प्रांतीय और कम्यून स्तर पर पुनर्गठन और विलय योजनाओं पर जनमत जुटाने की प्रक्रिया पूरी करें।

केंद्रीय आयोजन समिति की समेकित रिपोर्ट के आधार पर और केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों, प्रांतीय पार्टी समितियों और शहर पार्टी समितियों द्वारा कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी और मूल्यांकन के माध्यम से, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने मूल रूप से कई उपलब्धियों पर सहमति व्यक्त की है और उन्हें स्वीकार किया है, विशेष रूप से निम्नलिखित:

महासचिव तो लाम ने बैठक की अध्यक्षता की।

1. 13वीं पार्टी कांग्रेस की 11वीं केंद्रीय समिति की बैठक के बाद से, प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और विलय तथा दो-स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली के संगठन के संबंध में केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय की नीतियों और दिशा-निर्देशों के आधार पर, सरकार की पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों और केंद्रीय पार्टी एजेंसियों ने अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर, कार्यान्वयन की सामग्री और कार्यों को ठोस रूप देने के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज़ों पर तुरंत सलाह दी और जारी किए; एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया; और मार्गदर्शक दिशा-निर्देशों, आवश्यकताओं और समय-सीमाओं का पालन सुनिश्चित करने के लिए पुनर्गठन योजना के मार्गदर्शन और समायोजन में तुरंत भाग लिया, जिससे कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने तथा स्थिति और परिणामों की निगरानी में योगदान दिया गया।

हम केंद्रीय आयोजन समिति, सरकार की पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति, पितृभूमि मोर्चा की पार्टी समिति, केंद्रीय जन संगठनों, प्रांतीय और शहर की पार्टी समितियों आदि की सराहना करते हैं, जिन्होंने कार्य को सक्रिय रूप से कार्यान्वित किया और योजना के अनुसार गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित की।

2. स्थानीय अधिकारियों ने नीतियों और दिशा-निर्देशों की सक्रिय रूप से निगरानी और अद्यतन किया है, योजना को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए सक्षम अधिकारियों की प्रगति और आवश्यकताओं का बारीकी से पालन किया है, और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए पूरी तैयारी की है। योजना के विकास की प्रक्रिया के दौरान, विलय के अधीन स्थानीय निकायों ने घनिष्ठ समन्वय बनाए रखा, सही प्रक्रियाओं का पालन किया और निर्धारित प्रगति सुनिश्चित की।

अब तक, प्रांतीय और कम्यून स्तर पर पुनर्गठन और विलय योजनाओं पर जनमत जुटाने की प्रक्रिया पूरी हो चुकी है, जिसमें औसतन लगभग 96% अनुमोदन दर प्राप्त हुई है। देशभर में सभी जिला, कम्यून और प्रांतीय स्तर की जन परिषदों ने 100% बहुमत से योजनाओं को मंजूरी देते हुए प्रस्ताव पारित किए हैं।

विभिन्न क्षेत्रों से प्राप्त प्रस्तावों के संकलन के आधार पर यह दर्शाता है कि:

कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की संख्या के संबंध में, यह अनुमान लगाया गया है कि पुनर्गठन के बाद, पूरे देश में इनकी संख्या 10,035 से घटकर 3,320 से अधिक हो जाएगी (जो 66.91% के बराबर है)। इनमें से, सबसे अधिक कमी दर वाला क्षेत्र 76.05% है, जबकि सबसे कम कमी दर वाला क्षेत्र 60% है।

