सुव्यवस्थित निर्वाचित तंत्र की वास्तविक प्रभावशीलता।

चित्र परिचय — हैई फोंग शहर के हांग आन वार्ड के लोक प्रशासन केंद्र में लोग औपचारिकताओं से गुजर रहे हैं। फोटो: होआंग न्गोक/टीटीएक्सवीएन।

लीन ऑपरेशंस

पुनर्गठन के बाद, हाई फोंग शहर का प्राकृतिक क्षेत्रफल 3,194.72 वर्ग किमी और जनसंख्या 4,664,124 है; इसमें 114 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ शामिल हैं, जिनमें 67 कम्यून, 45 वार्ड और 2 विशेष क्षेत्र शामिल हैं। दो क्षेत्रों के विलय से व्यापक आर्थिक पैमाने, जनसंख्या और बुनियादी ढांचे के साथ विकास के नए अवसर खुले हैं; उद्योग, रसद, बंदरगाहों, सेवाओं, कृषि, शहरी विकास और समुद्री अर्थव्यवस्था में मौजूद क्षमता और लाभों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार हुई हैं। विलय के बाद हाई फोंग में नेतृत्व, प्रशासन, राज्य प्रबंधन और राजनीतिक व्यवस्था के संचालन संगठन पर नई परिस्थितियों में लगातार उच्चतर मांगें बढ़ गई हैं।

हाई फोंग नगर जन परिषद के स्थायी उपाध्यक्ष दाओ ट्रोंग डुक के अनुसार, केंद्र सरकार और नगर पार्टी समिति के निर्देशों का बारीकी से पालन करते हुए, नगर जन परिषद की पार्टी समिति ने संगठनात्मक संरचना को सुदृढ़ करने, कम्यून स्तर पर जन परिषदों के संचालन का मार्गदर्शन करने, परिचालन नियमों का निर्माण करने, समन्वय तंत्रों की समीक्षा करने और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मुद्दों पर शीघ्रता से विचार करने और निर्णय लेने से संबंधित कार्यों को व्यापक रूप से कार्यान्वित करने के लिए नगर जन समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया, ताकि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का कार्यान्वयन समान रूप से, सुचारू रूप से और कानून के अनुसार हो सके।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के लगभग एक वर्ष के संचालन के बाद, नगर जन परिषद और कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन परिषदों की गतिविधियाँ धीरे-धीरे स्थिर हो गई हैं, जिससे कानून द्वारा निर्धारित निर्णय लेने और पर्यवेक्षण कार्यों के निष्पादन में निरंतरता और सुचारू रूप से कार्य सुनिश्चित हो गया है। जन परिषद की स्थायी समिति, जन परिषद की समितियाँ और सभी स्तरों पर जन परिषद के प्रतिनिधियों ने नई संगठनात्मक संरचना के तहत कार्यों की आवश्यकताओं के अनुसार सक्रिय रूप से अनुकूलन किया है; सत्रों की गुणवत्ता, पर्यवेक्षण गतिविधियाँ, मतदाता संपर्क और महत्वपूर्ण स्थानीय मुद्दों पर विचार-विमर्श और निर्णय लेने की प्रक्रिया में धीरे-धीरे सुधार हुआ है।

विशेष रूप से, विज्ञान , प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में उपलब्धियों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-NQ/TW को मूर्त रूप देने के लिए, नगर जन परिषद ने डिजिटल सत्रों के लिए सॉफ्टवेयर को प्रभावी ढंग से लागू किया है। "पेपरलेस सत्रों" को लागू करने में देश भर में अग्रणी स्थानों में से एक के रूप में, इस बंदरगाह शहर ने पारंपरिक प्रबंधन सोच से आधुनिक शासन की ओर एक मजबूत परिवर्तन किया है।

इसके परिणामस्वरूप, डिजिटल माध्यम से पूरी तरह से हस्ताक्षरित और संसाधित दस्तावेजों की दर 90% तक पहुंच गई। सभी स्तरों के नेताओं को व्यक्तिगत डिजिटल हस्ताक्षर दिए जाने की दर 100% तक पहुंच गई। जन परिषद और पार्टी, सरकार और पितृभूमि मोर्चा एजेंसियों के बीच अंतरसंचालनीयता और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ आदान-प्रदान का स्तर 100% तक पहुंच गया। अनुमान है कि वर्तमान में बैठकों के लगभग 90% दस्तावेज़ और रिपोर्ट इलेक्ट्रॉनिक रूप में उपलब्ध हैं।

मतदाता याचिकाओं को प्राप्त करने और उनका निपटान करने की प्रक्रिया, साथ ही तकनीकी समाधानों को कई आधुनिक माध्यमों से एकीकृत किया गया है। इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर मतदाता प्रतिक्रिया सुविधा के माध्यम से, कार्यालय ने डिजिटल वातावरण में मतदाता प्रतिक्रियाओं और याचिकाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने का समन्वय किया है।

