एक सार्वभौमिक पेंशन नीति की ओर।

सार्वभौमिक पेंशन नीति, यानी सभी नागरिकों को वृद्धावस्था में पेंशन मिलना सुनिश्चित करना, विश्व के कई देशों में, विशेषकर स्वीडन में, सफलतापूर्वक लागू की जा रही है। वर्तमान में, वियतनाम इस लाभकारी नीति से सभी नागरिकों को लाभ पहुंचाने के लिए कई महत्वपूर्ण उपाय लागू कर रहा है।

अच्छी सामाजिक बीमा नीति की बदौलत स्वीडन के लोग बुढ़ापे में आराम से जीवन व्यतीत कर सकते हैं।

1913 में स्वीडन की सार्वभौमिक पेंशन नीति लागू की गई। उस समय स्वीडन की आबादी का एक बड़ा हिस्सा किसान थे, जबकि पेंशन केवल श्रमिकों को ही मिलती थी। सरकार ने किसानों को पेंशन दिलाने में मदद करने के लिए एक सार्वभौमिक पेंशन प्रणाली लागू की, जिससे समाज में न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित हो सके और अधिकांश नागरिकों को 65 वर्ष की आयु तक पेंशन मिल सके।

1935 में, स्वीडन ने अपनी नीति में बदलाव करते हुए सबसे धनी लोगों सहित सभी नागरिकों को पेंशन प्रदान करने का प्रावधान किया। 1948 में, सभी को समान राशि मिलने लगी। 1999 में, स्वीडन ने पेंशन की गणना जीवन भर की आय (पिछले 15 वर्षों की आय के बजाय) के आधार पर करना शुरू किया और सेवानिवृत्ति की आयु में लचीलापन प्रदान किया। अधिक समय तक काम करने वाले लोगों को अधिक पेंशन मिली, जबकि जल्दी सेवानिवृत्त होने वालों को कम पेंशन मिली, जिससे पेंशन कोष के दुरुपयोग में काफी कमी आई।

स्वीडिश सरकार को अपने नागरिकों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ानी पड़ी, हालांकि उसने कोई निश्चित आयु निर्धारित नहीं की, बल्कि केवल यह शर्त रखी कि पेंशन निकालने की न्यूनतम आयु 61 वर्ष और अधिकतम आयु 67 वर्ष है। सांख्यिकीय परिणामों से पता चलता है कि सुधार के बाद, औसत सेवानिवृत्ति आयु में उल्लेखनीय वृद्धि हुई क्योंकि श्रमिकों को यह एहसास हुआ कि जल्दी सेवानिवृत्त होने से पेंशन प्राप्त करने में उन्हें नुकसान होगा। कुल मिलाकर, स्वीडिश पेंशन सुधार को कई मायनों में सफल माना जाता है, जो बढ़ती उम्र की आबादी की समस्या का समाधान करने और अधिक निष्पक्षता सुनिश्चित करने दोनों में कारगर है। सार्वभौमिक पेंशन जैसी नीतियां, जब लागू की जाएंगी, तो समाज में महत्वपूर्ण बदलाव और प्रभाव पैदा करेंगी, इसलिए एक उपयुक्त कार्ययोजना की आवश्यकता है। स्वीडन को वर्तमान नीति विकसित करने में 60-70 वर्ष लगे।

आज वियतनाम में कामकाजी उम्र के लोगों का एक बहुत बड़ा प्रतिशत सामाजिक बीमा में भाग नहीं लेता है। कैडर प्रशिक्षण, विकास और वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति) के निदेशक श्री गुयेन खाक तोआन के अनुसार, देश भर में लगभग 19 मिलियन श्रमिक सामाजिक बीमा में भाग लेते हैं, जो कुल कार्यबल का 33% है। इनमें से 28 लाख सरकारी कर्मचारी, सार्वजनिक कर्मचारी और प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों में संविदा कर्मचारी हैं; 12 मिलियन कारखाने के श्रमिक और उद्यमों के कर्मचारी हैं; 17 लाख स्वरोजगार करने वाले लोग हैं जो स्वेच्छा से सामाजिक बीमा में योगदान करते हैं; और 25 लाख पेंशन प्राप्त करने वाले बुजुर्ग लोग हैं। इस प्रकार, कामकाजी उम्र के लोगों की एक बड़ी संख्या (67%) ने अभी तक सामाजिक बीमा में भाग नहीं लिया है।

स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में लोगों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए, 2025 के सामाजिक बीमा कानून में भागीदारी तंत्र को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। इसके अनुसार, राज्य गरीब परिवारों को मासिक अंशदान का 50%, लगभग गरीब परिवारों को 40% और अन्य पात्र व्यक्तियों को 20% सहायता प्रदान करता है। इसके बावजूद, स्वैच्छिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या कम बनी हुई है (17 लाख लोग)।

