यह सिर्फ दिखावे की बात नहीं है।

प्रांतीय मोर्चे की निगरानी टीम प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के साथ मिलकर काम करती है। (फोटो: एमटी)

हमें एक व्यावहारिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

प्रांतीय मोर्चे द्वारा 2023 में आयोजित छह निगरानी गतिविधियों में से एक, 21 अप्रैल, 2020 को प्रांतीय जन परिषद द्वारा जारी संकल्प संख्या 01/2020/NQ-HĐND के कार्यान्वयन की निगरानी थी, जिसमें 2020-2030 की अवधि के लिए प्रांत में निवेश को प्रोत्साहित करने और केंद्रीकृत ठोस अपशिष्ट उपचार क्षेत्रों का समर्थन करने के तंत्र का उल्लेख था। निगरानी से पता चला कि कार्यान्वयन के तीन वर्ष बाद भी, राज्य बजट से धनराशि आवंटित किए जाने के बावजूद, अभी तक उसका वितरण नहीं किया गया था।

क्वांग नाम प्रांत ठोस अपशिष्ट प्रबंधन परियोजना (संकल्प 01 का कार्यान्वयन करने वाली परियोजना) का उद्देश्य यह था कि 2022 के अंत तक, प्रत्येक जिले में क्षेत्र के अपशिष्ट प्रबंधन के लिए कम से कम एक केंद्रीकृत ठोस अपशिष्ट उपचार सुविधा स्थापित की जाए। हालांकि, निगरानी के समय तक यह लक्ष्य प्राप्त नहीं किया जा सका था।

विशेष रूप से, कुछ क्षेत्रों में उपचार क्षेत्रों की योजना बनाने में स्थल निर्धारण, सुरक्षित दूरी सुनिश्चित करने और पुनर्वास व्यवस्थाओं के संबंध में कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ा है। संकल्प 01 के तहत निवेशकों को प्रोत्साहित करने और आकर्षित करने के प्रयास सफल नहीं हुए हैं।

निरीक्षण दल की सिफारिशों के बाद, प्रांतीय जन समिति ने सुधारात्मक उपायों का निर्देश दिया। जुलाई 2024 तक, अपशिष्ट उपचार सुविधाओं वाले 13 में से 5 स्थानों को वित्तीय सहायता प्राप्त हुई (दाई लोक जिले का ऐ न्गिया कस्बा; नुई थान जिले का ताम ज़ुआन 2 कम्यून; डोंग जियांग जिले का प्राओ ​​कस्बा; बाक त्रा माई जिले का त्रा सोन कम्यून और नाम त्रा माई जिले का त्रा डोन कम्यून)।

अपशिष्ट उपचार क्षेत्रों की योजना को स्थानीय सुझावों के आधार पर समायोजित किया गया है। सबसे चिंताजनक बात यह है कि प्रस्ताव में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार अपशिष्ट उपचार में निवेश करने वाले निवेशकों को सहायता प्रदान नहीं की गई है।

यह उदाहरण प्रस्ताव के व्यापक प्रभाव को दर्शाता है, लेकिन प्रांतीय मोर्चे द्वारा लोगों और व्यवसायों के व्यावहारिक हितों से संबंधित कई मुद्दों को उठाने के बावजूद, इसका कार्यान्वयन आसान नहीं है। और नीतियों को सही मायने में व्यवहार में लाने के लिए अधिक ठोस दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

निगरानी के बाद के ऑडिट में कमी

क्वांग नाम प्रांतीय पितृभूमि मोर्चे के लोकतांत्रिक और कानूनी सलाहकार परिषद के प्रमुख और प्रांतीय वकीलों के संघ के अध्यक्ष श्री फान खाक चुओंग ने कहा कि 2019-2024 के कार्यकाल के दौरान, प्रांतीय पितृभूमि मोर्चे की सिफारिशों के संबंध में सरकार के सभी स्तरों से मिली प्रतिक्रिया और सुझाव काफी प्रभावी रहे।

प्रांतीय पितृभूमि मोर्चे के उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग (केंद्र में) और धार्मिक संस्थानों में स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा के समाजीकरण को प्रोत्साहित करने की नीति की निगरानी करने वाले कार्य समूह के सदस्य। फोटो: पितृभूमि मोर्चा

"हालांकि, पर्यवेक्षण के बाद प्राप्त सिफारिशों पर पूरी तरह से अमल करने के लिए, विशेष फ्रंट कमेटी के अधिकारियों से उच्च स्तर की व्यावसायिकता की आवश्यकता है। यह पर्यवेक्षण के विषयों और सामग्री के चयन से लेकर पर्यवेक्षण के बाद प्राप्त सिफारिशों पर प्रतिक्रियाओं की निरंतर निगरानी तक, हर पहलू में लागू होता है।"

