कम्यून स्तर के सिविल सेवकों के लिए नौकरी के पदों पर तत्काल एक परियोजना जारी करें

21 अक्टूबर की सुबह समूह में चर्चा करते हुए, समूह 3 (थान्ह होआ, ताई निन्ह) के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि यह आवश्यक है कि कम्यून स्तर के सिविल सेवकों के लिए नौकरी के पदों पर एक परियोजना तत्काल जारी की जाए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दो-स्तरीय सरकारी तंत्र अधिक सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से काम कर सके।

कम्यून स्तर के अधिकारी अभी भी अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में "भ्रमित" हैं।

समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 2025 और संपूर्ण 2020-2025 अवधि में सरकार की सामाजिक -आर्थिक दिशा और प्रबंधन के परिणामों की भूरि-भूरि प्रशंसा की, जिसके कई उत्कृष्ट परिणाम सामने आए। विशेष रूप से, आर्थिक लक्ष्य पूरे हुए और योजना से भी अधिक, वृहद-अर्थव्यवस्था स्थिर रही, और विकास दर 8% या उससे अधिक होने की उम्मीद थी। यह सामाजिक-आर्थिक विकास और जन-जीवन की गुणवत्ता में सुधार के कार्य में पूरी पार्टी और जनता के प्रयासों का एक ठोस प्रदर्शन है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकारी तंत्र के संचालन के बारे में चिंता व्यक्त की, जो अभी भी कई कठिनाइयों और समस्याओं का सामना कर रहा है, जिनका शीघ्र समाधान किया जाना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के सदस्य होआंग थी थान थुई ( तै निन्ह ) के अनुसार, सार्वजनिक मानव संसाधन की गुणवत्ता उन मुद्दों में से एक है जिन पर तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने के बाद ध्यान देने की आवश्यकता है। वास्तव में, डिक्री 178 और अन्य व्यवस्थाओं के तहत सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों और सिविल सेवकों की संख्या बहुत बड़ी है, जिनमें वे अधिकारी और सिविल सेवक भी शामिल हैं जो अपनी व्यावसायिक योग्यता, कार्य क्षमता के चरम पर हैं और जिनके पास बहुत अनुभव है। इसलिए, इस्तीफ़ों की यह लहर आज सार्वजनिक मानव संसाधनों की गुणवत्ता को सीधे प्रभावित करेगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग थी थान थुय (ताई निन्ह) बोलते हैं। फोटो: खान दुय

प्रतिनिधि थुई के अनुसार, वर्तमान में कम्यून स्तर विकेंद्रीकृत है और कई कार्यों को सौंप दिया गया है, जबकि कम्यून और वार्डों में नियुक्त कर्मचारियों की कुल संख्या 32 है, अकेले सरकार के पास 2 विभाग हैं जिनका कार्यभार बहुत ज़्यादा है, लेकिन कर्मचारी बहुत कम हैं, लगभग सभी की कमी है। यह भी उल्लेखनीय है कि कुछ नए और युवा कार्यकर्ताओं के पास अनुभव की कमी है, इसलिए कार्यभार संभालना बहुत मुश्किल है, जिससे कम्यून स्तर पर कई कार्य उलझ जाते हैं।

"मुझे लगता है कि सरकार को कम्यून स्तर पर नौकरियों के पदों पर तत्काल एक परियोजना जारी करने की आवश्यकता है; जमीनी स्तर के अधिकारियों के वेतन में वृद्धि करनी चाहिए; मानव संसाधन रणनीति में परिवर्तन करने के लिए सार्वजनिक मानव संसाधनों की गुणवत्ता का पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि दो-स्तरीय सरकारी तंत्र उच्चतम दक्षता प्राप्त कर सके" - प्रतिनिधि थ्यू ने सुझाव दिया।

उपरोक्त प्रस्ताव से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई (थान होआ) ने पुष्टि की कि हाल ही में, पोलित ब्यूरो और सरकार ने लगातार बैठकें की हैं, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र के संचालन में कठिनाइयों और समस्याओं की समीक्षा और निपटान के निर्देश दिए हैं, लेकिन अभी भी ऐसी समस्याएं हैं जिनका पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान है (थान्ह होआ) समूह में चर्चा करते हैं। फोटो: खान दुय

आमतौर पर, कुछ कम्यून स्तर के कैडर अपने कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं; सांप्रदायिक और केंद्रीय डेटाबेस सिंक्रनाइज़ नहीं हैं; कार्यालयों की व्यवस्था और लेआउट वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं, उन्होंने अपने कार्यों का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया है और कैडर और लोगों की यात्रा के लिए कई असुविधाएं पैदा की हैं।

प्रतिनिधि माई वान हाई ने यह भी सुझाव दिया: "यह आवश्यक है कि कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए नौकरी के पदों का तत्काल निर्धारण किया जाए, ताकि अधिकारियों का मूल्यांकन करने, भर्ती करने, बदलने और वर्तमान पदों पर उन अधिकारियों की व्यवस्था करने के काम को सुगम बनाया जा सके जो कार्य आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।"

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि ले थी सोंग आन (ताई निन्ह) समूह चर्चा में बोलते हुए। फोटो: खान दुय

स्थानीय व्यवहार के संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा सदस्य ले थी सोंग आन (ताई निन्ह) ने ज़ोर देकर कहा: विलय के बाद आम स्थिति यह है कि मुख्यालयों की स्थिति ख़राब हो जाती है, कार्यालय स्थान की कमी हो जाती है, और कुछ जगहों पर मुख्यालय के रूप में काम करने के लिए किराए के मकान लेने पड़ते हैं। विशेषकर, नए स्थापित कम्यूनों के लिए, जो पुराने ज़िले के केंद्र में नहीं हैं, भौतिक सुविधाएँ और भी कठिन होती हैं, खासकर पहाड़ी इलाकों और दूरदराज के इलाकों में। इसलिए, प्रतिनिधि सोंग आन ने सुझाव दिया कि कम्यून-स्तरीय अधिकारियों के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए उचित और समकालिक निवेश पर ध्यान देना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु झुआन हंग (थान्ह होआ) समूह चर्चा में बोलते हुए। फोटो: खान दुय

