सुविधा केंद्र में कर्मचारियों से संबंधित मुद्दों का समाधान करना।

उच्च विशिष्ट कर्मियों की कमी और बढ़ते कार्यभार के कारण हो ची मिन्ह सिटी में कम्यून स्तर के अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को अनेक जिम्मेदारियां निभानी पड़ रही हैं, जिससे कार्यभार का बोझ बढ़ रहा है और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित हो रही है। वर्तमान में, शहर इस "अतिरिक्त और कमी दोनों" की समस्या से निपटने के लिए कई लचीले समाधान लागू कर रहा है।

एक सरकारी कर्मचारी 18 कार्यों के लिए जिम्मेदार होता है।

लिन्ह ज़ुआन वार्ड की जन परिषद और जन समिति के कार्यालय में कार्यरत श्री गुयेन थान बिन्ह सुबह 7:00 बजे अपना कार्यदिवस शुरू करते हैं और न्यायिक क्षेत्र में अपने सभी 18 कार्यों की जाँच करते हैं। हालाँकि वे काम से परिचित हैं, फिर भी 18 कार्यों का दबाव काफी अधिक है। श्री बिन्ह आमतौर पर दोपहर 12:00 बजे अपनी सुबह की शिफ्ट समाप्त करते हैं और शाम 7:00 बजे के बाद कार्यालय से घर जाते हैं। वार्ड के आर्थिक, अवसंरचना और शहरी नियोजन विभाग में भी वित्तीय क्षेत्र के 18 कार्यों के लिए एक सरकारी कर्मचारी कार्यरत है।

लिन्ह ज़ुआन वार्ड पीपुल्स कमेटी की अध्यक्ष गुयेन थी किम कुक के अनुसार, वार्ड में अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और गैर-विशेषज्ञ कर्मियों की कुल संख्या 156 है। वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में पहले 13 कर्मचारी थे, लेकिन वार्ड पीपुल्स कमेटी के अंतर्गत 4 सरकारी कर्मचारियों को विशेष विभागों में स्थानांतरित किए जाने के कारण अब केवल 9 ही बचे हैं।

वर्तमान में, इस वार्ड में विशिष्ट क्षेत्रों में 8 पदों की कमी है। विशेष रूप से, आर्थिक अवसंरचना और शहरी विकास विभाग में 2 पद, संस्कृति और सामाजिक मामलों के विभाग में 4 पद और जन परिषद एवं जन समिति विभाग में 2 पद रिक्त हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के ताम बिन्ह वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में सार्वजनिक अधिकारी नागरिकों से प्रशासनिक प्रक्रियाएं प्राप्त कर रहे हैं। फोटो: फुओंग उयेन

यह स्थिति केवल लिन्ह ज़ुआन वार्ड तक ही सीमित नहीं है, बल्कि शहर के कई अन्य इलाकों में भी यह एक आम समस्या है। कार्यभार बढ़ गया है, जबकि सरकारी कर्मचारियों के पास भूमि, निवेश, योजना और निर्माण जैसे क्षेत्रों में गहन विशेषज्ञता की कमी है, जिसके कारण उन्हें कई भूमिकाएँ निभानी पड़ रही हैं, जिससे कागजी कार्रवाई में अत्यधिक दबाव बढ़ रहा है।

बिन्ह हंग कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री बुई ट्रूंग सोन के अनुसार, विभाग में 17 लोग हैं, लेकिन उन्हें लगभग 250 कार्यों का प्रबंधन करना पड़ता है। इसका मतलब है कि औसतन, प्रत्येक व्यक्ति को लगभग 15 कार्यों को संभालना पड़ता है, जिसमें अप्रत्याशित कार्य शामिल नहीं हैं। वहीं, बेन थान वार्ड में 113 अधिकारी और सरकारी कर्मचारी नियुक्त किए गए हैं, लेकिन विदेश मामलों या सूचना प्रौद्योगिकी जैसे विभागों में पदों की कमी है। महत्वपूर्ण बात यह है कि सरकारी कर्मचारी ढांचागत नियमों के अनुसार, 2030 के अंत तक वार्ड में 19 पदों की अधिकता है।

बिन्ह ट्रुंग वार्ड पीपुल्स कमेटी के नेता भी उच्च विशिष्ट कर्मियों की कमी के कारण संघर्ष कर रहे हैं। वर्तमान विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के बावजूद कर्मियों, निधि और संबंधित सहायता तंत्रों का आवंटन और अनुपूरण नहीं हुआ है। वार्ड की वर्तमान कार्य संरचना अपरिवर्तित है, जबकि कार्यभार बढ़ता जा रहा है और अधिक जटिल होता जा रहा है।

कुछ नवनिर्धारित विशिष्ट क्षेत्रों में गहन ज्ञान की आवश्यकता होती है, लेकिन अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को समय पर प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास प्राप्त नहीं हुआ है। इसके परिणामस्वरूप कई सरकारी कर्मचारियों को अनेक जिम्मेदारियाँ निभानी पड़ रही हैं, जिससे कार्यभार बढ़ रहा है और सलाह तथा कार्यों के क्रियान्वयन की गुणवत्ता और प्रभावशीलता प्रभावित हो रही है।

