कार्बन क्रेडिट में सैकड़ों अरबों डॉलर 'अटक' गए

क्वांग बिन्ह में प्राकृतिक वन का एक विशाल क्षेत्र है जो कार्बन क्रेडिट बेचने से मूल्य को अधिकतम कर सकता है, लेकिन डिक्री 107 वर्तमान में भुगतान में कई समस्याएं पैदा कर रहा है - फोटो: QUOC NAM

हालाँकि, उनमें से अधिकांश अभी भी डिक्री 107 में दो नियमों के कारण वन मालिकों के खातों में "फंसे" हुए हैं।

सबसे ज़्यादा समस्याएँ वन मालिकों, वन संरक्षण प्रबंधन बोर्डों और वानिकी कंपनियों को झेलनी पड़ रही हैं। ये वे वन मालिक हैं जो इस क्षेत्र में प्राकृतिक वन के विशाल क्षेत्र का प्रबंधन करते हैं।

पैसा ऐसे वापस आता है जैसे कुछ भी नहीं

लॉन्ग दाई फ़ॉरेस्ट्री कंपनी, क्वांग बिन्ह में सबसे बड़े वन क्षेत्र वाली इकाइयों में से एक है, जिसे इस वर्ष की शुरुआत में कार्बन क्रेडिट भुगतान प्राप्त हुआ। 57,000 हेक्टेयर से अधिक प्राकृतिक वन प्रबंधन क्षेत्र के साथ, इस इकाई को 2023 और 2024 में विश्व बैंक से कुल 21 बिलियन वियतनामी डोंग कार्बन क्रेडिट प्राप्त हुए।

पूरी राशि इकाई के खाते में आधे साल से ज़्यादा समय से स्थानांतरित है। हालाँकि, अब तक इकाई सही उद्देश्य के लिए भुगतान नहीं कर पाई है।

लांग दाई कंपनी के नेता के अनुसार, इस राशि का उपयोग वन संरक्षण अनुबंध गतिविधियों की प्रबंधन लागतों के भुगतान, वन प्रबंधन समझौतों में भाग लेने वाले समुदायों के लिए आजीविका का समर्थन करने, वन प्रबंधन समझौतों में भाग लेने वाले कम्यून पीपुल्स कमेटियों का समर्थन करने (प्रति कम्यून 2% की दर से), वनों के पुनर्जनन को बढ़ावा देने के लिए ज़ोनिंग जैसे सिल्वीकल्चरल उपायों को लागू करने, वनों को समृद्ध करने, प्रचार और प्रशिक्षण का समर्थन करने के लिए किया जाएगा...

हालाँकि, डिक्री 107 के नियमों के कारण, उन सभी योजनाओं को अस्थायी रूप से "स्थगित" करना पड़ा।

शोध के अनुसार, सरकार द्वारा 28 दिसंबर, 2022 को जारी डिक्री संख्या 107/2022/ND-CP में उत्तर मध्य क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के भुगतान समझौतों के उत्सर्जन में कमी के परिणामों के हस्तांतरण और वित्तीय प्रबंधन का संचालन किया गया।

इसमें यह नियम भी शामिल है कि "खर्च अन्य राज्य बजट व्ययों के साथ ओवरलैप नहीं होना चाहिए"। यही सबसे बड़ी "अड़चन" है जिसके कारण कई इकाइयों को अपने खातों में कार्बन क्रेडिट भुगतान प्राप्त होता है, लेकिन वे उसे वितरित नहीं कर पाते।

क्वांग बिन्ह में एक वन प्रबंधन उद्यम के नेता ने बताया कि वर्तमान में, क्वांग बिन्ह प्रांत के अधिकांश प्राकृतिक वन क्षेत्र को कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से वर्तमान नीतियों के अनुसार राज्य बजट से धन आवंटित किया गया है।

कंपनी के प्रमुख ने कहा, "इसलिए, यदि हम कार्बन क्रेडिट से अधिक धन खर्च करते हैं, तो यह अतिव्याप्त और दोहरा व्यय होगा, जो डिक्री 107 का उल्लंघन होगा।"

कई बार याचिका दायर की गई, लेकिन...

क्वांग बिन्ह प्रांतीय वन संरक्षण विभाग के अनुसार, पूरे प्रांत में 11,411 वन मालिक हैं जो परिवार, व्यक्ति और समुदाय हैं; 23 वन मालिक संगठन हैं और 71 कम्यून-स्तरीय जन समितियां कार्बन क्रेडिट भुगतान के लिए पात्र हैं।

इनमें से केवल वन मालिक, जिनमें परिवार, व्यक्ति, समुदाय और कम्यून स्तर की जन समितियां शामिल हैं, ही कार्बन क्रेडिट भुगतान प्राप्त करने के लिए काफी अनुकूल हैं।

जहाँ तक वन स्वामियों के संगठनों का सवाल है, तो केवल कुछ विशेष-उपयोग वाली वन प्रबंधन इकाइयाँ और फोंग न्हा-के बांग राष्ट्रीय उद्यान ही इसके पक्ष में हैं, जबकि शेष वन स्वामियों, जो संरक्षण वन प्रबंधन बोर्ड और वानिकी कंपनियाँ हैं, को इस राशि को पूरी तरह से "स्थिर" करना होगा। यह आँकड़ा सैकड़ों अरब वियतनामी डोंग तक है।

क्वांग ट्राई में, प्रांतीय कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के नेता ने भी कहा कि उन्हें कार्बन क्रेडिट भुगतान में 50 बिलियन वीएनडी प्राप्त हुआ था, लेकिन इसी तरह के वन मालिक समूहों के साथ डिक्री 107 द्वारा "अटक" गए थे।

"वर्तमान में, नवीनतम नियमों के अनुसार वन संरक्षण के लिए अधिकतम भुगतान 800,000 VND प्रति हेक्टेयर तक है। लेकिन वास्तविकता में, राज्य के बजट से लाभान्वित होने वाले अन्य वन संरक्षण कार्यक्रमों का भुगतान स्तर वर्तमान में केवल 300,000 VND प्रति हेक्टेयर है।

इसका मतलब है कि मानक के आधे से ज़्यादा की अधिकतम सीमा की तुलना में वन रेंजरों के पास अभी भी "खाली" संख्या है। अगर कार्बन क्रेडिट से भुगतान की गणना इस अंतर की भरपाई के लिए की जाती है, तो इससे जंगल की रक्षा में लोगों की ज़िम्मेदारी बढ़ जाएगी," इस विभाग के प्रमुख ने कहा।

क्वांग बिन्ह प्रांत के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक, श्री त्रान क्वोक तुआन ने कहा कि क्वांग बिन्ह प्रांत में कार्बन क्रेडिट के दोहन की अपार संभावनाएँ हैं क्योंकि इसका वन क्षेत्र देश में दूसरा सबसे बड़ा है। प्रांत कार्बन क्रेडिट के मूल्य का दोहन करने के लिए विविध वनों के विकास की भी योजना बना रहा है। हालाँकि, डिक्री 107 की समस्याएँ "अड़चनें" हैं जो इसे कठिन बनाती हैं।

श्री तुआन के अनुसार, क्वांग बिन्ह प्रांत ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को इस समस्या का कारण बनने वाले नियमों को हटाने का प्रस्ताव दिया है। हालाँकि, मंत्रालय ने अभी तक इसे हटाने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की है।

क्वांग ट्राई के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के नेताओं ने भी कहा कि डिक्री 107 के कुछ नियम कार्बन क्रेडिट के दोहन की दिशा में वन विकास में बड़ी बाधाएं पैदा कर रहे हैं।

इस विभाग के प्रमुख ने कहा, "हमने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को भी एक प्रस्ताव भेजा है और आशा है कि उच्च स्तरीय एजेंसियों के पास इस समस्या को दूर करने के लिए समाधान होंगे, ताकि कार्बन क्रेडिट दोहन से सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त हो सकें।"

क्वांग बिन्ह प्रांतीय वन संरक्षण विभाग के नेता के अनुसार, डिक्री 107 में, ओवरलैपिंग भुगतानों पर रोक लगाने वाले विनियमन की समस्या के अलावा, वन प्रबंधन समझौतों में भाग लेने वाले विषयों की भी समस्या है।

विशेष रूप से, डिक्री के खंड 2, अनुच्छेद 5 में यह प्रावधान किया गया है कि वन मालिकों के साथ वन प्रबंधन समझौतों में भाग लेने वाले विषय समुदाय हैं, जबकि प्रबंधन के लिए संगठनों को सौंपा गया प्राकृतिक वन क्षेत्र मुख्य रूप से वियतनाम-लाओस सीमा के साथ दूरदराज के क्षेत्रों में है, जहां बहुत कम या कोई समुदाय नहीं रहता है।

इसलिए, कई वन मालिक ऐसे संगठन हैं जो समुदाय को वन संरक्षण का ठेका नहीं दे सकते।

स्रोत: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm