व्यावहारिक दृष्टिकोण की आवश्यकता
2023 में प्रांतीय मोर्चे के 6 पर्यवेक्षणों में, 2020 - 2030 की अवधि के लिए प्रांत में केंद्रित घरेलू ठोस अपशिष्ट उपचार क्षेत्रों के लिए निवेश और समर्थन को प्रोत्साहित करने के तंत्र पर प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 21 अप्रैल, 2020 के संकल्प संख्या 01/2020/NQ-HDND के कार्यान्वयन का पर्यवेक्षण था। पर्यवेक्षण से पता चला कि कार्यान्वयन के 3 साल बाद, हालांकि राज्य का बजट कार्यान्वयन के लिए आवंटित किया गया था, इसे वितरित नहीं किया गया था।
क्वांग नाम प्रांत ठोस अपशिष्ट प्रबंधन परियोजना (संकल्प 01 को लागू करने की परियोजना) का लक्ष्य है: 2022 के अंत तक, प्रत्येक जिले में क्षेत्र के कचरे के उपचार हेतु केंद्रीकृत ठोस अपशिष्ट उपचार हेतु कम से कम एक स्वच्छ क्षेत्र होगा। हालाँकि, निगरानी के समय, इसे लागू नहीं किया गया है।
विशेष रूप से, कुछ इलाकों में उपचार क्षेत्रों की योजना बनाने में स्थान निर्धारण, सुरक्षित दूरी सुनिश्चित करने और पुनर्वास की व्यवस्था करने में कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ आई हैं। प्रस्ताव 01 के अनुसार निवेशकों को प्रोत्साहित करने और आमंत्रित करने के कार्य में कोई परिणाम नहीं मिले हैं।
निगरानी दल की सिफ़ारिश के बाद, प्रांतीय जन समिति ने समस्या के समाधान के निर्देश दिए। जुलाई 2024 तक, अपशिष्ट उपचार क्षेत्रों वाले 5/13 इलाकों को वित्तीय सहायता मिल गई (ऐ न्घिया शहर, दाई लोक ज़िला; ताम शुआन 2 कम्यून, नुई थान ज़िला; प्राओ शहर, डोंग गियांग ज़िला; ट्रा सोन कम्यून, बाक ट्रा माई ज़िला और ट्रा डॉन कम्यून, नाम ट्रा माई ज़िला)।
अपशिष्ट उपचार क्षेत्रों की योजना को स्थानीय सिफारिशों के अनुसार स्वीकार और समायोजित किया गया है। सबसे चिंताजनक बात यह है कि प्रस्ताव के अनुसार अपशिष्ट उपचार में निवेशकों के लिए समर्थन लागू नहीं किया गया है।
यह उदाहरण दर्शाता है कि प्रस्ताव का प्रभाव बहुत व्यापक है, लेकिन हालाँकि प्रांतीय मोर्चे ने जनता और व्यवसायों के व्यावहारिक हितों से जुड़े कई मुद्दे प्रस्तावित किए हैं, लेकिन उन्हें लागू करना आसान नहीं है। और इस नीति को अमल में लाने के लिए और अधिक व्यावहारिक तरीकों की आवश्यकता है।
निगरानी के बाद का अंतराल
श्री फान खाक चुओंग - प्रांतीय वकील संघ के अध्यक्ष, क्वांग नाम प्रांतीय मोर्चे के लोकतंत्र - कानून सलाहकार परिषद के अध्यक्ष ने कहा कि 2019 - 2024 के कार्यकाल में, प्रांतीय मोर्चे की सिफारिशों से संबंधित सभी स्तरों पर अधिकारियों का स्वागत और प्रतिक्रिया काफी अच्छी तरह से की गई थी।
"हालांकि, निगरानी के बाद की सिफ़ारिशों को पूरी तरह से हल करने के लिए विशेषज्ञ अग्रिम पंक्ति के कर्मचारियों से काफ़ी "पेशेवरता" की ज़रूरत होती है। पर्यवेक्षण के विषय और विषय-वस्तु के चयन से लेकर निगरानी के बाद की सिफ़ारिशों पर प्रतिक्रिया देने के लिए "अनुवर्ती कार्रवाई" तक।
ऐसा करने के लिए, सिफारिश की विषय-वस्तु विशिष्ट और विस्तृत होनी चाहिए, तथा "मजबूत करना", "बढ़ाना", "बढ़ाना" जैसे वाक्यांशों से बचना चाहिए... जिन्हें पर्यवेक्षण के बाद रिपोर्टों और सिफारिशों में कई बार दोहराया जाता है।