मूलभूत समाधान खोजें।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के तहत कार्य समूहों द्वारा आयोजित निगरानी सत्रों के दौरान, कई स्थानीय निकायों ने शहर से कुल स्टाफिंग कोटा आवंटित करने का अनुरोध किया ताकि वार्ड और कम्यून उन्हें अपनी अधीनस्थ इकाइयों में सक्रिय रूप से वितरित कर सकें।

शहर के नेताओं के निर्देशों का पालन करते हुए, आंतरिक मामलों के विभाग ने कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में अधिकारियों और सिविल सेवकों की समीक्षा, पुनर्गठन और नियुक्ति के लिए एक योजना विकसित करने की सलाह दी है ताकि विशेष सिविल सेवकों की अधिकता और कमी का निर्धारण किया जा सके, वर्तमान स्थिति का विश्लेषण और मूल्यांकन किया जा सके और इस मुद्दे को स्थानीय स्तर पर हल किया जा सके।

हो ची मिन्ह सिटी के आंतरिक मामलों के विभाग में सरकारी भवन एवं युवा मामलों के विभाग के उप प्रमुख श्री फान वियत टैन ने बताया कि शहर पहले प्रत्येक वार्ड में कर्मचारियों की नियुक्ति को प्राथमिकता देगा, फिर पड़ोसी क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करेगा। अंतिम विकल्प पूरे शहर में समन्वय स्थापित करना है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य कर्मचारियों की नियुक्ति में होने वाली देरी को कम करना और वार्डों में कर्मचारियों की कमी होने पर प्रशासनिक कार्यों में बाधा न आने देना है। साथ ही, इससे कर्मचारियों की क्षमताओं की गहन समीक्षा और मूल्यांकन संभव हो पाता है, जिससे उपलब्ध संसाधनों का अधिकतम उपयोग होता है और अतिरिक्त कर्मचारियों की आवश्यकता नहीं पड़ती।

उच्च विशिष्ट कर्मियों की कमी को दूर करने के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव डांग मिन्ह थोंग ने इस बात पर जोर दिया कि शहर ने स्थानीय निकायों को सहायता प्रदान करने के लिए कार्य दल और सहायक कर्मियों की स्थापना की है और यह कार्य दल लगातार स्थापित किए जा रहे हैं। किसी भी क्षेत्र में कर्मियों की कमी वाले स्थानीय निकायों को शहर से उस क्षेत्र में विशिष्ट सहायता प्रदान करने के लिए कर्मियों की नियुक्ति का अनुरोध करना होगा।

दीर्घकालिक समाधानों के संदर्भ में, शहर प्रशिक्षण पर विशेष ध्यान केंद्रित कर रहा है। हो ची मिन्ह सिटी के पार्टी सचिव ट्रान लू क्वांग ने अनुरोध किया है कि सामान्य प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों को सीमित किया जाए और कम्यून स्तर पर प्रभावी कार्य क्रियान्वयन सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट व्यावसायिक मार्गदर्शन, यहां तक ​​कि व्यावहारिक प्रशिक्षण को भी प्राथमिकता दी जाए।

स्थानीय निकायों और इकाइयों को एक-दूसरे के अनुभवों का सक्रिय रूप से आदान-प्रदान और उनसे सीखना चाहिए। कुछ स्थानों पर इसे सफलतापूर्वक लागू किया गया है। थू डुक नगर तकनीकी अवसंरचना विकास केंद्र (जिसका नाम अब भी वही है - पीवी) के निदेशक श्री लू वान टैन ने बताया कि केंद्र ने शहरी अवसंरचना से संबंधित कार्यों को पूरा करने की प्रक्रिया में मार्गदर्शन और अनुभव साझा करने के लिए विशेषज्ञता की कमी वाले वार्डों में सलाह दी है और बार-बार कर्मियों को सीधे भेजा है। इस गतिविधि के माध्यम से, वार्ड अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों ने समान कार्यों को करने के लिए अनुभव को शीघ्रता से आत्मसात कर लिया है।

हालांकि, कर्मियों का समन्वय या आकस्मिक सहायता केवल अस्थायी समाधान हैं। अधिक व्यापक दृष्टिकोण के लिए, शहर को प्रत्येक वार्ड और कम्यून में अधिकारियों और सिविल सेवकों की नेतृत्व, प्रबंधन और कार्य निष्पादन क्षमताओं का व्यापक मूल्यांकन करना चाहिए। इससे कमजोरियों की पहचान शीघ्र ही हो जाएगी, जिससे उचित प्रशिक्षण, विकास और स्थानांतरण का आधार तैयार होगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब कर्मचारियों की संख्या गिनने के बजाय कार्य आवश्यकताओं के आधार पर खुले और लचीले ढंग से भर्ती की जाती है, तो कर्मचारियों की अधिकता और कमी दोनों की समस्या का स्थायी समाधान हो जाएगा।

हो ची मिन्ह सिटी के आंतरिक मामलों के विभाग के अनुसार, 168 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में विशेष विभागों और समकक्ष इकाइयों में वर्तमान में तैनात सिविल सेवकों की कुल संख्या 7,533 है (जबकि नौकरी की स्थिति के अनुसार आवंटित विशेष सिविल सेवकों की संख्या 7,415 है), लेकिन वास्तविकता में, अभी भी ऐसी स्थिति है जहां कुछ क्षेत्रों में सिविल सेवकों की अधिकता है जबकि अन्य में कमी है।

थू हुआंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html