2023 की पहली तिमाही में घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यापक आर्थिक परिदृश्य में सुधार दिख रहा है, लेकिन इससे आर्थिक विशेषज्ञों में बेचैनी बढ़ रही है। आर्थिक सुधार के अवसर स्पष्ट होते जा रहे हैं, लेकिन उनका लाभ उठाने की क्षमता आवश्यक है।
| होआ फात स्टील प्लांट में निर्मित। फोटो: डुक थान |
चमकीला धब्बा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है।
“हम चिंतित हैं,” बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और बीआईडीवी प्रशिक्षण एवं अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. कैन वैन ल्यूक ने कहा। डॉ. ल्यूक को 2024 की पहली तिमाही में निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों को समर्थन देने वाले अधिक सकारात्मक संकेत दिखाई दे रहे हैं, लेकिन व्यवसायों को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
हालांकि वैश्विक अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर पिछले वर्ष की तुलना में धीमी रहने का अनुमान है, लेकिन मुद्रास्फीति और ब्याज दरें गिरने लगी हैं। वियतनामी वस्तुओं के प्रमुख निर्यात बाजारों में अपेक्षाकृत तेजी से सुधार के साथ बाजार की संभावनाएं अधिक सकारात्मक हो रही हैं। घरेलू स्तर पर, ऋण प्राप्त करना आसान हो गया है, क्योंकि वियतनाम स्टेट बैंक कम नीतिगत ब्याज दरों को बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध है; कई परियोजनाओं में कानूनी बाधाओं को दूर किया जा रहा है। विशेष रूप से, हरित विकास और डिजिटल परिवर्तन से जुड़े नए विकास कारकों की नींव रखने और उन्हें बढ़ावा देने वाले तंत्र और नीतियां धीरे-धीरे बेहतर हो रही हैं। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में जोरदार वृद्धि हो रही है…
हालांकि, इस तेजी से सकारात्मक होते परिदृश्य में, श्री ल्यूक ने अभी तक घरेलू निजी व्यापार क्षेत्र के बारे में बहुत कुछ उजागर नहीं किया है।
“घरेलू व्यवसायों को अभी भी कानूनी मुद्दों, वित्तीय दायित्वों और उच्च इनपुट लागतों के संबंध में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जबकि ऑर्डर की रिकवरी धीमी बनी हुई है…”, डॉ. कैन वान लुक ने अर्थव्यवस्था की जीडीपी वृद्धि दर में लगभग 50% का योगदान देने वाले इस क्षेत्र की स्थिति का विश्लेषण किया।
इसके अलावा, इस क्षेत्र में आंतरिक प्रगति धीमी बनी हुई है। वियतनाम का कॉर्पोरेट गवर्नेंस इंडेक्स इस क्षेत्र के अन्य देशों की तुलना में काफी कम है, जो थाईलैंड के 60-62% की तुलना में 42-43% है। अधिकांश व्यवसायों की सोच और रणनीतियाँ अभी भी अल्पकालिक हैं, और अनैतिक व्यावसायिक प्रथाओं का प्रचलन भी जारी है…
सिर्फ डॉ. ल्यूक ही अधीर नहीं हैं। सामरिक ब्रांड और प्रतिस्पर्धा अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. वो त्रि थान ने वर्ष के पहले कुछ महीनों में आर्थिक स्थिति के अपने आकलन में निजी निवेश वाले अनुभाग को खाली छोड़ दिया। पिछले वर्ष, निजी क्षेत्र के निवेश में केवल 2.7% की वृद्धि हुई, जो पिछले 10 वर्षों में सबसे कम वृद्धि दर है।
इस वर्ष, 2024 की पहली तिमाही के आंकड़े आने में कुछ और दिन लगेंगे, लेकिन डॉ. थान्ह का मानना है कि क्षेत्र में वास्तविक सुधार का एहसास अभी तक स्पष्ट नहीं है, खासकर जब इसकी तुलना प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) वितरण और सार्वजनिक निवेश की बहुत सकारात्मक वृद्धि दर से की जाती है।
डॉ. थान्ह ने कहा, "यह स्थिति हमारी आर्थिक सुधार के उभरते अवसरों का लाभ उठाने की हमारी क्षमता को प्रभावित करेगी।"
निजी निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए महत्वपूर्ण बिंदुओं की पहचान करना
घरेलू निजी क्षेत्र के सामने मौजूद चुनौतियों को साझा करते हुए, डॉ. ल्यूक ने तर्क दिया कि इन समस्याओं के समाधान की कुंजी व्यावसायिक वातावरण में निहित है। उन्होंने कानूनी बाधाओं, विशेष रूप से अचल संपत्ति परियोजनाओं से संबंधित बाधाओं को, इस समाधान के प्रभाव के प्रमाण के रूप में प्रस्तुत किया।
