क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन को वापस खरीदने के लिए संसाधनों का समर्थन करें

क्वांग त्रि बीओटी टोल स्टेशन के स्थान से कई स्थानीय लोग असंतुष्ट हैं, जो प्रांत के सामाजिक -आर्थिक विकास और उनके अपने जीवन को प्रभावित करता है। इस वास्तविकता का सामना करते हुए, प्रांतीय नेताओं ने केंद्र सरकार के समक्ष कई याचिकाएँ और प्रस्ताव प्रस्तुत करके हस्तक्षेप करने का प्रयास किया है। हालाँकि, इस कठिन "समस्या" को अभी तक केंद्र सरकार से समाधान हेतु समर्थन नहीं मिला है।

बीओटी स्टेशन का स्थान परिवहन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है।

क्वांग त्रि बीओटी टोल स्टेशन, राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के किमी 763+800 पर स्थित है, जिसमें ट्रुओंग थिन्ह ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी का निवेश है। यह स्टेशन क्वांग त्रि से होकर उत्तर-दक्षिण मार्ग पर, क्वांग त्रि प्रांत की प्रांतीय राजधानी डोंग हा शहर के दक्षिणी प्रवेश द्वार पर बनाया गया है।

यह स्टेशन क्वांग त्रि के दो प्रमुख शहरी क्षेत्रों, डोंग हा शहर और क्वांग त्रि कस्बे के बीच स्थित है, जहाँ क्वांग त्रि प्राचीन गढ़ राष्ट्रीय स्मारक स्थित है। इस स्थान के कारण, यह स्टेशन संयोगवश डोंग हा शहर को क्वांग त्रि कस्बे और त्रियू फोंग तथा हाई लांग के दो जिलों से "अलग" कर देता है। इस "अलगाव" ने सामान्य रूप से प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास और विशेष रूप से संबंधित इलाकों को प्रभावित किया है।

क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन को वापस खरीदने के लिए सहायक संसाधन - एक उचित और अपेक्षित समाधान

कहा जा रहा है कि क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन अनुचित स्थान पर स्थित है, जो प्रांत के विकास में "बाधा" बन रहा है - फोटो: टीएल

रिकॉर्ड के अनुसार, उपरोक्त इलाकों में संगठनों, व्यवसायों और व्यक्तियों के वाहनों की संख्या प्रतिदिन बीओटी स्टेशन से होकर गुज़रती है। हाल ही में, जब लोगों को पता चला कि 29 दिसंबर, 2023 से क्वांग त्रि बीओटी स्टेशन से होकर जाने वाले टोल की कीमत में वृद्धि की गई है, तो वे उत्साहित हो गए। हालाँकि टोल में वृद्धि रोडमैप का हिस्सा है और इसे टाला नहीं जा सकता, फिर भी इससे पड़ने वाले दबाव का ज़िक्र ज़रूरी है।

पिछले कई वर्षों से, टोल स्टेशन से गुज़रने के लिए, क्वांग त्रि के कई निवासियों को हर महीने एक बड़ी रकम चुकानी पड़ रही है। आम आर्थिक कठिनाइयों को देखते हुए अब यह राशि बढ़नी ही चाहिए। गौरतलब है कि टिकट की कीमत बढ़ने के बावजूद, ट्रुओंग थिन्ह समूह द्वारा निवेशित सड़क की सतह की गुणवत्ता में गिरावट के संकेत दिखाई दे रहे हैं। मार्ग पर कई स्थानों पर दरारें, गड्ढे और गड्ढे काफी घनीभूत हो गए हैं। कुछ गंभीर रूप से क्षतिग्रस्त स्थानों को अस्थायी रूप से पैच किया गया है।

इतना ही नहीं, क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन के निर्माण ने स्टेशन के आसपास के कई घरों के जीवन को भी अस्त-व्यस्त कर दिया। त्रिएउ फोंग जिले के त्रिएउ गियांग कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष, बुई क्वोक हंग ने बताया कि औसतन, हर दिन, कम्यून की 5 मीटर चौड़ी कंक्रीट सड़क पर स्टेशन से "बचकर" 1,200-1,500 वाहन गुजरते हैं। इस मार्ग से गुजरने वाले काफिलों में से कई भारी-भरकम होते हैं, जिससे सड़कें और पुल क्षतिग्रस्त हो जाते हैं। श्री हंग ने कहा, "कम्यून की मुख्य सड़क पर तीन स्कूल हैं जिनमें बहुत सारे छात्र हैं। बड़े और छोटे वाहनों के लगातार गुजरने से यातायात दुर्घटनाओं का खतरा बढ़ जाता है। कई दुर्घटनाएँ हो चुकी हैं, जिससे लोग बहुत चिंतित हैं।"

क्वांग ट्राई समाचार पत्र के रिपोर्टर की जांच के अनुसार, किमी 763+800 राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर टोल स्टेशन का निर्माण डोंग हा शहर से क्वांग ट्राई टाउन तक राष्ट्रीय राजमार्ग 1 का विस्तार करने के लिए बीओटी परियोजना के लिए पूंजी पुनर्भुगतान एकत्र करने और किमी 741+170 से किमी 756+705 तक राष्ट्रीय राजमार्ग 1 विस्तार परियोजना के निर्माण के लिए निवेश परियोजना के लिए किया गया था।

इससे पहले, राज्य के बजट संसाधनों की कठिनाई के संदर्भ में, पार्टी और राज्य की नीतियों के अनुरूप, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश करने के लिए संसाधनों को आकर्षित करना आवश्यक माना गया था, इसलिए परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने इन दोनों परियोजनाओं में निवेश के लिए सफलतापूर्वक आह्वान करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के साथ समन्वय किया।

पूरा होने पर, ये परियोजनाएँ हनोई से कैन थो तक पूरे राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर एक निर्बाध और समकालिक अक्ष का निर्माण करेंगी, जिससे पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा। ज्ञातव्य है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, बीओटी स्टेशन के स्थान का निर्धारण परिवहन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है और मंत्रालय द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार किया गया है।

विशेष रूप से, सड़क उपयोग सेवाओं के लिए टोल स्टेशनों के संचालन को विनियमित करने वाले 22 जुलाई, 2020 के परिपत्र 15/2020/TT-BGTVT के बिंदु 1, अनुच्छेद 4 के प्रावधानों के अनुसार, टोल स्टेशन स्थापित करने का मानदंड "परियोजना के दायरे में होना चाहिए"।

बीओटी स्टेशनों की कमियों को दूर करने के प्रयास

हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन के स्थान में अपर्याप्तता को महसूस करते हुए, प्रांतीय नेताओं ने समाधान खोजने के लिए संबंधित विभागों, शाखाओं, इलाकों और क्वांग ट्राई बीओटी कंपनी लिमिटेड के साथ राय एकत्र करने, आदान-प्रदान करने और चर्चा करने के लिए कई बैठकों का निर्देशन और आयोजन किया।

विशेष रूप से, प्रांतीय नेताओं के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडलों ने कई कार्य सत्र आयोजित किए हैं, जिनमें प्रधानमंत्री और संबंधित मंत्रालयों व शाखाओं को सिफारिशें और प्रस्ताव भेजे गए हैं। ज्ञातव्य है कि प्रांतीय नेताओं के एक प्रस्ताव के आधार पर, परिवहन मंत्रालय ने उस क्षेत्र में मुख्यालय वाले स्थायी निवास, संगठनों और व्यवसायों के मालिकों के वाहनों की कीमतों में कमी को मंजूरी दी है।

जब से क्वांग ट्राई बीओटी स्टेशन का उपयोग शुरू हुआ है, त्रिएउ फोंग जिले के त्रिएउ गियांग कम्यून की मुख्य सड़क से गुजरने वाले वाहनों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है - फोटो: टीएल

प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि हा सी डोंग ने क्वांग त्रि बीओटी स्टेशन से संबंधित लोगों के विचारों और आकांक्षाओं को बार-बार व्यक्त किया है। श्री हा सी डोंग के अनुसार, बीओटी स्टेशन की स्थापना के बाद से, क्षेत्र के लोगों और मतदाताओं ने स्टेशन के अनुचित स्थान के बारे में बार-बार शिकायत की है। लोगों में नाराजगी का एक कारण यह है कि हालाँकि लोग बीओटी मार्ग के आधे से भी कम हिस्से का उपयोग करते हैं, फिर भी उन्हें पूरे मार्ग की सेवा के लिए भुगतान करना पड़ता है।

श्री हा सी डोंग के अनुसार, राष्ट्रीय राजमार्ग 1 के किमी 763+800 पर क्वांग त्रि बीओटी स्टेशन का निर्माण न केवल सामाजिक-आर्थिक विकास में "विभाजन" पैदा करेगा और "बाधाएँ" पैदा करेगा, बल्कि कई अन्य समस्याएँ भी पैदा करेगा। प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए यातायात व्यवस्था में निवेश की प्रक्रिया में, राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर बीओटी खंड से जुड़ने वाले यातायात मार्गों को परिवहन मंत्रालय और निवेशकों की सहमति नहीं मिली।

कारण यह बताया गया है कि इस कनेक्शन के कारण बीओटी स्टेशन से होकर गुजरने वाला यातायात विभाजित हो जाएगा, जिससे परिवहन मंत्रालय और बीओटी निवेशक के बीच हस्ताक्षरित वित्तीय योजना प्रभावित होगी। श्री हा सी डोंग ने कहा, "कनेक्शन के लिए मंज़ूरी न मिलने से प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं और ज़िला, कस्बे और शहर स्तर पर चार प्रशासनिक इकाइयों की आधी आबादी वाले इस क्षेत्र के लोगों का जीवन प्रभावित हो रहा है, और साथ ही सुरक्षा, व्यवस्था और यातायात सुरक्षा के लिए भी संभावित ख़तरा पैदा हो रहा है।"

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, प्रांतीय नेताओं, जिनमें राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष हा सी डोंग भी शामिल थे, ने सरकार और परिवहन मंत्रालय के समक्ष बीओटी स्टेशन को प्रांत के दक्षिणी छोर पर स्थानांतरित करने की योजना का प्रस्ताव रखा। इसके साथ ही, दूसरा विकल्प यह प्रस्तावित किया गया कि राज्य निवेशक से बीओटी स्टेशन को वापस खरीदने के लिए बजट का समर्थन करेगा। हालाँकि स्टेशन को वापस खरीदने की लागत बहुत अधिक है, लगभग 1,700 अरब वियतनामी डोंग अनुमानित है, यह कठिनाइयों को दूर करने में एक प्रभावी समाधान हो सकता है।

बीओटी स्टेशनों को वापस खरीदने के लिए संसाधनों का समर्थन करने का प्रस्ताव

प्रांतीय नेताओं की सिफारिशों के जवाब में, परिवहन मंत्रालय ने विशिष्ट प्रतिक्रियाएँ दी हैं। तदनुसार, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालय द्वारा स्टेशन के स्थान का निर्धारण कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार किया गया। टोल स्टेशन को प्रांत के दक्षिणी छोर पर स्थानांतरित करना परियोजना के दायरे से बाहर होगा, स्टेशन के स्थान संबंधी नियमों का पालन नहीं करेगा, और साथ ही वित्तीय समाधानों की दृष्टि से भी व्यवहार्य नहीं होगा। वास्तव में, दोनों परियोजनाओं के लिए टोल वसूली के समय से लेकर अब तक, टोल स्टेशन से गुजरने वाले लोगों और वाहनों ने हमेशा नियमों का पालन किया है, और सुरक्षा या व्यवस्था में कोई कमी नहीं आई है।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों व शाखाओं की राय के अनुसार, हस्ताक्षरित परियोजना अनुबंध के अनुसार ही कार्यान्वयन किया जाना चाहिए, और राज्य के दायित्वों से संबंधित टोल स्टेशनों की कठिनाइयों और कमियों से निपटने के लिए केवल समाधान प्रस्तावित करने चाहिए। परिवहन मंत्रालय, विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री और सरकार को प्रस्तुत करने हेतु, परियोजना को पूरा करने और एकीकृत करने का कार्य जारी रखे हुए है। समीक्षा के माध्यम से, उपरोक्त दोनों परियोजनाएँ, कमियों से निपटने की सूची में शामिल होने की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई हैं। परिवहन मंत्रालय ने संबंधित एजेंसियों को निर्देश दिया है कि वे एक्सप्रेसवे परियोजनाओं को चालू करते समय, समय पर समाधान निकालने के लिए, बीओटी परियोजनाओं पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन जारी रखें।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, टोल स्टेशनों पर टोल संग्रह स्तर, संग्रह, भुगतान, प्रबंधन और टोल शुल्क के उपयोग को वित्त मंत्रालय के परिपत्र के अनुसार लागू किया जाता है। खुले टोल संग्रह (बारी-बारी से) की अपनी कमियाँ और सीमाएँ हैं क्योंकि यह केवल सापेक्ष निष्पक्षता सुनिश्चित कर सकता है। टोल स्टेशन के आस-पास के क्षेत्र में, कम दूरी का उपयोग करते समय, स्टेशन से गुज़रने वाले वाहनों को भी टोल देना पड़ता है, जबकि लंबी दूरी तय करने वाले लेकिन स्टेशन से न गुज़रने वाले वाहनों को भी टोल नहीं देना पड़ता है।