इसे हासिल करने के लिए, सिफारिशें विशिष्ट और विस्तृत होनी चाहिए, और "मजबूत करना," "बढ़ावा देना," और "सुधार करना" जैसे वाक्यांशों से बचना चाहिए, जो अक्सर निरीक्षण के बाद की रिपोर्टों और सिफारिशों में दोहराए जाते हैं।

श्री चुओंग ने कहा, "संबंधित एजेंसियों के अधिकार और उत्तरदायित्व को ध्यान में रखते हुए सिफारिशों की सामग्री का सावधानीपूर्वक चयन करना आवश्यक है, ताकि फ्रंट के नेता 2019 के स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुसार मासिक नियमित बैठकों में समान स्तर की जन समिति के नेताओं को तुरंत सूचित कर सकें और रिपोर्ट दे सकें।"

इस वर्ष के पहले छह महीनों में ही, पितृभूमि मोर्चे ने सभी स्तरों पर 106 इकाइयों में 82 विषयगत पर्यवेक्षण सत्रों का आयोजन किया। इन पर्यवेक्षणों के माध्यम से, सभी स्तरों पर सरकार द्वारा नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन में कई कमियां और बाधाएं उजागर हुईं, और 61 दस्तावेजों को जन परिषदों, सभी स्तरों पर जन समितियों और संबंधित एजेंसियों को नियमों के अनुसार निरीक्षण और कार्रवाई के लिए तुरंत जारी किया गया।

कुल 61 दस्तावेजों में से 55 दस्तावेजों पर संबंधित अधिकारियों द्वारा कार्रवाई की गई और जवाब दिए गए। हालांकि, इन दस्तावेजों के जारी होने के बाद वास्तविक परिणामों का पता लगाना मुश्किल है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री ट्रूंग थी न्गोक अन्ह ने कहा: "मध्य उच्चभूमि और मध्य तटीय क्षेत्र के अनुकरण समूह में अन्य प्रांतों की तुलना में, क्वांग नाम सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट द्वारा संचालित निगरानी गतिविधियों की संख्या के मामले में अग्रणी इकाई है।"

केंद्रीय समिति क्वांग नाम प्रांतीय मोर्चे के सामाजिक निगरानी और आलोचना कार्य की अत्यधिक सराहना करती है, क्योंकि इसके कर्मचारी लंबे समय से मोर्चे की गतिविधियों में शामिल हैं, उत्साही हैं और अपने काम के प्रति समर्पित हैं; और लोगों की चिंताओं से संबंधित सही मुद्दों का सक्रिय और प्रभावी ढंग से चयन करके उन्हें संबोधित करते हैं।

हालांकि, प्रांतीय मोर्चे को सिफारिशों और निगरानी में कुछ कमियों को दूर करने की आवश्यकता है ताकि वह पार्टी समिति और सरकार को अधिक निर्णायक रूप से मार्गदर्शन करने और बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए सलाह दे सके।

चिंताएँ

पितृभूमि मोर्चे की सामाजिक निगरानी और आलोचना की भूमिका को बढ़ावा देने और इसकी गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने के उद्देश्य से प्रतिवर्ष कई सेमिनार आयोजित किए जाते हैं।

सामाजिक -आर्थिक सलाहकार परिषद के सदस्य ताय जियांग जिले में औषधीय पौधों की खेती को प्रोत्साहित करने और समर्थन देने वाली नीतियों की निगरानी करते हैं। फोटो: एमटी

हाल ही में, प्रांतीय मोर्चे ने मध्य हाइलैंड्स और मध्य तटीय प्रांतों की वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समितियों के सम्मेलन (जो 5 जुलाई को होई आन में आयोजित हुआ था) में एक सेमिनार की मेजबानी की।

अनुभवों को साझा करना अत्यंत आवश्यक है। क्योंकि "प्रभावी आलोचना और पर्यवेक्षण कैसे किया जाए?" यह प्रश्न केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक संपूर्ण पितृभूमि मोर्चा प्रणाली के लिए एक साझा चिंता का विषय है। आलोचना और पर्यवेक्षण की गुणवत्ता को लेकर चिंताएँ केवल क्वांग नाम प्रांत तक ही सीमित नहीं हैं।

क्वांग नाम प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग के अनुसार, बीते समय में, संयुक्त प्रस्ताव संख्या 403 (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की सामाजिक निगरानी और आलोचना के स्वरूपों का विस्तृत विवरण देने वाला) की प्रक्रियाओं के अनुसार, फ्रंट की क्षमताओं के अनुरूप सामाजिक निगरानी और आलोचना गतिविधियाँ संचालित की गई हैं; साथ ही, सलाहकार परिषदों की भूमिका को बढ़ावा दिया गया है और सामाजिक निगरानी और आलोचना के क्षेत्र में प्रतिष्ठित और अनुभवी व्यक्तियों से राय ली गई है...

इस गतिविधि में मुख्य चिंता सक्षम एजेंसियों और संगठनों के पर्यवेक्षण के बाद मोर्चे की सिफारिशों को प्राप्त करने, उन पर कार्रवाई करने और उनका जवाब देने की जिम्मेदारी है। यह विशेष रूप से उन सिफारिशों के लिए सच है जो जटिल मुद्दों से संबंधित हैं, जो कई अवधियों से चले आ रहे हैं और कई एजेंसियों की जिम्मेदारी के अंतर्गत आते हैं।

"प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के विनियम संख्या 2107-QD/TU में मोर्चे की सिफारिशों को प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने की जिम्मेदारी स्पष्ट रूप से बताई गई है, लेकिन अधिक व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए इस विनियम को एक नए कानूनी दस्तावेज में संस्थागत रूप देना आवश्यक है। और जब मोर्चे की सिफारिशों का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो जाएगा और निगरानी की प्रभावशीलता बढ़ जाएगी, तो राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक जीवन में मोर्चे की मूल स्थिति और भूमिका की पुष्टि और उसे बढ़ावा मिलेगा," श्री गुयेन फी हंग ने साझा किया।

बीते कार्यकाल के दौरान सामाजिक निगरानी और आलोचना की प्रभावशीलता, 2024-2029 के कार्यकाल में फादरलैंड फ्रंट के कार्यों में निरंतर नवाचार के लिए एक आधार और प्रेरणा का काम करती है। अच्छी आलोचनात्मक सोच और कौशल, साथ ही सक्रिय श्रवण क्षमता, आवश्यक हैं।

प्रभावी निगरानी और गहन विश्लेषण को बढ़ावा देने के लिए अनेक दृष्टिकोण प्रस्तुत किए जाने के बावजूद, मूल सिद्धांत जनता के वैध हितों को प्राथमिकता देना ही रहता है। यह उन लोगों के समर्पण को दर्शाता है जिनके पास आज के गंभीर सामाजिक मुद्दों को हल करने के लिए पर्याप्त ज्ञान है।

श्री लुओंग गुयेन मिन्ह त्रिएट - क्वांग नाम प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव। फोटो पीवी द्वारा।

क्वांग नाम प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव - लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिट:
निगरानी और आलोचनात्मक मूल्यांकन की सोच और विधियों में नवाचार जारी रखें।

"सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों को पितृभूमि मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को सामाजिक निगरानी और आलोचना में भाग लेने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने की आवश्यकता है।"

साथ ही, सामाजिक निगरानी और आलोचना में भागीदारी के संबंध में पितृभूमि मोर्चा और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के अधिकारों और दायित्वों को शीघ्र और पूर्ण रूप से संस्थागत रूप देने के लिए कानूनी दस्तावेजों पर शोध, समीक्षा, संशोधन, पूरक या नए दस्तावेज तैयार करना आवश्यक है। आलोचनात्मक प्रतिक्रिया प्राप्त करने के तंत्रों पर शोध किया जाना चाहिए। निगरानी एवं आलोचना गतिविधियों को समर्थन देने के लिए संसाधनों के आवंटन पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

सामाजिक निगरानी और आलोचना में, पितृभूमि मोर्चा को सभी स्तरों पर सक्रिय रहना चाहिए, पार्टी समितियों और अधिकारियों के अनुरोधों की प्रतीक्षा किए बिना ही निगरानी और आलोचना करनी चाहिए; उसे मतदाताओं और जनता की शिकायतों और सुझावों से उत्पन्न विशिष्ट मुद्दों का चयन करना चाहिए, विशेष रूप से वे मुद्दे जो सीधे जनता के अधिकारों और हितों को प्रभावित करते हैं; और उन नीतियों, परियोजनाओं और पहलों की आलोचना को मजबूत करना चाहिए जो लोगों के जीवन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं।

साथ ही, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के रूपों में नवाचार और विविधता लाना, साथ ही कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक उपायों को जारी रखना आवश्यक है; बुद्धिजीवियों और पेशेवरों के एकत्रीकरण को मजबूत करना, और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सभी स्तरों पर राजनीतिक और सामाजिक संगठनों के सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना कार्यों को पूरा करने वाली टीम की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के कार्यान्वयन की प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा करें। इन समीक्षाओं के माध्यम से, पार्टी के भीतर लोकतांत्रिक केंद्रीकरण के सिद्धांत के कार्यान्वयन के संबंध में पर्यवेक्षण और आलोचना के उपयुक्त और प्रभावी रूपों और विधियों का चयन करें।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html