओं का वर्गीकरण और निपटान, तथा उन्हें नियमों के अनुसार मतदाताओं के विचार, निपटारे और प्रतिक्रिया के लिए सक्षम एजेंसियों को अग्रेषित करना। मूलतः, मतदाताओं की राय और याचिकाओं का निपटारा सक्षम एजेंसियों द्वारा कानून के प्रावधानों और वास्तविक स्थिति के अनुसार किया जाता है; विशिष्ट और स्पष्ट याचिकाओं ने सक्षम एजेंसियों के लिए लोगों की कठिनाइयों और बाधाओं को हल करने और दूर करने के लिए तुरंत सटीक निर्देश और संचालन करने की स्थितियाँ बनाई हैं। 2021 के कार्यकाल की शुरुआत से, पूरे प्रांत में मतदाताओं की 2,600 से अधिक याचिकाएँ जन परिषद की बैठकों में भेजी गई हैं, जिनका औसत समाधान दर 60% से अधिक है। कुछ जिला स्तरीय पीपुल्स काउंसिलों की याचिकाओं की समाधान दर उच्च है, जैसे: लैंग सोन शहर (98.7%); ची लैंग जिला (98%); दिन्ह लैप जिला (90%)।

कम्यून और शहर के स्तर पर, हाल के दिनों में, मतदाताओं के साथ बैठकों और मतदाताओं की प्रतिक्रिया सुनने के माध्यम से, कम्यून और शहर के स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने सामाजिक-आर्थिक विकास, नए ग्रामीण निर्माण के मुद्दे से संबंधित कई महत्वपूर्ण सामग्री का चयन किया है; ग्रामीण सड़कों का निर्माण; राष्ट्रीय मानक स्कूलों का निर्माण, लोगों के लिए पर्यवेक्षण को व्यवस्थित करने की नीतियां, जिससे कठिनाइयों को तुरंत दूर किया जा सके, कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी आए... श्री होआंग नोक बैंग, पार्टी सचिव, ची लांग शहर के पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, ची लांग जिले ने कहा: कार्यकाल की शुरुआत के बाद से, पीपुल्स काउंसिल और शहर की पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने 9 विषयगत सत्रों की निगरानी की है, जिनकी सामग्री इस प्रकार है: सामाजिक-आर्थिक विकास में शहर की पीपुल्स काउंसिल के प्रस्तावों का कार्यान्वयन; लोगों द्वारा योगदान किए गए विशेष सार्वजनिक धन का राजस्व और व्यय; स्कूल सुविधाओं की मरम्मत के लिए सामाजिक संसाधन जुटाना... प्रत्येक निगरानी सत्र में

श्री लुओंग वान लोंग, पार्टी सेल सचिव, ब्लॉक 15 के ब्लॉक नेता, होआंग वान थू वार्ड, लैंग सोन सिटी ने कहा: ब्लॉक के मतदाताओं की राय के आधार पर, अपशिष्ट जल पाइपों की कमी के बारे में, ब्लॉक गेट के सामने का पहाड़ी क्षेत्र साफ और सुंदर नहीं है। सभी स्तरों पर अधिकारियों के ध्यान और ब्लॉक के लोगों के योगदान के साथ, 2023 में, ब्लॉक ने गुयेन थुओंग हिएन स्ट्रीट की शुरुआत से बेक सोन स्ट्रीट तक एक अपशिष्ट जल लाइन में निवेश किया। पहाड़ी क्षेत्र को 300 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्र में समतल किया गया, पत्थर से पक्का किया गया, विशाल और साफ-सुथरे फूलों की क्यारियाँ बनाई गईं, खेल उपकरण, पत्थर की बेंच लगाई गईं, जिससे ब्लॉक के अंदर और बाहर लोगों के लिए एक खेल का मैदान और व्यायाम क्षेत्र बनाया गया।

उपरोक्त वास्तविकता इस बात की पुष्टि करती है कि सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के साथ, हाल के दिनों में, सभी स्तरों पर जन परिषदें अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को अच्छी तरह से निभा रही हैं, तथा सभी स्तरों पर जन परिषदों की गतिविधियों को अधिकाधिक नवीन, व्यावहारिक, प्रभावी और उच्च गुणवत्ता वाला बनाने का प्रयास कर रही हैं।

स्रोत