नागरिक प्रवर्तन प्रणाली को पूर्ण बनाना, कानून को लागू करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाना

(Chinhphu.vn) - संबंधित पक्षों के अधिकारों को सुनिश्चित करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने और नागरिक निर्णय प्रवर्तन के क्षेत्र में न्याय को बढ़ावा देने के लिए नागरिक निर्णय प्रवर्तन कानून में संशोधन की आवश्यकता है।

पोलित ब्यूरो सदस्य, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में बोलते हुए

नागरिक प्रवर्तन प्रणाली को बेहतर बनाना

12 अगस्त को सिविल जजमेंट प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय देने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बैठक में, न्याय उप मंत्री माई लुओंग खोई ने कहा कि मसौदा कानून में 5 अध्याय, 96 लेख शामिल हैं; 4 अध्याय कम किए गए हैं, 48 लेख छोड़े गए हैं, 1 लेख को समान रखा गया है, 131 लेखों को संशोधित और विलय किया गया है; सिविल जजमेंट प्रवर्तन पर वर्तमान कानून की तुलना में 15 नए लेख जोड़े गए हैं।

मसौदा कानून, सिविल निर्णय प्रवर्तन पर वर्तमान कानून जैसे विषयों के समूहों को विनियमित करता है, और साथ ही पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से और शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए उन्हें संशोधित और अनुपूरित करता है; वर्तमान कमियों और एकरूपता की कमी को दूर करता है, जिसमें शामिल हैं: सिविल निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा आयोजित निर्णयों और फैसलों के प्रवर्तन का दायरा और सिविल निर्णय प्रवर्तन में बुनियादी सिद्धांत; वादियों के अधिकारों और दायित्वों पर विनियम, संबंधित अधिकारों और दायित्वों वाले व्यक्ति; सिविल निर्णय प्रवर्तन संगठनों की प्रणाली; सिविल निर्णय प्रवर्तन में प्राधिकार वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के कार्य, शक्तियां और जिम्मेदारियां; सिविल निर्णय प्रवर्तन के लिए प्रक्रियाएं; सिविल निर्णय प्रवर्तन पर शिकायतें, निंदा, विरोध और सिफारिशें।

संशोधित और बेहतर विषय-वस्तु के संबंध में, न्याय उप मंत्री ने कहा कि मसौदा कानून संगठन और संचालन में सुधार करता है; नागरिक निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों के कार्य और शक्तियां, नागरिक निर्णय प्रवर्तन में सक्षम व्यक्ति, पीपुल्स प्रोक्यूरेसी, पीपुल्स कोर्ट; नागरिक निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों से संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की भूमिका और जिम्मेदारियां।

समीक्षा रिपोर्ट को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति सरकार के प्रस्तुतीकरण में बताए गए कारणों से कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है।

संशोधनों के दायरे और कानून की समीक्षा और अनुमोदन की प्रक्रिया के संबंध में, समय की कमी के कारण, सत्र में अनुमोदन की गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, विधि और न्याय समिति की स्थायी समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून की फाइल को पूरा करने का निर्देश दे।

विशेष रूप से, यह ध्यान दिया जाना चाहिए: नई सामग्री के लिए जो मूल रूप से नागरिक निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों को बदल देती है (जैसे कि बेलीफ मॉडल से नागरिक निर्णय प्रवर्तन कार्यालय को वैध बनाना), मॉडल, प्राधिकरण, आदेश और प्रक्रियाओं को विनियमित करने के लिए विकल्पों पर विचार करने की सिफारिश की जाती है जो उपयुक्त और व्यवहार्य हैं; प्रत्येक सामग्री के अनुसार अध्यायों और लेखों की संरचना को समायोजित करें, दोनों नागरिक निर्णय प्रवर्तन प्रणालियों पर लागू होने पर खोज और संदर्भ के लिए तर्कसंगतता, विज्ञान और सुविधा सुनिश्चित करना; मसौदे में कानून की प्रभावी तिथि को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें।

कानून को लागू करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाना

नागरिक निर्णय प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि कानून के प्रख्यापन का उद्देश्य न केवल कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना, निर्णय प्रवर्तन के अभ्यास में बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करना है, बल्कि संबंधित पक्षों के अधिकारों को सुनिश्चित करने, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने और नागरिक निर्णय प्रवर्तन के क्षेत्र में न्याय को बढ़ावा देने में भी योगदान देना है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "जिन बातों को शामिल करने की आवश्यकता है, उन्हें कानून में शामिल करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। मानवाधिकारों से संबंधित कानून बनाते समय, हमें आसान कार्यान्वयन के लिए विस्तृत और विशिष्ट होने की आवश्यकता है।"

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने 25 मार्च, 2025 को हो ची मिन्ह सिटी में, 25 अप्रैल, 2025 को न्हा ट्रांग में और 4 जुलाई, 2025 को हनोई में वैज्ञानिक सेमिनार आयोजित करने के लिए न्याय मंत्रालय - मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की अत्यधिक सराहना की। विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों ने इन सेमिनारों में कई विचारों का योगदान दिया।

प्रवर्तन के अधीन व्यक्ति और निर्णय को लागू करने वाले व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों के बारे में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि यहाँ हमें सरलीकरण की आवश्यकता है, सभी मामलों में प्रवर्तन आवेदन की आवश्यकता नहीं है, जैसा कि कई मतों में चर्चा की गई है। दूसरा है सत्यापन की लागत, प्रवर्तन की शर्तें। तीसरा है शिकायतें और निंदा।

कार्यकारी सदस्यों की नियुक्ति के मानदंडों के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने स्थानांतरित या दूसरे स्थान पर नियुक्त कार्यकारी सदस्यों की नियुक्ति के लिए मसौदा कानून के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें बिना किसी परीक्षा या पुनर्नियुक्ति के, प्राथमिक स्तर के लिए 5 वर्ष का अनुभव, मध्यवर्ती स्तर के लिए 10 वर्ष का अनुभव और वरिष्ठ स्तर के लिए 15 वर्ष का अनुभव शामिल है।

"कार्यकारी अधिकारियों की नियुक्ति के विस्तार की हालिया प्रथा पर, साथियों, कृपया ध्यानपूर्वक विचार करें और पुनर्विचार करें। हम वर्तमान परिस्थितियों में, विशेष रूप से एक समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण में, कुशल कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए, कार्यकारी अधिकारियों के रूप में प्रतिभाशाली लोगों का चयन करते हैं," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि वंचित क्षेत्रों को प्राथमिकता देने पर ध्यान देना आवश्यक है, तथा उन लोगों के लिए बिना परीक्षा के प्रवर्तन अधिकारियों के चयन और नियुक्ति की अनुमति देने वाले नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, जो पहाड़ी, सीमावर्ती, द्वीपीय, जातीय अल्पसंख्यक और विशेष रूप से कठिन आर्थिक स्थिति वाले क्षेत्रों में 5 वर्ष या उससे अधिक समय तक काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

राज्य बजट राजस्व में छूट और कटौती के संबंध में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिसमें कई प्रतिनिधि बहुत रुचि रखते हैं। राज्य बजट राजस्व पर निर्णयों को निष्पादित करने के दायित्व को छूट देने और कम करने के लिए एक तंत्र कैसे हो सकता है, लेकिन आपराधिक नीतियों, दंड संहिता के सिद्धांतों, आपराधिक प्रवर्तन कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करना चाहिए, और यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर हमें विचार करना चाहिए।

इसलिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि प्रवर्तन एजेंसियों को उन निर्णयों के लिए छूट और कटौती पर विचार करने का अधिकार है जो प्रवर्तनीय नहीं हैं ताकि व्यवहार्यता बढ़ाई जा सके और सख्त प्रक्रियाओं के कारण लंबे समय तक चलने वाली स्थितियों से बचा जा सके। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सिविल निर्णयों के प्रवर्तन में, हमें प्रशासनिक सुधार करने होंगे और प्रक्रियाओं को सरल बनाना होगा ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान कानून का पालन सुनिश्चित हो सके।

सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने निष्पादन अभिलेखों को डिजिटल बनाने, निष्पादन प्राप्त करने और व्यवस्थित करने के लिए सॉफ़्टवेयर तैनात करने, और परिसंपत्तियों के प्रबंधन और वसूली की दक्षता में सुधार के लिए एक ऑनलाइन निष्पादन अधिसूचना प्रणाली बनाने के लिए डिजिटलीकरण और परिवर्तन की आवश्यकता पर बल दिया।

"अगर हम डिजिटलीकरण और परिवर्तन करते हैं, तो हम नागरिक निर्णय प्रवर्तन में पारदर्शिता और प्रचार बढ़ाएँगे। पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए, निर्णय प्रवर्तकों की संपत्तियों के सत्यापन में राष्ट्रीय डेटाबेस के उपयोग पर हमारे पास विशिष्ट नियम हैं; नागरिक निर्णय प्रवर्तन गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देना आवश्यक है; निर्णय प्रवर्तन में बाधा डालने वाले कृत्यों के लिए दंड की प्रणाली को बेहतर बनाना आवश्यक है। साथ ही, निर्णय प्रवर्तकों का समर्थन करने के लिए सक्षम एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, वर्तमान सीमाओं को दूर करने के लिए बेलीफ के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट करें, और परिचालन दक्षता सुनिश्चित करें," राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm