यूक्रेन में यूरोपीय शांति सेना भेजने की योजना, गणना और व्यवहार्यता

जबकि रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध विराम समझौता कदम दर कदम लड़खड़ा रहा है, कुछ यूरोपीय देशों के नेताओं ने उत्सुकता से इसकी निगरानी के लिए शांति सेना भेजने की योजना तैयार की है।

फ्रांस और ब्रिटेन... यूक्रेन में यूरोपीय शांति सेना भेजने की योजना को लेकर उत्साहित हैं। (स्रोत: एएफपी)

कई लक्ष्यों पर निशाना साधे तीर

20 मार्च को, 31 यूरोपीय और अन्य देशों के रक्षा प्रमुख यूक्रेन में "इच्छुक शांति सेना के गठबंधन" की योजनाओं पर चर्चा करने के लिए नॉर्थवुड स्थित एक ब्रिटिश अड्डे पर एकत्रित हुए। दोनों पहलकों में से एक, ब्रिटिश प्रधानमंत्री कीर स्टारमर के अनुसार, "...व्यावहारिक गारंटी के बिना कोई भी समझौता रूस तोड़ने के लिए तैयार है।" यह सार्वजनिक तर्क था, लेकिन इसके पीछे कुछ और ही इरादे थे।

एक , नाटो सदस्य देशों सहित यूरोपीय सेनाओं के पास रूस के निकट यूक्रेन में मौजूद रहने का एक कारण है। इस "स्वैच्छिक गठबंधन" का उद्देश्य नाटो के नाम पर मौजूद होने पर रूस के साथ जटिलताओं और तनावपूर्ण टकराव से बचना और कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की आपत्तियों को दूर करना है।

दूसरा, शांति सेना यूक्रेन के लिए एक सुरक्षा बल होगी। वे प्रशिक्षण दे सकते हैं, सलाह दे सकते हैं, हथियार उपलब्ध करा सकते हैं, रक्षा औद्योगिक आधार को मजबूत करने में मदद कर सकते हैं, और पुनर्निर्माण के माध्यम से अर्थव्यवस्था को बहाल कर सकते हैं, कीव को मज़बूत कर सकते हैं और यूक्रेन को रूस और यूरोप के बीच एक दीर्घकालिक सुरक्षा बफर ज़ोन में बदल सकते हैं।

तीसरा, यह यूरोपीय संघ के लिए अपनी भूमिका प्रदर्शित करने और यूक्रेन मुद्दे तथा यूरोपीय सुरक्षा पर अपनी अंतरराष्ट्रीय स्थिति को मज़बूत करने का एक तरीका है, जबकि अमेरिका ने इसे "अनदेखा" किया है, अपने सहयोगियों के साथ अपने संबंधों की उपेक्षा की है, और रूस के साथ संबंधों में सुधार किया है। लंदन और पेरिस उत्साहपूर्वक इस "स्वैच्छिक गठबंधन" का नेतृत्व कर रहे हैं ताकि यूरोपीय नेतृत्व की अपनी भूमिका को भी मज़बूत किया जा सके और घरेलू समस्याओं से जनता का ध्यान भटकाया जा सके।

चौथा, यह यूक्रेन के युद्धोत्तर संसाधनों के पुनर्निर्माण और दोहन के लिए यूरोपीय संघ की "जमा राशि" का एक रूप है। अमेरिका यूक्रेन और रूस के साथ आर्थिक सहयोग और खनिज दोहन समझौतों पर चर्चा कर रहा है। अगर यूरोपीय संघ जल्दबाज़ी नहीं करता, तो वह "गंदे पानी पीने वाली धीमी भैंस" जैसी स्थिति में पहुँच जाएगा।

ऐसे महान लक्ष्यों के साथ, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि इंग्लैंड और फ्रांस उत्साहित हैं और कई देश प्रतिक्रिया दे रहे हैं।

"हमें आशा है कि कोई समझौता हो जाएगा, लेकिन मैं यह जानता हूं कि यदि कोई समझौता हो जाता है, तो योजना बनाने का समय अभी है।" (ब्रिटिश प्रधानमंत्री कीर स्टारमर)

"अड़चनें"

यूक्रेन में यूरोपीय शांति सेना भेजने की योजना की व्यवहार्यता पर सवाल उठाने के कई कारण हैं।

पहला है वैधता। शांति सेना संयुक्त राष्ट्र के नाम से या संघर्ष में शामिल पक्षों (रूस और यूक्रेन) के बीच सीधे समझौते से मौजूद हो सकती है। पहले मामले में सुरक्षा परिषद के किसी स्थायी सदस्य के नकारात्मक वोट से वीटो लगाया जा सकता है। दूसरा मामला भी ठीक नहीं है क्योंकि संघर्ष में शामिल रूस इसे कभी स्वीकार नहीं करेगा।

वास्तव में, जैसा कि अमेरिका ने स्वीकार किया है, यूक्रेन में संघर्ष अमेरिका और पश्चिमी देशों तथा रूस के बीच एक छद्म युद्ध है, इसलिए एक "स्वैच्छिक गठबंधन" के रूप में भी, यूरोपीय शांति सेना अभी भी संघर्ष में शामिल एक पक्ष है, तथा निगरानी की भूमिका निभाने के लिए पर्याप्त वस्तुनिष्ठ नहीं है।

फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों का यह बयान कि रूस को यूक्रेन में यूरोपीय शांति सेना का विरोध करने का कोई अधिकार नहीं है, अनुचित है और केवल दृढ़ संकल्प को दर्शाता है। किसी भी स्थिति में, यूरोपीय शांति सेना की वैधता अस्पष्ट है और कानूनी सिद्धांतों के अनुरूप नहीं है।

दूसरा , रूस निश्चित रूप से इसके खिलाफ है। यूरोपीय संघ ने हमेशा रूस को एक सुरक्षा ख़तरा माना है और युद्धविराम हो या न हो, यूक्रेन को खुलेआम सैन्य सहायता प्रदान की है। 5 मार्च को, राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों ने एक बार फिर ज़ोर देकर कहा कि रूस फ्रांस समेत पूरे यूरोप के लिए ख़तरा है, और उन्हें यह मानने का कोई कारण नहीं दिखता कि रूस यूक्रेन में रुकेगा। एलिसी पैलेस प्रमुख ने भी यूरोप के साथ परमाणु कवच का विस्तार करने की अपनी तत्परता की घोषणा की। ब्रिटेन का भी यही विचार है।

रूस यूक्रेन में नाटो सदस्य देशों के सैनिकों की मौजूदगी को प्रत्यक्ष सैन्य हस्तक्षेप मानता है। इसलिए, रूस निश्चित रूप से ब्रिटेन और फ्रांस के नेतृत्व वाली यूरोपीय शांति सेना की यूक्रेन में किसी भी रूप में मौजूदगी का विरोध करेगा और जवाबी कार्रवाई के लिए तैयार है। तब जटिल परिस्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं।

सैन्य और राजनीतिक चुनौतियों और रूस के विरोध के कारण यूरोप के लिए यूक्रेन में अल्पावधि में शांति स्थापना योजना को लागू करना मुश्किल हो रहा है। (स्रोत: एए)

तीसरा, सीमित युद्धविराम निगरानी क्षमताएं तथा अनधिकृत शांति सेना में भाग लेने वाले विदेशी सैनिकों और रूसी सैनिकों के बीच संघर्ष का जोखिम।

रूस और यूक्रेन दोनों की लगभग 1,500 किलोमीटर लंबी अग्रिम पंक्ति और हवा, समुद्र और ज़मीन पर आधुनिक सैन्य उपकरणों के साथ, शांति सेना को निगरानी करने में सक्षम होने के लिए उन्नत उपकरणों से लैस एक बड़ी संख्या में सैनिकों को तैनात करना होगा। अनुमानित 10,000 सैनिक शायद एक बूँद के बराबर हैं। निगरानी प्रक्रिया में एक पक्ष के प्रति पूर्वाग्रह की तो बात ही छोड़िए।

अगर नाटो शांति सेना और रूसी सेनाओं के बीच टकराव होता है, तो उत्तरी अटलांटिक गठबंधन को सामूहिक रक्षा के सिद्धांत से निपटने में मुश्किल होगी। क्या वह रूस के साथ सीधे सैन्य टकराव के लिए तैयार है? इस सवाल का जवाब देना मुश्किल है।

चौथा , यूरोप की क्षमताएँ सीमित हैं। सबसे पहले, जनशक्ति की समस्या है, हम दसियों हज़ार सैनिकों को कैसे जुटा सकते हैं? इसके अलावा, जिन देशों की सेनाएँ शांति स्थापना में भाग ले रही हैं, उनकी सरकारों को अपने लोगों की कड़ी प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ेगा यदि उनके दर्जनों बच्चे मारे गए। कई देश इस योजना को लेकर उत्साहित नहीं हैं। स्वेच्छा से भाग लेने के लिए सेना भेजने वाले देशों की संख्या उंगलियों पर गिनी जा सकती है, और उनमें से अधिकांश सामग्री, उपकरण और तकनीकी सहायता प्रदान कर रहे हैं।

वित्तीय सहायता इस तथ्य से भी जटिल है कि कई देश बजट की कठिनाइयों, आर्थिक मंदी और अपने नागरिकों के बीच अलोकप्रियता का सामना कर रहे हैं, यूरोपीय सशस्त्र बलों के पुनर्निर्माण के लिए 800 अरब यूरो की योजना की तो बात ही छोड़ दें। इसलिए, यह कहना आसान है, लेकिन यूरोप द्वारा इस कार्य के लिए हज़ारों सैनिकों को जुटाना आसान नहीं है।

***

कई मायनों में, यूक्रेन में यूरोपीय शांति सेना भेजने की योजना अभी भी अनिश्चित बनी हुई है। यूरोपीय संघ के नेता और पहल करने वाले देश स्वयं स्वीकार करते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी के बिना कोई भी योजना कठिन होगी। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने एक से अधिक बार कहा है कि यह यूरोपीय संघ का मामला है और वाशिंगटन इसमें भाग नहीं लेगा।

23 मार्च को, अमेरिकी राष्ट्रपति स्टीव विटकॉफ के विशेष दूत ने कहा कि यूरोपीय देशों द्वारा यूक्रेन में शांति सेना भेजने की योजना "सिर्फ दिखावा" है। यूरोप इस मुद्दे की व्यवहार्यता को समझने में विफल नहीं है, फिर भी उन्होंने क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को सुलझाने में अपनी भूमिका, दृढ़ संकल्प और आत्मनिर्भरता के प्रयासों को प्रदर्शित करने के लिए कड़े बयान दिए। इसे लागू किया जा सकता है या नहीं, यह अलग बात है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html