दस्तावेज़ जमा करने और जानकारी प्राप्त करने से लेकर इलेक्ट्रॉनिक मतदान तक, पूरी प्रक्रिया के डिजिटलीकरण ने मतदाताओं के लिए महत्वपूर्ण मुद्दों पर बहस और गहन विश्लेषण के लिए अधिकतम अवसर प्रदान किए हैं। परिणामस्वरूप, नीतिगत निर्णय गुणवत्ता और वास्तविकता से प्रासंगिकता सुनिश्चित करते हुए, अधिकतम गति से जारी किए जाते हैं।

हांग बैंग वार्ड, प्रशासनिक सुधार और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में हाई फोंग शहर का अग्रणी क्षेत्र है। यह वार्ड जन परिषद के लिए वर्तमान समय में स्थानीय शासन की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, आधुनिक और पेशेवर दिशा में अपने कार्यप्रणाली को निरंतर विकसित करने और धीरे-धीरे नवाचार करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।

हांग बैंग वार्ड पीपुल्स काउंसिल की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी फुओंग थाओ ने बताया कि जुलाई 2025 से दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के तुरंत बाद, हांग बैंग वार्ड पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने परिषद की गतिविधियों के प्रबंधन, संचालन और संगठन में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मजबूत करने का निर्देश दिया। पूर्व हांग बैंग जिले से डिजिटल परिवर्तन की नींव को आगे बढ़ाते हुए, वार्ड पीपुल्स काउंसिल ने नेटवर्क पर दस्तावेज़ प्रबंधन और परिचालन सॉफ़्टवेयर का उपयोग करते हुए, दस्तावेज़ों के डिजिटलीकरण को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया, धीरे-धीरे एक इलेक्ट्रॉनिक कार्यप्रणाली विकसित की, जिससे "डिजिटल पीपुल्स काउंसिल" मॉडल के निर्माण का आधार तैयार हुआ, जिसका उद्देश्य निकट भविष्य में "डिजिटल सत्र" आयोजित करना है।

आज तक, जन परिषद सत्रों के लिए 100% दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप में तैयार किए जाते हैं और डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से प्रतिनिधियों को भेजे जाते हैं; जन परिषद की स्थायी समिति, जन परिषद समितियों और संबंधित एजेंसियों के बीच दस्तावेज़ों की प्राप्ति, आदान-प्रदान और प्रसंस्करण मुख्य रूप से दस्तावेज़ प्रबंधन सॉफ़्टवेयर का उपयोग करके किया जाता है। रिपोर्ट, प्रस्तुतियाँ और मसौदा प्रस्ताव तुरंत साझा और अपडेट किए जाते हैं, जिससे प्रतिनिधि सत्र से पहले उनका सक्रिय रूप से अध्ययन कर सकते हैं, दस्तावेज़ों की छपाई और वितरण में लगने वाला समय कम हो जाता है और चर्चाओं और निर्णयों की गुणवत्ता में सुधार होता है। जन परिषद की स्थायी समिति की परिचालन गतिविधियाँ धीरे-धीरे इलेक्ट्रॉनिक रूप से कार्यान्वित की जा रही हैं, जो भविष्य में "डिजिटल जन परिषद" मॉडल के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार कर रही हैं।

प्रत्येक संकल्प में जीवन की साँस

व्यवहार में, हाई फोंग में निर्वाचित तंत्र कुशलतापूर्वक कार्य करता है, मतदाताओं की आवाज़ें अधिक तेज़ी से संप्रेषित होती हैं, और नीतियां अधिक प्रभावी ढंग से और सीधे दैनिक जीवन में लागू होती हैं। 1 जुलाई, 2025 से अब तक, हाई फोंग नगर जन परिषद ने 7 सत्र आयोजित किए हैं, जिनमें 131 प्रस्ताव (58 मानक कानूनी प्रस्ताव और 73 प्रशासनिक प्रस्ताव सहित) जारी किए गए हैं; जिनमें से 26 प्रस्ताव वित्त और बजट पर, 18 निवेश पर, 10 भूमि पर और 77 अन्य क्षेत्रों पर हैं। इन सत्रों में, नगर जन परिषद ने संगठनात्मक संरचना, विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन, सार्वजनिक निवेश, वित्त और बजट, सामाजिक सुरक्षा और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार से संबंधित कई तंत्रों, नीतियों और समाधानों पर तुरंत विचार किया और निर्णय लिए।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कई प्रस्ताव तुरंत जारी किए गए। विशेष रूप से, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन के लिए, नगर जन परिषद ने सुचारू संचालन सुनिश्चित करने, विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकारन की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए कई महत्वपूर्ण प्रस्ताव जारी किए, जिससे नगर सरकार के नेतृत्व और प्रबंधन में महत्वपूर्ण योगदान मिला और नागरिकों और व्यवसायों की जरूरतों को बेहतर ढंग से पूरा किया जा सका।