वियतनाम में वृद्धजनों की संख्या में तेजी से वृद्धि हो रही है, और अनुमान है कि 2038 तक वृद्ध आबादी की संख्या काफी बढ़ जाएगी। राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के उपाध्यक्ष लाम वान डोन के अनुसार, वियतनाम को पेंशन संबंधी सुधारों को शीघ्र लागू करने की आवश्यकता है। वियतनाम ने एक बहुस्तरीय पेंशन मॉडल के साथ एक उचित योजना के अनुसार सेवानिवृत्ति की आयु में धीरे-धीरे वृद्धि की है। सरकार को श्रम को प्रोत्साहित करना चाहिए और योगदानकर्ताओं की संख्या बढ़ानी चाहिए; साथ ही, उसे स्वस्थ वृद्ध लोगों के लिए उपयुक्त पेंशन नीतियों पर शोध करना चाहिए ताकि वे सेवानिवृत्ति की आयु के बाद भी काम करना जारी रख सकें या अंशकालिक काम करके अधिक पेंशन प्राप्त कर सकें, जिससे सामाजिक संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके।

वर्तमान में, वियतनाम में पेंशन न पाने वाले बुजुर्गों में गरीबी दर काफी अधिक है। बुजुर्गों के लिए सामाजिक सहायता को धीरे-धीरे बढ़ाने के लिए एक कार्ययोजना की आवश्यकता है, जो आर्थिक विकास और राज्य के बजट की क्षमता के अनुरूप हो, साथ ही बच्चों में निवेश बढ़ाने (कुपोषण से निपटने और ग्रामीण, शहरी और दूरदराज के क्षेत्रों के बीच शैक्षिक असमानताओं को दूर करने) पर भी जोर दे। एक संतुलित प्रणाली अंतर-पीढ़ीगत एकजुटता और सामाजिक सहमति को बढ़ावा देगी। जनसंख्या की बढ़ती उम्र व्यापक, समावेशी और टिकाऊ सामाजिक सुरक्षा सुधारों का अवसर भी प्रदान करती है।

25 जून, 2024 के सरकारी आदेश 76/2024/एनडी-सीपी के अनुसार, जो 15 मार्च, 2021 के सरकारी आदेश 20/2021/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक करता है और सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों के लिए सामाजिक सहायता नीतियों को निर्धारित करता है, मानक सामाजिक सहायता स्तर को 360,000 वीएनडी प्रति व्यक्ति प्रति माह से बढ़ाकर 500,000 वीएनडी प्रति व्यक्ति प्रति माह कर दिया गया है। इस नीति का उद्देश्य कमजोर व्यक्तियों (80 वर्ष से अधिक आयु के पेंशनहीन व्यक्ति, गंभीर रूप से विकलांग व्यक्ति, विशेष रूप से वंचित बच्चों वाले गरीब परिवार आदि) के जीवन व्यय में आंशिक रूप से सहायता करना है। हालांकि, नया मानक ग्रामीण आय गरीबी रेखा का केवल 33.33% और शहरी गरीबी रेखा का 25% है, और सहायता का दायरा और स्तर अभी भी बहुत सीमित है, जो समाज के कुछ ही कमजोर समूहों को लक्षित करता है।

वियतनाम महिला संघ की उपाध्यक्ष गुयेन थी थू हिएन के अनुसार, सार्वभौमिक सेवानिवृत्ति नीति को लागू करने से बुजुर्गों की देखभाल का बोझ कम करने में मदद मिलेगी; कामकाजी उम्र के लोगों को श्रम बाजार में अधिक प्रभावी ढंग से भाग लेने के लिए परिस्थितियाँ बनेंगी; समाज के लिए अधिक धन सृजित होगा और आर्थिक विकास में योगदान मिलेगा।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक मंत्रालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग की निदेशक सुश्री होआंग थी ले के अनुसार, सार्वभौमिक सेवानिवृत्ति नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधनों का होना आवश्यक है। ये संसाधन श्रमिकों और नियोक्ताओं के योगदान से गठित सामाजिक बीमा कोष, व्यक्तिगत आयकर, कॉर्पोरेट आयकर, वैट और विशेष रूप से छोटे पैमाने के, गैर-पंजीकृत घरेलू व्यवसायों पर करों में वृद्धि से प्राप्त बजटीय सहायता पर निर्भर करते हैं।

सार्वभौमिक पेंशन नीति की ओर बढ़ने से सामाजिक सुरक्षा संबंधी मुद्दों का प्रभावी ढंग से समाधान होगा और वृद्धावस्था में श्रमिकों को एक सुरक्षित आश्रय मिलेगा। हालांकि, इस नीति को साकार करने के लिए संबंधित अधिकारियों की ओर से निर्णायक कार्रवाई और श्रमिकों तथा समाज की समग्र रूप से सक्रिय भागीदारी आवश्यक है।

न्हान डैन अखबार के अनुसार

	देश भर में अक्टूबर महीने के लिए पेंशन और लाभ भुगतान अनुसूची।
	संगठनात्मक पुनर्गठन के कारण नौकरी छोड़ने वाले लोगों को तुरंत पेंशन के साथ-साथ 24 महीने का अतिरिक्त वेतन भी मिलेगा।
	सामाजिक बीमा एजेंसी पेंशन और लाभ भुगतान के स्वरूप और स्थान में परिवर्तन की प्रक्रियाओं पर मार्गदर्शन प्रदान करती है।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/