इसे समझते हुए, सरकार के निर्देशों का पालन करते हुए, परिवहन मंत्रालय ने निवेशकों के साथ बातचीत की, टाइप 4 और टाइप 5 वाहनों के लिए शुल्क कम करने का प्रस्ताव रखा और उसे मंज़ूरी मिल गई। मंत्रालय ने क्वांग त्रि में मुख्यालय वाले स्थायी निवास और व्यावसायिक संगठनों के मालिकों के वाहनों की कीमत कम करने के प्रांतीय नेताओं के प्रस्ताव को भी मंज़ूरी दे दी है।

राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर बीओटी खंड के साथ यातायात मार्गों के संयोजन के संबंध में, परिवहन मंत्रालय ने सड़क यातायात अवसंरचना के प्रबंधन एवं संरक्षण पर परिपत्र संख्या 39 जारी किया है। तदनुसार, पीपीपी पद्धति के अंतर्गत निवेश परियोजनाओं के दायरे में राष्ट्रीय राजमार्गों के संयोजन स्थानों के लिए, परिपत्र में निर्धारित आवश्यकताओं और परिवहन विभाग द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों को सुनिश्चित करते हुए, निवेशक की सहमति से, प्रांतीय जन समिति संयोजन बिंदुओं को स्वीकृत करने, कार्यान्वयन की घोषणा और आयोजन का निर्णय लेती है। अतः, परिवहन मंत्रालय प्रांतीय जन समिति से अनुरोध करता है कि वह स्थानीय मार्गों को राष्ट्रीय राजमार्ग 1 से जोड़ने की आवश्यकता के आधार पर प्रत्येक विशिष्ट स्थान पर विचार करे, निवेशक से सहमति करे और अपने अधिकार के अनुसार निर्णय ले।

यह देखा जा सकता है कि परिवहन मंत्रालय का कार्य-प्रणाली और प्रतिक्रियाएँ उचित और तार्किक हैं। अपने अधिकार क्षेत्र में, परिवहन मंत्रालय ने उपर्युक्त बीओटी स्टेशन से संबंधित कठिनाइयों को दूर करने के लिए भी प्रयास किए हैं। हालाँकि, समस्या का समाधान करने का मुख्य मुद्दा, जो प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास और लोगों की यात्रा को सुगम बनाता है, अभी तक हल नहीं हो पाया है क्योंकि बीओटी स्टेशन को किसी अन्य स्थान पर स्थानांतरित नहीं किया जा सकता। इसलिए, निवेशक से बीओटी स्टेशन को वापस खरीदना ही एकमात्र उपाय है, लेकिन यह प्रांत की बजट क्षमता से परे है।

क्वांग ट्राई प्रांत को दो प्रतिरोध युद्धों में बहुत कष्ट और क्षति का सामना करना पड़ा है, तथा अब अनेक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, ऐसे में अनुचित स्थानों पर बीओटी स्टेशनों का निर्माण और स्थापना अधिक समस्याएं पैदा कर रही है, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास में बड़ी बाधाएं पैदा कर रही है, तथा लोगों के लिए अधिक वित्तीय "बोझ" पैदा कर रही है।

इसलिए, क्वांग त्रि प्रांत के अधिकारियों और लोगों को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार निवेशक से बीओटी स्टेशन वापस खरीदने के लिए संसाधन उपलब्ध कराएँगी, जिससे प्रांत को कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में मदद मिलेगी। स्थानीय अधिकारियों और लोगों द्वारा इस उचित और उपयुक्त समाधान का इंतज़ार किया जा रहा है।

टे लॉन्ग

स्रोत