जन परिषद की समितियों द्वारा समीक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है; कई मुद्दों की कानूनी आधार और अधिकारिता के संबंध में गहन जांच की जाती है, जिससे जन परिषद के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किए जाने से पहले उनकी व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण विश्लेषण और नीति परामर्श में वृद्धि होती है।

नगर जन परिषद की स्थायी समिति ने सक्रिय रूप से समन्वय किया, समीक्षा की और कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन परिषदों और जन समितियों में पदों पर कर्मियों की नियुक्ति के लिए 298 प्रस्ताव जारी किए, और नए कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की जन परिषदों में भाग लेने के लिए पूर्व जिला स्तरीय जन परिषद प्रतिनिधियों की नियुक्ति के लिए 114 प्रस्ताव जारी किए, जिससे स्थानीय सरकार तंत्र का संचालन स्थिर, निरंतर और निर्बाध रूप से सुनिश्चित हुआ।

हाई फोंग नगर पार्टी समिति के सचिव और हाई फोंग नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले न्गोक चाउ के अनुसार, राष्ट्रीय पुनर्गठन के संदर्भ में, राजनीतिक व्यवस्था के भीतर इकाइयों और स्थानीय निकायों की संगठनात्मक संरचना और कार्मिक कार्य में तेजी से स्थिरता आई है, वे परिचालन में आ गए हैं और उन्होंने प्रभावशीलता और दक्षता प्रदर्शित की है। सामाजिक-आर्थिक विकास उच्च स्तर पर स्थिर बना हुआ है; हाई फोंग देश भर में एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जिसने लगातार 11 वर्षों तक दोहरे अंकों की सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि दर बनाए रखी है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को बनाए रखा गया है; सामाजिक कल्याण नीतियों पर ध्यान दिया जा रहा है; और राजनीतिक व्यवस्था में लोगों का विश्वास लगातार मजबूत हो रहा है। यह शहर के लिए विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण आधार है, जो नई गति, नए दृढ़ संकल्प और नई अपेक्षाओं के साथ आगे बढ़ेगा।

2026-2031 की अवधि के दौरान, वैश्विक और घरेलू परिस्थितियाँ तेजी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित होती रहेंगी। हालाँकि, हाई फोंग के पास कुछ मूलभूत लाभ भी हैं, जैसे: शहर की पार्टी समिति, सरकार और राजनीतिक व्यवस्था हमेशा एकजुट, स्थिर और प्रभावी रही है; बुनियादी ढाँचा अपेक्षाकृत अच्छी तरह से विकसित है; विकास की संभावनाएँ और अवसर लगातार बढ़ रहे हैं; और केंद्र सरकार और शहर की प्रमुख रणनीतिक दिशाएँ और सोच काफी हद तक स्थापित हो चुकी हैं।

तदनुसार, शहर के प्रशासनिक तंत्र को स्थापित आदर्श वाक्य "सक्रिय कार्यान्वयन, गति का लाभ उठाना, अभूतपूर्व विकास प्राप्त करना" के अनुरूप कार्रवाई की दिशा में दृढ़ता से आगे बढ़ने की आवश्यकता है, जिससे 2030 तक हाई फोंग शहर के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 45 के लक्ष्यों को साकार करने में योगदान दिया जा सके, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है, और 16 मार्च, 2026 को हाई फोंग सिटी पार्टी कमेटी के साथ कार्य सत्र में महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों का पालन किया जा सके, जिसका उद्देश्य हाई फोंग को एक वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी महानगर, पूर्वी एशियाई क्षेत्र का एक रसद और समुद्री आर्थिक केंद्र बनाना है, जो देश के दो 100 वर्षीय रणनीतिक लक्ष्यों को साकार करने में महत्वपूर्ण योगदान देगा।

"निर्धारित लक्ष्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करने के लिए, पार्टी समिति, सरकार, व्यापार समुदाय और शहर की आबादी के सभी वर्गों को दृढ़ संकल्प, अथक प्रयास और निर्णायक, केंद्रित कार्रवाई के साथ एकजुट रहना होगा। विशेष रूप से, जन परिषद की स्थायी समिति, जन परिषद की समितियाँ, नगर जन समिति के नेता और 17वें कार्यकाल के प्रतिनिधिगण को अपनी जिम्मेदारियों और बुद्धिमत्ता को कायम रखते हुए, खुले और स्पष्टवादी दृष्टिकोण से नवाचार करते रहना चाहिए; और निर्वाचित प्रतिनिधियों के रूप में अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को सर्वोत्तम तरीके से निभाना चाहिए, जो बंदरगाह शहर के मतदाताओं और लोगों के विश्वास और अपेक्षाओं के योग्य हों," नगर पार्टी सचिव ले न्गोक चाउ ने जोर दिया।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-20260528082318789.htm