उच्च सागर संधि - बीबीएनजे (अंतिम भाग): वियतनाम के लिए पूर्वी सागर से आगे अपने दृष्टिकोण का विस्तार करने का अवसर

बीबीएनजे वियतनाम को पूर्वी सागर के बाहर समुद्री आनुवंशिक संसाधनों के अन्वेषण, दोहन और विभाजन में भाग लेने की अनुमति देता है।

राजदूत, प्रो. डॉ. गुयेन होंग थाओ ने 13वें महासागर संवाद में विकासशील देशों के लिए बीबीएनजे के महत्व पर एक चर्चा सत्र की अध्यक्षता की। (फोटो: फाम हैंग)

हाल ही में कैन थो में आयोजित 13वें समुद्री वार्ता के ढांचे के भीतर टीजी एंड वीएन के साथ एक साक्षात्कार में, संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय विधि आयोग (आईएलसी) के सदस्य, राजदूत, प्रोफेसर, डॉ. गुयेन हांग थाओ ने बीबीएनजे को अपनाने में कठिनाइयों और चुनौतियों पर जोर दिया, लेकिन वियतनाम सहित विकसित देशों के लिए खुलने वाले अवसरों के साथ इस अंतर्राष्ट्रीय संधि के महत्व की भी पुष्टि की।

क्या आप हमें राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे क्षेत्रों में समुद्री जैव विविधता के संरक्षण और सतत उपयोग पर यूएनसीएलओएस के ढांचे के भीतर समझौते के महत्व और महत्त्व के बारे में बता सकते हैं, जैसा कि अभी वैश्विक स्तर पर एक बहुपक्षीय संधि प्राप्त करने में बड़ी कठिनाई है?

बीबीएनजे, 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) का एक विस्तार और निरंतरता है। यूएनसीएलओएस समुद्र में होने वाली गतिविधियों का एक व्यापक विनियमन प्रदान करता है - जिसे महासागर का संविधान कहा जाता है। हालाँकि, इस सम्मेलन की कुछ सीमाएँ भी हैं, जिनमें समुद्री आनुवंशिक संसाधनों और जैव विविधता के प्रबंधन पर प्रावधानों का अभाव शामिल है जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं।

इसलिए, UNCLOS के सिद्धांतों को जारी रखते हुए BBNJ को ​​अपनाने से विकासशील देशों के लिए एक नई और अधिक न्यायसंगत कानूनी व्यवस्था आई है। इससे पहले, विकसित देश मुख्य रूप से समुद्री आनुवंशिक संसाधनों का दोहन समुद्र के बाहर करते थे और विकासशील देशों की लगभग कोई भागीदारी नहीं होती थी। विकसित देश समुद्र की स्वतंत्रता, मछली पकड़ने की स्वतंत्रता, अनुसंधान और किसी भी लाभ को साझा न करने के सिद्धांत को लागू करना चाहते हैं।

इस बीच, बीबीएनजे राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार से परे सभी समुद्री आनुवंशिक संसाधनों तक निष्पक्ष और न्यायसंगत पहुंच तथा देशों के बीच उनके न्यायसंगत वितरण के सिद्धांतों को निर्धारित करता है।

बीबीएनजे को विचार से लेकर बातचीत तक 12 साल लगे, जो यूएनसीएलओएस वार्ता अवधि (केवल 9 वर्ष) से ​​भी ज़्यादा है, जो बीबीएनजे की अत्यधिक जटिलता को दर्शाता है। समुद्री आनुवंशिक संसाधनों का अन्वेषण और दोहन राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से दूर है, इसलिए इसके लिए वित्तीय, तकनीकी और मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो ऐसे कारक हैं जिनकी विकासशील देशों में कमी है।

राजदूत महोदय, क्या आप कृपया बीबीएनजे की मुख्य विशेषताओं तथा अन्य वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों की तुलना में बीबीएनजे की "नवीनता" के बारे में बता सकते हैं?

बीबीएनजे में अनिवार्य रूप से चार मुख्य मुद्दे शामिल हैं। यानी समुद्री आनुवंशिक संसाधन, विकसित देशों ने यूसीएनएलओएस में समुद्रों की स्वतंत्रता के सिद्धांत के साथ मानव जाति की साझी विरासत के सिद्धांत को लागू करने के लिए संघर्ष किया है; बीबीएनजे एक क्षेत्रीय प्रबंधन प्रणाली का प्रस्ताव करता है, जो देशों के समुद्री आनुवंशिक संसाधनों के प्रबंधन में भाग लेने के लिए राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र के बाहर समुद्री संरक्षित क्षेत्रों की स्थापना करता है; बीबीएनजे एक पर्यावरणीय प्रभाव आकलन तंत्र का प्रस्ताव करता है, जो यूएनसीएलओएस से अलग है, उच्च स्तर पर, न केवल परियोजना से पहले बल्कि परियोजना के लागू होने के बाद भी - हर साल संचयी और क्रमिक आकलन, यह एक ऐसी आवश्यकता है जिसे बीबीएनजे के लिए काफी उच्च कहा जा सकता है; बीबीएनजे विकासशील देशों के लिए समुद्री क्षमता निर्माण के साथ-साथ समुद्री प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के लिए विकसित देशों की मदद की आवश्यकता और जरूरत पर जोर देता है।

इसके अलावा, बीबीएनजे में कई पहल शामिल हैं, लेकिन इसमें भाग लेने वाले देशों से समुद्री आनुवंशिक संसाधनों से संबंधित जानकारी के बारे में पारदर्शी रहने की अपेक्षा की गई है, जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं। यह मानवता की साझी संपत्ति है, इसलिए इसमें अस्पष्टता या छिपाव का कोई कारण नहीं है, बल्कि इसे खुला और साझा किया जाना चाहिए।

13वें महासागर संवाद में एक चर्चा सत्र। (फोटो: फाम हैंग)

यहाँ तक कि UNCLOS जैसे अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों को भी कार्यान्वयन में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। राजदूत बीबीएनजे की व्यवहार्यता का आकलन कैसे करते हैं, जिसमें अनुसमर्थन और लागू होने की प्रक्रिया भी शामिल है?

बीबीएनजे ने यूएनसीएलओएस की एक कमी को दूर कर दिया है, जो राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर समुद्री आनुवंशिक संसाधनों और जैव विविधता के प्रबंधन का अभाव है। बीबीएनजे यूएनसीएलओएस से विकसित हो रहा है, जो मानव जाति की साझी विरासत से संबंधित समुद्री क्षेत्र में समुद्री खनिज संसाधनों के अनुसंधान, अन्वेषण और दोहन के मुद्दे पर कन्वेंशन के भाग I को लागू करने का समझौता है। अब तक, इस समुद्री क्षेत्र में कई अन्वेषण परियोजनाएँ हुई हैं, लेकिन उनमें से कोई भी दोहन के चरण तक नहीं पहुँच पाई है, और इस समझौते को लागू किए बिना ही हमने 30 साल बिता दिए हैं।

भले ही बीबीएनजे लागू हो जाए, लेकिन विकसित देश इसमें भाग नहीं लेते या भाग लेने से हिचकिचाते हैं, तो क्या विकासशील देशों के पास इन जलक्षेत्रों का अन्वेषण और दोहन करने के लिए पर्याप्त संसाधन होंगे? ज़ाहिर है, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे समुद्री संसाधन पूरी तरह से मानव जाति के हैं।

इसलिए, हालाँकि बीबीएनजे को अपनाना एक प्रारंभिक सफलता है, फिर भी न्यायसंगत वितरण प्राप्त करने के लिए अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ बाकी हैं। वर्तमान में, बीबीएनजे का अनुमोदन करने वाले 14 देशों में से एक भी समुद्री शक्ति नहीं है। यह भी एक वास्तविक चुनौती है।

राजदूत के अनुसार, वियतनाम के लिए बीबीएनजे क्या लाभ सुनिश्चित करता है तथा समुद्री सहयोग के लिए यह क्या अवसर पैदा करता है?

बीबीएनजे हमें पूर्वी सागर के बाहर समुद्री आनुवंशिक संसाधनों के अन्वेषण, दोहन और विभाजन में भाग लेने का अवसर देता है। हमें उन संसाधनों के प्रबंधन के लिए अन्य सभी देशों के साथ जुड़ने का अधिकार है। यही हमारी जीत है। पूर्वी सागर एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो वियतनाम के निकट है, लेकिन इसके अलावा, एक मध्यम-स्तरीय समुद्री शक्ति बनने के लिए, हमें पूर्वी सागर से आगे बढ़कर विश्व गतिविधियों में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए अपने दृष्टिकोण का विस्तार करना होगा।

निष्पक्ष रूप से साझा करने के लिए, वियतनाम के पास विशेषज्ञों की एक टीम भी होनी चाहिए, जो बीबीएनजे सम्मेलन में भाग लेकर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, प्रौद्योगिकी के इष्टतम उपयोग जैसे क्षेत्रों के लिए खेल के नियम स्थापित करे... वियतनाम अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना कर रहा है, अगर वह बीबीएनजे को अनुमोदित करना चाहता है तो कानूनी प्रणाली को भी समायोजित करने की आवश्यकता है जैसे विज्ञान और प्रौद्योगिकी, जैव विविधता पर कानून को समायोजित करना, लोगों के बीच जागरूकता बढ़ाना...

बहुत बहुत धन्यवाद, राजदूत महोदय!

स्रोत: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-cuoi-co-hoi-de-viet-nam-mo-rong-tam-nhin-ngoai-bien-dong-293775.html