जनता की आवाज हर जगह गूंजती है।
और यह बिल्कुल सही है, क्योंकि सरकारी तंत्र में अभूतपूर्व रूप से बड़े पैमाने पर और गहन सुधार का उद्देश्य एक ऐसी सरकार का निर्माण करना है जो "जनता के करीब" हो ताकि "जनता की, जनता द्वारा और जनता के लिए" होने के अपने मिशन को पूरा कर सके।
हर कोई जनता से आता है और जनता में ही लौटता है, फिर भी सत्ता में रहते हुए हर कोई जनता के लिए काम नहीं करता है।
इसलिए, उपरोक्त संदर्भ को दोहराना आवश्यक है, खासकर जब "लोग" शब्द बार-बार आता है क्योंकि पूरा देश आधिकारिक तौर पर और एक साथ 34 प्रांतों और शहरों में दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली संचालित करता है।
मध्यवर्ती जिला स्तर को समाप्त करने के साथ, सरकारी व्यवस्था को दो स्तरों में पुनर्गठित किया गया: प्रांत और कम्यून/वार्ड, जहां कम्यून/वार्ड लोगों के सबसे करीब है, जो नागरिकों और व्यवसायों की सबसे जरूरी जरूरतों को सीधे संभालता है।
महासचिव तो लाम ने कहा: "देश का पुनर्गठन" करने का निर्णय रणनीतिक महत्व का एक ऐतिहासिक कदम है, जो राज्य के प्रशासनिक तंत्र को परिपूर्ण बनाने, राजनीतिक व्यवस्था की संस्थाओं और संगठन को समकालिक, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने की दिशा में विकास के एक नए चरण को चिह्नित करता है, जिसका उद्देश्य एक आधुनिक, रचनात्मक, जन-केंद्रित और जन-सेवा करने वाले प्रशासन को परिपूर्ण बनाना है, ताकि सभी लाभ जनता को मिलें।
उन्होंने जोर देते हुए कहा, "मैं सरकार के सभी स्तरों, एजेंसियों, संगठनों, सिविल सेवकों और कर्मचारियों से आह्वान करता हूं कि वे सोच और कार्य में एक मजबूत परिवर्तन लाएं, विकास के रुझानों को समझें, सोच और कार्य पद्धतियों में नवाचार करें, नेतृत्व और प्रबंधन क्षमता को बढ़ाएं, सोचने का साहस, कार्य करने का साहस और जिम्मेदारी लेने का साहस की भावना को बढ़ावा दें और लोगों की, लोगों द्वारा और लोगों के लिए सेवा-उन्मुख, आधुनिक, पारदर्शी प्रशासन की ओर बढ़ने के लिए व्यक्तिगत हितों का त्याग करने के लिए तैयार रहें।"
सरकार तंत्र में अभूतपूर्व रूप से व्यापक और गहन सुधार का उद्देश्य एक ऐसी सरकार का निर्माण करना है जो "जनता के करीब" हो, ताकि वह "जनता की, जनता द्वारा और जनता के लिए" होने के अपने मिशन को पूरा कर सके। फोटो: वीएनए
हो ची मिन्ह सिटी में, पार्टी सचिव गुयेन वान नेन ने जोर देते हुए कहा: "किसी भी सुधार का एकमात्र सच्चा पैमाना जनता के जीवन की गुणवत्ता है।" वहीं, हनोई में, पार्टी सचिव बुई थी मिन्ह होआई ने आश्वासन दिया कि नया तंत्र "जनता और व्यवसायों की सर्वोत्तम सेवा करेगा।"
प्रशासनिक स्तरों को कम करने, विशेष रूप से मध्यवर्ती जिला स्तरों को समाप्त करने से मूलभूत परिवर्तन आने की उम्मीद है। हजारों अनावश्यक विभागों, इकाइयों और सुविधाओं को समाप्त कर दिया जाएगा, जिससे सार्वजनिक व्यय में महत्वपूर्ण बचत होगी। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इससे असंख्य दोहराव वाली प्रक्रियाओं और कार्यविधियों का उन्मूलन होगा, जिससे निर्णय लेने और नीति कार्यान्वयन में लगने वाला समय काफी कम हो जाएगा।
इस प्रकार, प्रांतीय स्तर स्थानीय स्तर के लिए व्यापक नीतियां बनाने में रणनीतिक भूमिका निभाएगा और जमीनी स्तर को सीधा मार्गदर्शन प्रदान करेगा। दूसरी ओर, कम्यून/वार्ड स्तर को अधिक स्वायत्तता दी जाएगी और वह एक पूर्ण सरकारी निकाय बन जाएगा, जो "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय जिम्मेदारी" की भावना से नागरिकों और व्यवसायों के मुद्दों को सीधे संबोधित करेगा।
यह मॉडल एक अधिक लचीली और उत्तरदायी शासन प्रणाली का वादा करता है जो व्यावहारिक आवश्यकताओं पर अधिक तेज़ी से प्रतिक्रिया कर सकती है।
लोग अभी भी इस प्रक्रिया से अपरिचित हैं।
हालांकि, इस "बड़े बदलाव" के साथ चुनौतियां और चिंताएं भी जुड़ी हुई हैं, खासकर नागरिकों और कारोबारी समुदाय के लिए। नागरिकों को राष्ट्रीय पहचान पत्र, भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र, वाहन पंजीकरण से लेकर बच्चों के स्कूल में दाखिले तक हर चीज की चिंता सताती है। वहीं, व्यवसायों को व्यवसाय पंजीकरण प्रमाण पत्र, निवेश लाइसेंस, बैंक खाते, बिल, अनुबंध, पते आदि की चिंता रहती है।
व्यवसायों और नागरिकों को चिंता है कि इस व्यापक समायोजन से अल्पकालिक व्यवधान उत्पन्न हो सकता है और प्रशासनिक लागत बढ़ सकती है।
इसके अलावा, क्या नई स्थानीय सरकारी व्यवस्था तुरंत अनुकूलित हो जाएगी या भूमि, निवेश, पर्यावरण और निर्माण से संबंधित महत्वपूर्ण दस्तावेजों को संसाधित करने में धीमी गति दिखाएगी?