श्री ल्यूक ने जोर देते हुए कहा, "व्यापारिक विश्वास को बढ़ावा दीजिए, और निजी निवेश अपने आप बढ़ जाएगा। इसका मूल संस्थागत सुधार और निवेश एवं व्यापारिक वातावरण में सुधार में निहित है।"
डॉ. कैन वैन लुक, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री
हालांकि, यह ध्यान देने योग्य है कि सरकार, प्रधानमंत्री, साथ ही मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के अनेक प्रयासों के बावजूद, यह एक कठिन कार्य है।
इस सप्ताह की शुरुआत में केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान (सीआईईएम) द्वारा आयोजित एक सेमिनार में, खाद्य सुरक्षा पर डिक्री संख्या 15/2018/एनडी-सीपी के पांच साल के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत किया गया, जिसमें व्यापार समुदाय से सफल नीतिगत मॉडलों को दोहराने की अपेक्षा अभी भी कई चुनौतियों का सामना कर रही है।
यह दोहराना आवश्यक है कि अध्यादेश संख्या 15/2018/एनडी-सीपी में किए गए उल्लेखनीय परिवर्तन, जैसे कि उद्यमों के कानूनी अनुपालन स्तर और माल के जोखिम स्तर के आधार पर जोखिम प्रबंधन के सिद्धांत को लागू करना; निरीक्षण से छूट प्राप्त विषयों को जोड़ना; राज्य प्रबंधन का विकेंद्रीकरण करना, अतिव्यापी, पदानुक्रमित और अनावश्यक प्रबंधन को दूर करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में उद्यमों के लिए लचीलापन और सक्रियता पैदा करना; पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बढ़ना... से 8.5 मिलियन कार्य दिवसों और 3,332.5 बिलियन वीएनडी प्रति वर्ष की बचत हुई है। स्व-घोषणा की समय सीमा को समाप्त करने से ही, पिछली 3-वर्षीय समय सीमा की तुलना में, उद्यमों की लागत में 310 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ष से अधिक की कमी आई है। यही कारण है कि इस अध्यादेश को 2024 में व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर संकल्प 02/2024/एनक्यू-सीपी में शामिल किया गया है।
हालांकि, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के उप महासचिव और कानूनी विभाग के प्रमुख श्री दाऊ अन्ह तुआन का मानना है कि डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP से मिले सबक को दोहराना आसान नहीं है। उन्होंने कहा, “निर्माण मंत्रालय द्वारा इमल्शन पेंट मानकों के प्रबंधन और कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा पशु चिकित्सा दवाओं और पशु आहार के प्रबंधन में भी इसी तरह की बाधाएं सामने आ रही हैं। हमने डिक्री संख्या 15/2018/ND-CP में लागू तंत्र को एक उदाहरण के रूप में प्रस्तुत किया है, लेकिन इसे मंजूरी नहीं मिली है। व्यवसायों को ऐसे नियमों का पालन करना पड़ रहा है जो उनके लिए कठिन हैं, लेकिन वे केवल औपचारिक हैं और प्रभावी सरकारी प्रबंधन नहीं लाते हैं।”
हाल ही में, राज्य के नेताओं के साथ एक बैठक के दौरान, वियतनाम युवा उद्यमी संघ के अध्यक्ष, डांग होंग अन्ह ने निवेश और व्यावसायिक वातावरण में आने वाली बाधाओं को लगातार और निर्णायक रूप से दूर करने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिससे उद्यमों के विकास के लिए सबसे अनुकूल निवेश और व्यावसायिक वातावरण का निर्माण हो सके।
विशेष रूप से, वियतनाम युवा उद्यमी संघ के नेताओं ने व्यावसायिक शर्तों के जारी करने संबंधी नियमों के कड़ाई से कार्यान्वयन का प्रस्ताव रखा, जिसमें इन्हें मंत्रालयों और विशेष एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारियों से जोड़ना, स्पष्टता, पारदर्शिता और एक उपयुक्त कार्ययोजना सुनिश्चित करना और व्यवसायों के लिए लागत बढ़ाने वाले अनुचित उप-लाइसेंसों को समाप्त करना शामिल है। विशेष रूप से, व्यवसायों को पूर्व-निरीक्षण प्रक्रियाओं को सरल बनाने, जोखिम प्रबंधन से जुड़े पश्च-निरीक्षण की ओर दृढ़ता से बढ़ने और विशेष निरीक्षणों में संगठनों और व्यक्तियों के कानूनी अनुपालन के स्तर का आकलन करने की प्रतिबद्धता के प्रति उच्च अपेक्षाएं हैं।
स्पष्टतः, निजी निवेश को प्रोत्साहित करने की कुंजी की पहचान कर ली गई है।
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