हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र में मौजूद कमियों और बाधाओं की जांच की और 28 फरवरी, 2024 को जारी निष्कर्ष नोटिस संख्या 28 में शहरी नियोजन प्रबंधन, निर्माण निवेश प्रबंधन और निवेश आकर्षण के संबंध में हो ची मिन्ह सिटी के उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र के निवेश और निर्माण प्रबंधन बोर्ड को कानूनी नियमों के अनुपालन के बारे में जानकारी दी। इससे इस "अधूरे मेगा-सिटी" की कई मौजूदा समस्याएं और कमियां सामने आईं।
हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के निष्कर्ष में पाया गया कि उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड शहरी क्षेत्र के उप-क्षेत्रों के मूल्यांकन हेतु योजना दस्तावेजों को प्रस्तुत करने में अत्यधिक देरी के लिए जिम्मेदार था। इससे निवेश आकर्षित करने और निर्माण परियोजनाओं को कार्यान्वित करने की प्रक्रिया प्रभावित हुई। योजना की सार्वजनिक घोषणा भी हो ची मिन्ह सिटी की नगर पार्टी समिति और जन समिति के निर्देशों की तुलना में विलंबित हुई; उप-क्षेत्रीय योजना परियोजनाओं के लिए शहरी डिजाइन दस्तावेज तैयार नहीं किए गए; सीमा चिन्ह स्थापित नहीं किए गए, और निवेशकों द्वारा सीमा चिन्हों के निर्धारण की तैयारी और निगरानी नहीं की गई; तथा कई व्यक्तियों और समूहों की जिम्मेदारियां और उल्लंघन इसमें शामिल थे।
घोषणा में कहा गया है कि 2015 से 2022 तक, उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड ने उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र के लिए 1/5,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना में समायोजन किया, जिससे निवेश आकर्षित करने और निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर असर पड़ा। इसलिए, हालांकि इस शहरी क्षेत्र के भीतर भूमि भूखंडों से निवेशकों को आकर्षित करने की उम्मीद थी, योजना समायोजन पूरा होने तक परियोजनाएं फिलहाल निलंबित हैं। विशेष रूप से, उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड ने जून 2016 से फरवरी 2020 तक शहरी क्षेत्र योजना में समायोजन का आयोजन किया, जिसमें 1/5,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना की मंजूरी पूरी करने में 3 साल और 8 महीने से अधिक का समय लगा। हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने इस कार्य को अत्यंत धीमी गति से चलने वाला और हो ची मिन्ह सिटी की नगर पार्टी समिति और जन समिति के निर्देशों के अनुरूप नहीं पाया, जिसके अनुसार इसे 2016 के अंत तक पूरा हो जाना चाहिए था। कार्य अनुमोदन प्रक्रिया न केवल धीमी थी, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने यह भी पाया कि उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र के 1/5,000 पैमाने के ज़ोनिंग प्लान के मूल्यांकन हेतु दस्तावेज़ प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में कई संशोधन करने पड़े, जिसमें कुल 11 महीने लगे। परिणामस्वरूप, यह प्रक्रिया निरंतरता, समयबद्धता, गुणवत्ता और तकनीकी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने में विफल रही। यह प्रक्रिया अत्यंत धीमी गति से संपन्न हुई और शहरी नियोजन की तैयारी, मूल्यांकन, अनुमोदन और प्रबंधन संबंधी सरकारी अध्यादेश 37 का अनुपालन नहीं करती थी।
हो ची मिन्ह सिटी के विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले चरणों के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय ने बताया कि योजना कार्य की स्वीकृति से लेकर उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र के लिए 1/5,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना के मूल्यांकन और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को प्रधानमंत्री के विचारार्थ रिपोर्ट प्रस्तुत करने तक की प्रक्रिया में 10 महीने तक का समय लग गया। निरीक्षण के समय तक, योजना प्रक्रिया 3.5 वर्ष से अधिक समय से चल रही थी, जो अध्यादेश 37 के नियमों की तुलना में बहुत धीमी है।
हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय के अनुसार, उपर्युक्त कमियों, खामियों और उल्लंघनों की जिम्मेदारी उत्तर पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के नेतृत्व, संबंधित अवधि के दौरान इस प्रबंधन बोर्ड के अधीन संगठनों और व्यक्तियों और योजना परियोजना तैयार करने में शामिल परामर्श इकाइयों की है।
हो ची मिन्ह सिटी निरीक्षणालय की रिपोर्ट के समापन के बाद, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री न्गो मिन्ह चाउ ने उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख को अपने अधिकार क्षेत्र में कमियों और उल्लंघनों में शामिल संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों की समीक्षा करने का निर्देश दिया। विशेष रूप से, परामर्श इकाइयों को 1/5,000 और 1/2,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजनाओं में शेष कमियों और खामियों को दूर करने और उनमें सुधार करने की आवश्यकता है। उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड नियमों के अनुसार अंतिम निपटान मूल्य की समीक्षा और समायोजन के लिए उत्तरदायी है, क्योंकि उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र के लिए 1/5,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना के कार्य रूपरेखा और कुल बजट की स्वीकृति के लिए प्रस्तुत क्षेत्र में अशुद्धियाँ थीं, जिसके परिणामस्वरूप हो ची मिन्ह सिटी में उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र के लिए संशोधित 1/5,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना की लागत में वृद्धि हुई।
उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र, कु ची जिले (हो ची मिन्ह सिटी) में फैले विशिष्ट बड़े पैमाने के "मेगा-प्रोजेक्ट्स" में से एक है, जिसे 1998 में प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। 2005 में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने 1/5,000 के पैमाने पर योजना कार्य और सामान्य निर्माण योजना को मंजूरी दी, और बाद में इस शहरी क्षेत्र के लिए 300,000 की जनसंख्या को मंजूरी दी।
वास्तविकता में, बीस वर्षों से अधिक समय से योजनाबद्ध होने और इस "मेगा-प्रोजेक्ट" को शुरू करने के लिए कदम उठाए जाने के बावजूद, उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र को अभी तक स्वीकृत योजना के अनुसार कार्यान्वित नहीं किया जा सका है। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी और पीपुल्स काउंसिल की बैठकों में इसके कारणों पर बार-बार चर्चा की गई है, लेकिन मुख्य समस्या योजना सीमाओं के भीतर मौजूदा आवासीय क्षेत्रों के लिए मुआवजे और भूमि अधिग्रहण से संबंधित बाधाएं बनी हुई हैं, जिससे निराशा और शिकायतें बढ़ रही हैं। इन कठिनाइयों को दूर करने और उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र में उपग्रह शहरों के विकास के लिए रास्ते खोलने के लिए, आने वाले वर्षों में हो ची मिन्ह सिटी सरकार से महत्वपूर्ण समर्पण और दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है।
[विज्ञापन_2]
स्रोत
टिप्पणी (0)