प्रधानमंत्री ने अभी-अभी गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन और जमीनी स्तर पर अंशकालिक कर्मचारियों की नियुक्ति के संबंध में निर्देश संख्या 21 जारी किया है। इस निर्देश में यांत्रिक विलय से बचने, लोगों के जीवन की स्थिरता सुनिश्चित करने और 30 जून, 2026 से पहले पुनर्गठन पूरा करने के सिद्धांत पर जोर दिया गया है।
निर्देश में कहा गया है कि 2025 में प्रांतीय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद, प्रत्येक कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाई में गांवों और आवासीय क्षेत्रों की औसत संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, जिससे जमीनी स्तर पर स्थानीय सरकारों पर प्रबंधन का काफी दबाव पड़ेगा। पोलित ब्यूरो के 18 मई, 2026 के निष्कर्ष संख्या 34-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार, प्रधानमंत्री यह अपेक्षा करते हैं कि गांवों और आवासीय क्षेत्रों का पुनर्गठन दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के पैमाने और प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए।
कार्यान्वयन प्रक्रिया में इतिहास, संस्कृति, रीति-रिवाज, भौगोलिक परिस्थितियाँ, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और स्थानीय समुदाय के स्वाभाविक सामंजस्य जैसे विशिष्ट कारकों को पूरी तरह से ध्यान में रखना आवश्यक है। यह कार्य जमीनी स्तर पर शासन की दक्षता में सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, तीव्र और सतत विकास की मांगों को पूरा करने, दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्यों को प्राप्त करने और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकताओं से निकटता से जुड़ा होना चाहिए।
प्रधानमंत्री ने विशेष रूप से कहा कि कार्यान्वयन के दौरान स्थानीय निकायों को राजनीतिक स्थिरता और सामाजिक व्यवस्था बनाए रखनी चाहिए; स्थिति पर सक्रिय रूप से नज़र रखनी चाहिए, उभरते मुद्दों का तुरंत समाधान करना चाहिए और जमीनी स्तर पर तनावपूर्ण स्थितियों और जटिल घटनाओं को रोकना चाहिए। गांवों और आवासीय क्षेत्रों में अंशकालिक सामुदायिक कार्यकर्ताओं के चयन और नामांकन में प्रतिष्ठा, अच्छे स्वास्थ्य, समर्पण और योग्यता वाले व्यक्तियों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए; कार्यबल को धीरे-धीरे पुनर्जीवित किया जाना चाहिए, सूचना प्रौद्योगिकी में उनकी दक्षता में सुधार किया जाना चाहिए और उनके सामुदायिक प्रबंधन कौशल को बढ़ाया जाना चाहिए।
प्रांतों और शहरों की जन समितियों के लिए विस्तृत कार्यान्वयन रोडमैप।
देशव्यापी स्तर पर एकसमान, समन्वित और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, प्रधानमंत्री ने प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन समितियों को निम्नलिखित कार्यों को निर्धारित समयसीमा के भीतर पूरा करने का कार्य सौंपा है:
- 31 मई, 2026 से पहले: अंशकालिक सामुदायिक स्तर के अधिकारियों की गतिविधियों की समाप्ति।
- 10 जून, 2026 से पहले: स्थानीय क्षेत्र के सभी गांवों और आवासीय क्षेत्रों की व्यापक समीक्षा का तत्काल आयोजन करें; गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन के लिए एक व्यापक योजना विकसित करें (जिसमें कार्मिक पुनर्गठन की योजना और अतिरिक्त कर्मियों के समर्थन के लिए नीतियां शामिल हों) और इसे जारी करने से पहले समान स्तर की पार्टी समिति को रिपोर्ट करें।
- 30 जून, 2026 से पहले: कम्यून स्तर पर जन समितियों को गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन की योजना विकसित करने का निर्देश दें; सार्वजनिक परामर्श आयोजित करें और अनुमोदन के लिए योजना को कम्यून स्तर पर जन परिषदों को प्रस्तुत करें। साथ ही, कम्यून स्तर पर अंशकालिक अधिकारियों के लिए लाभों और नीतियों के निर्धारण, उपयोग और समाधान हेतु व्यापक योजना को पूरा करें।
-5 जुलाई, 2026 से पहले: प्रधानमंत्री को कार्यान्वयन परिणामों पर एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत करें।
सख्त रिपोर्टिंग व्यवस्था: प्रांतीय और नगर जन समितियाँ प्रत्येक शुक्रवार को प्रधानमंत्री को (गृह मंत्रालय और सरकारी कार्यालय के माध्यम से) कार्यान्वयन की प्रगति और परिणामों पर आवधिक रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगी। गृह मंत्रालय प्रत्येक सोमवार को स्थिति का संकलन करके केंद्रीय पार्टी सचिवालय को रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए उत्तरदायी है।
गृह मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्गठन में महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिसके परिणामस्वरूप इनकी संख्या 2015 में 136,824 से घटकर 2025 में 89,574 हो गई है। हालांकि, कई गांव और आवासीय क्षेत्र अभी भी वर्तमान नियमों में निर्धारित परिवारों के आकार संबंधी मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, और विभिन्न क्षेत्रों में स्थिति असमान है। यह स्थिति 2025 में प्रांतीय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद उत्पन्न हुई है।
गांवों और आवासीय क्षेत्रों में अंशकालिक सामुदायिक कार्यकर्ताओं (पीएमसी) की टीम के संबंध में, दिसंबर 2024 तक देशभर में 271,945 पीएमसी थे। पुनर्गठन के बाद, 268,722 लोगों को अभी भी नियुक्त किया गया है और उन्हें वर्तमान नियमों के अनुसार भत्ते मिल रहे हैं। राज्य बजट इस टीम के भत्तों पर लगभग 943 बिलियन वीएनडी/माह (लगभग 11,316 बिलियन वीएनडी/वर्ष के बराबर) खर्च करता है।
गृह मंत्रालय के दिशानिर्देशों के अनुसार, प्रांतीय जन समितियों को अपने-अपने क्षेत्रों में गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्व्यवस्थापन के लिए एक व्यापक योजना की समीक्षा करने और जारी करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है; और कम्यून स्तर की जन समितियों को गांवों और आवासीय क्षेत्रों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन के लिए एक योजना विकसित करने का निर्देश देने की जिम्मेदारी भी सौंपी गई है, जिसे 30 जून, 2026 से पहले पूरा किया जाना है।
स्रोत: https://baolaocai.vn/hoan-thanh-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-306-post900189.html
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