प्रारंभिक कानूनी दिशा-निर्देशों के बावजूद, एकीकृत केंद्रीय दिशा-निर्देश और स्थानीय अधिकारियों के प्रभावी समन्वय के बिना, विलय के बाद का प्रारंभिक चरण परियोजनाओं में देरी कर सकता है या निवेशकों के लिए चिंता पैदा कर सकता है।
व्यापक सुधार
एक अन्य दृष्टिकोण से, यह आशा की जाती है कि प्रणाली का कायापलट केवल प्रशासनिक सुधार तक ही सीमित नहीं रहेगा, बल्कि विकास मॉडल का एक रणनीतिक सुधार भी होगा, जिसमें राज्य और पूंजी बाजार की भूमिकाएं, जो लंबे समय से अस्पष्ट और अतिव्यापी रही हैं, स्पष्ट रूप से परिभाषित की जाएंगी।
विश्व बैंक ने एक बार अनुमान लगाया था कि किसी देश की सार्वजनिक संपत्ति उसके सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) से चार गुना हो सकती है। हमारे देश में, सार्वजनिक संसाधन 2 ट्रिलियन डॉलर तक हो सकते हैं।
हालांकि, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के माध्यम से आर्थिक गतिविधियों में राज्य की व्यापक प्रत्यक्ष भागीदारी, साथ ही निजी क्षेत्र के भीतर कुछ विशेषाधिकार प्राप्त समूहों के संबंधों में पारदर्शिता की कमी, दक्षता के बारे में भी चिंताएं पैदा करती है।
सार्वजनिक संस्थानों के "व्यावसायीकरण, विखंडन और सार्वजनिक निगरानी की कमी" से सीखने के लिए कई मूल्यवान सबक मिले हैं।
यह सुधार राज्य की भूमिका को पुनर्परिभाषित करने का एक अवसर है: "बहुत अधिक देने" और "बिना पारदर्शिता के देने" की मानसिकता को त्यागकर, निष्पक्ष रूप से बाजार बनाने और उसे विनियमित करने की भूमिका की ओर बढ़ना ताकि संसाधनों का आवंटन सबसे कुशल तरीके से हो सके।
जब अधिकार और जिम्मेदारी को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाता है, और प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और पारदर्शी बनाया जाता है, तो सत्ता का वह विखंडन जो कार्यों के अतिव्यापी होने और कम गुणवत्ता वाले निर्णयों की ओर ले जाता है, कम से कम हो जाएगा।
केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों का पुनर्गठन और सरलीकरण (उनकी संख्या 30 से घटाकर 21 करना) "क्षेत्र-आधारित सोच" से मुक्त होकर "एकीकृत नीति-आधारित सोच" की ओर बढ़ने के दृढ़ राजनीतिक संकल्प को दर्शाता है। सरकार न केवल छोटी होगी बल्कि अधिक कुशलता और लचीलेपन से काम करेगी, जिससे कार्यों का दोहराव नहीं होगा। सरकार राष्ट्रीय संसाधनों के समन्वय के लिए मुख्य वास्तुकार के रूप में अपनी भूमिका पर ध्यान केंद्रित करेगी, न कि छोटे-मोटे मुद्दों में उलझने या आर्थिक गतिविधियों में अत्यधिक शामिल होने पर।
इससे मुक्त बाजार को अपनी पूरी क्षमता तक पहुंचने का मौका मिलेगा, जिससे यह सतत आर्थिक विकास का मुख्य चालक बन जाएगा।
आज, 1 जुलाई 2025, हमारे देश की सुधार प्रक्रिया में एक नए मील के पत्थर का प्रतीक है, जो आशाओं और अपेक्षाओं से भरा है।
नागरिक न केवल उत्पीड़न से बचने वाली सरकार चाहते हैं, बल्कि एक "रचनात्मक" सरकार की भी मांग करते हैं। व्यवसाय न केवल एक स्थिर वातावरण चाहते हैं, बल्कि दीर्घकालिक साझेदारी भी चाहते हैं जहां उनके संपत्ति अधिकारों की रक्षा की जाए।
केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक का यह सुधार केवल एक संगठनात्मक मामला नहीं है, बल्कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की सोच, क्षमताओं और दृढ़ता की परीक्षा है।
लेकिन जब "जनता" मुख्य शब्द हो और जनता केंद्र में हो, तो सभी नीतियां और कार्य हमेशा जनता की ओर उन्मुख होंगे और बाजार के अनुरूप होंगे।
Vietnamnet.vn
स्रोत: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html
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