स्थानीय पार्टी संगठनों के संबंध में, यह अनुमान लगाया गया है कि प्रांतीय स्तर की पार्टी समितियों की संख्या में 29 की कमी की जाएगी (63 से घटाकर 34 की जाएगी); और प्रांतीय स्तर की पार्टी समितियों के सीधे अधीन 260 से अधिक एजेंसियों और इकाइयों को समाप्त कर दिया जाएगा। 694 जिला स्तरीय पार्टी समितियों और जिला स्तरीय पार्टी समितियों के सीधे अधीन 4,160 से अधिक एजेंसियों और इकाइयों का संचालन बंद कर दिया जाएगा। 3,320 से अधिक नई कम्यून स्तरीय पार्टी समितियां स्थापित की जाएंगी (2,595 कम्यून, 713 वार्ड और विशेष क्षेत्र), और कम्यून स्तरीय पार्टी समितियों के सीधे अधीन अधिकतम 10,660 एजेंसियों और इकाइयों का सृजन किया जाएगा।

प्रांतीय और कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों (पार्टी, जन संगठनों और सरकार सहित) की संख्या के संबंध में, पुनर्गठन के बाद यह उम्मीद की जाती है कि: (1) प्रांतीय स्तर पर 2022 में सक्षम अधिकारियों द्वारा आवंटित पदों की संख्या की तुलना में लगभग 18,440 से अधिक आधिकारिक और सिविल सेवक पदों में कमी आएगी; (2) कम्यून स्तर (कम्यून, वार्ड, विशेष क्षेत्र) पर 2022 में जिला और कम्यून स्तरों द्वारा आवंटित कुल पदों की तुलना में लगभग 110,780 से अधिक आधिकारिक और सिविल सेवक पदों में कमी आएगी, जो कि नियमों के अनुसार नौकरी की व्यवस्था, कर्मियों की संख्या में कमी और सेवानिवृत्ति के कारण होगी। (3) देश भर में कम्यून स्तर पर लगभग 120,500 गैर-पेशेवर कर्मियों की गतिविधियाँ समाप्त हो जाएंगी।

3. पार्टी और राज्य (केंद्रीय, प्रांतीय और कम्यून स्तर पर) द्वारा सौंपे गए कार्यों के अनुसार वियतनाम पितृभूमि मोर्चा, राजनीतिक-सामाजिक संगठनों और जन संगठनों के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण की योजना के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद, पितृभूमि मोर्चा और जन संगठनों की गतिविधियाँ जनता के अधिक निकट होंगी; प्रारंभ में कार्यों और जिम्मेदारियों के अतिव्यापी होने और "उल्टे पिरामिड" संगठनात्मक संरचना की स्थिति को दूर किया जाएगा।

संगठनात्मक संरचना के संबंध में, यह अनुमान लगाया गया है कि केंद्र स्तर पर 90 विभागीय इकाइयों, विभागीय स्तर पर 344 प्रांतीय इकाइयों और मंडल स्तर पर 1,235 प्रांतीय इकाइयों को कम किया जाएगा। पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संगठनों के लिए, 284 आंतरिक इकाइयों में से 215 को सुव्यवस्थित किया जाएगा (43% की कमी)। लगभग 22,350 कर्मियों को जिला स्तर से कम्यून स्तर पर स्थानांतरित किया जाएगा, जिससे नए प्रशासनिक मॉडल के कार्यान्वयन और जमीनी स्तर तथा आवासीय क्षेत्रों की ओर गतिविधियों को दृढ़ता से केंद्रित करने की नीति में योगदान मिलेगा।

कुल मिलाकर, नेतृत्व और मार्गदर्शन को प्रारंभिक चरण से ही और दूर से निर्णायक और समन्वित रूप से लागू किया गया। पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने तुरंत विशिष्ट दिशा-निर्देश और कार्य प्रदान किए; पार्टी समितियों और कार्यात्मक एजेंसियों ने अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर व्यापक मार्गदर्शक दस्तावेज और विस्तृत नियम जारी किए, जिससे स्थानीय निकायों के लिए कार्यान्वयन हेतु अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार हुआ। व्यापक और निरंतर रूप से प्रसार और प्रचार प्रयास किए गए, जिससे राजनीतिक व्यवस्था में जागरूकता बढ़ी और एकजुटता आई; प्रशासनिक तंत्र और इकाइयों के पुनर्गठन तथा दो स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल की स्थापना की नीति के लिए कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और जनसंख्या के सभी वर्गों से मजबूत सहमति और समर्थन प्राप्त हुआ।

पुनर्गठन प्रक्रिया और प्रारंभिक परिणामों ने निम्नलिखित लक्ष्यों की सफल प्राप्ति सुनिश्चित करने में योगदान दिया है: केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना में मौलिक सुधार करना; प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, प्रबंधन और परिचालन दक्षता बढ़ाना; तंत्र को सुव्यवस्थित करना और बजट की बचत करना; सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नए अवसर सृजित करना, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; योजना और अवसंरचना विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करना; देश की स्थिति को मजबूत करना और वियतनाम में निवेश और उच्च प्रौद्योगिकी को आकर्षित करने को बढ़ावा देना।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने रिपोर्टों में प्रस्तुत प्रस्तावों और सिफारिशों से मूल रूप से सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने पार्टी समितियों और सभी स्तरों के संगठनों से केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्षों, योजनाओं और दिशा-निर्देशों के अनुसार कार्यों और समाधानों को लागू करने में उच्चतम स्तर का दृढ़ संकल्प और एकाग्रता प्रदर्शित करने का अनुरोध किया, ताकि निर्धारित उद्देश्यों की सफल प्राप्ति सुनिश्चित हो सके।

विशेष रूप से, इसमें केंद्रीय स्तर पर पार्टी समितियों, एजेंसियों और इकाइयों तथा प्रांतीय और शहर स्तर की पार्टी समितियों को जमीनी स्तर पर और जमीनी स्तर से ठीक ऊपर के पार्टी संगठनों के आयोजन का नेतृत्व और निर्देशन जारी रखने तथा प्रांतीय स्तर के पार्टी सम्मेलनों के आयोजन की तैयारी करने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे निर्धारित समय पर और पोलित ब्यूरो के निर्देश संख्या 45-सीटी/टीडब्ल्यू की आवश्यकताओं के अनुसार आयोजित किए जाएं (विलय और समेकन से गुजर रहे क्षेत्रों में दस्तावेजों और कर्मियों की तैयारी पर ध्यान देते हुए)।

साथ ही, केंद्रीय समिति के सचिवालय ने केंद्रीय और प्रांतीय/शहरी स्तर पर सभी स्तरों की पार्टी समितियों, एजेंसियों और इकाइयों से अनुरोध किया कि वे अपने-अपने विभागों और इकाइयों में कार्यरत कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के साथ राजनीतिक और वैचारिक कार्य को सुचारू रूप से करें; पुनर्गठन प्रक्रिया से प्रभावित कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए बनाए गए नियमों और नीतियों को सख्ती से और पूरी तरह से लागू करें; प्रचार और जन लामबंदी को मजबूत करें; उभरते मुद्दों को सक्रियतापूर्वक और शीघ्रता से हल करें; पोलित ब्यूरो के दिनांक 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-NQ/TW की सामग्री को गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू करें; पुनर्गठन से पहले, उसके दौरान और बाद में प्रबंधन और सार्वजनिक सेवा प्रावधान की दक्षता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और दस्तावेज़ डिजिटलीकरण के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें।

इसके अलावा, इकाइयों ने सामाजिक-आर्थिक विकास का निर्णायक नेतृत्व और निर्देशन करने, निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति सुनिश्चित करने; बजट को संतुलित करने, धन आवंटित करने और संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन से संबंधित नियमों और नीतियों के अनुसार समय पर भुगतान करने पर ध्यान केंद्रित किया।

न्हान डैन अखबार के अनुसार

स्रोत: https://baobacgiang.vn/hoan-thanh-lay-y-kien-nhan-dan-ve-cac-de-an-sap-xep-sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-postid417378.bbg