इस विषय पर टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी वु झुआन हंग (थान होआ) ने सुझाव दिया कि सरकार को जल्द ही सत्ता का विकेंद्रीकरण पूरा करना चाहिए, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल, विशेष रूप से कम्यून-स्तर और विशेष आर्थिक क्षेत्र सरकारों पर एक एकीकृत कानूनी ढांचा जारी करना चाहिए; बजट और कर्मियों में पहल को बढ़ाना चाहिए और एक सख्त, पारदर्शी और स्पष्ट निरीक्षण और पर्यवेक्षण तंत्र होना चाहिए।

इसके अलावा, डिजिटल परिवर्तन किया जाता है, डिजिटल शासन क्षमता को बढ़ाया जाता है, केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच डेटा को जोड़ा जाता है; साथ ही, स्थानीय प्रबंधन क्षमता में सुधार किया जाता है, विशेष रूप से सार्वजनिक ऋण प्रबंधन, ताकि इसे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के साथ संगत बनाया जा सके।

कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार

समूह चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कानून निर्माण और प्रवर्तन के वर्तमान कार्यों पर भी चर्चा और मूल्यांकन किया। प्रतिनिधियों के अनुसार, पिछले कार्यकाल में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को विचार और प्रख्यापन के लिए कई महत्वपूर्ण मसौदा कानून और प्रस्ताव प्रस्तुत किए। इससे पता चलता है कि सरकार कानून निर्माण और प्रवर्तन की गुणवत्ता में सुधार, न्याय व्यवस्था को बेहतर बनाने और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर अत्यधिक केंद्रित है।

समूह 3 की चर्चा का अवलोकन। फ़ोटो: ख़ान दुय

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि कानून निर्माण कार्य की गुणवत्ता का स्पष्ट रूप से पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है, क्योंकि वर्तमान में ऐसे मसौदा कानून हैं जो पारित तो हो चुके हैं, लेकिन उनकी "अवधि" बहुत कम है और अक्सर उनमें संशोधन और पूरकता की आवश्यकता होती है। नेशनल असेंबली की डिप्टी माई वान हाई (थान होआ) ने कहा कि विधायी कार्य में सोच को नया रूप देना जारी रखना आवश्यक है; साथ ही, नए दौर में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए एक स्थिर निवेश और कारोबारी माहौल सुनिश्चित करने के लिए कानून निर्माण कार्य की गुणवत्ता में सुधार करना भी आवश्यक है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 66-NQ/TW न केवल कानून निर्माण और प्रवर्तन में एक रणनीतिक सफलता है, बल्कि राष्ट्रीय सुधार प्रयासों की पुष्टि भी है, जो नए युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करेगा। यह एक ऐसी व्यवस्था है जो स्थानीय लोगों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, हालाँकि, इस समय इस प्रस्ताव को लागू करने के लिए अभी तक कोई दिशानिर्देश नहीं हैं।

इस मुद्दे पर, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति फान थी माई डुंग (ताई निन्ह) ने कहा कि विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ों के धीमे या अपूर्ण जारी होने के कारण, स्थानीय स्तर पर कुछ कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ और भ्रम की स्थिति बनी हुई है। इसके अलावा, वर्तमान नीति ढाँचे के कानूनों की दिशा में आगे बढ़ने और सरकार तथा स्थानीय मंत्रालयों व शाखाओं को मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी करने का अधिकार मज़बूती से सौंपने की है। हालाँकि, वास्तविकता यह है कि मंत्रालय और शाखाएँ असंगत, असंगत और एक-दूसरे से मेल न खाने वाले मार्गदर्शन जारी करते हैं, जिससे स्थानीय स्तर पर कानूनी नीतियों को लागू करने में कठिनाई होती है।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फ़ान थी माई डुंग (ताई निन्ह) समूह चर्चा में बोलते हुए। फोटो: ख़ान दुय

प्रतिनिधि डंग ने सुझाव दिया कि सरकार को दो-स्तरीय सरकार और सामाजिक-आर्थिक प्रबंधन के कार्यान्वयन पर उप-कानून दस्तावेजों के कानूनी मूल्य का आकलन करने के लिए एक सामान्य समीक्षा करनी चाहिए ताकि स्थानीय लोगों को केंद्र सरकार के निर्देशों और विनियमों को प्रभावी ढंग से लागू करने का आधार मिल सके।

तै निन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख फाम हंग थाई ने समूह चर्चा में समापन भाषण दिया। फोटो: खान दुय

समूह चर्चा के दौरान, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन, कानूनी नीतियों के विकास और कार्यान्वयन के मुद्दों के अलावा, थान होआ और तै निन्ह प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने जटिल अचल संपत्ति और बांड बाजारों और अर्थव्यवस्था और उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को प्रभावित करने वाले सीमित नियंत्रण पर भी ध्यान दिया।

इसके अलावा, प्रसंस्करण, आयातित कच्चे माल पर निर्भरता और स्थानीयकरण के अभाव के कारण आर्थिक विकास की गुणवत्ता वास्तव में टिकाऊ नहीं है। तदनुसार, प्रतिनिधियों ने कहा कि सरकार को सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए अर्थव्यवस्था की स्वायत्तता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार हेतु लक्ष्य निर्धारित करने होंगे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html