श्री चुओंग ने कहा, "सिफारिशों की विषय-वस्तु को सावधानीपूर्वक छानना आवश्यक है, ताकि उन्हें हल करने के लिए एजेंसियों के अधिकार और जिम्मेदारी पर विचार किया जा सके, ताकि फ्रंट के नेता स्थानीय सरकार के संगठन कानून 2019 के अनुसार नियमित मासिक बैठकों में समान स्तर पर पीपुल्स कमेटियों के नेताओं को तुरंत सूचित और प्रतिबिंबित कर सकें।"
इस वर्ष के पहले छह महीनों में ही, फादरलैंड फ्रंट ने सभी स्तरों पर 106 इकाइयों में 82 विषयगत पर्यवेक्षणों की अध्यक्षता की। पर्यवेक्षण के दौरान, सभी स्तरों पर अधिकारियों द्वारा नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कई सीमाएँ और समस्याएँ पाई गईं, और तुरंत 61 दस्तावेज़ जारी किए गए, जिनमें जन परिषदों, सभी स्तरों पर जन समितियों और संबंधित एजेंसियों को नियमों के अनुसार निरीक्षण और संचालन करने की सिफ़ारिश की गई।
याचिका के बाद अधिकारियों द्वारा निपटाए गए और जवाब दिए गए दस्तावेज़ों की कुल संख्या 55/61 है। हालाँकि, उन दस्तावेज़ों के बाद वास्तविक परिणामों का उत्तर देना मुश्किल है।
वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री त्रुओंग थी नोक आन्ह ने कहा: "सेंट्रल हाइलैंड्स और सेंट्रल कोस्ट के अनुकरण क्लस्टर में प्रांतों की तुलना में, क्वांग नाम सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट द्वारा पर्यवेक्षण की संख्या में अग्रणी इकाई है।
क्वांग नाम प्रांतीय मोर्चे के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना कार्य की केंद्र सरकार द्वारा अत्यधिक सराहना की जाती है, क्योंकि कर्मचारी लंबे समय से मोर्चे की गतिविधियों में शामिल रहे हैं, अपने काम के प्रति उत्साही और समर्पित हैं; सक्रिय रूप से और सक्रिय रूप से उन सही मुद्दों को चुनते हैं जिनमें लोगों की रुचि है।
हालांकि, सिफारिशों और पर्यवेक्षण के बाद भी कुछ अंतराल हैं, जिन पर प्रांतीय मोर्चे को बारीकी से नजर रखने की जरूरत है, ताकि पार्टी समिति और सरकार को बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए अधिक निर्णायक निर्देश देने की सलाह दी जा सके।"
चिंताएँ
मोर्चे की भूमिका को बढ़ावा देने, पर्यवेक्षण की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने तथा सामाजिक आलोचना पर प्रतिवर्ष कई सेमिनार आयोजित किए जाते हैं।
सबसे हालिया चर्चा प्रांतीय मोर्चे द्वारा केंद्रीय हाइलैंड्स और सेंट्रल कोस्ट प्रांतों की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के अनुकरण समूह के सम्मेलन में आयोजित की गई थी (5 जुलाई को होई एन में आयोजित)।
अनुभवों को साझा करना ज़रूरी है। क्योंकि "प्रभावी ढंग से आलोचना और पर्यवेक्षण कैसे करें?" इस प्रश्न का उत्तर केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, फ्रंट सिस्टम में समान है। आलोचना और पर्यवेक्षण की गुणवत्ता को लेकर चिंता सिर्फ़ क्वांग नाम तक ही सीमित नहीं है।
क्वांग नाम प्रांत के वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन फी हंग के अनुसार, हाल के दिनों में, संयुक्त प्रस्ताव संख्या 403 (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के रूपों का विवरण) की प्रक्रियाओं के अनुसार, फ्रंट की क्षमताओं के अनुसार सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना गतिविधियाँ संचालित की गई हैं; साथ ही, सलाहकार परिषदों की भूमिका को बढ़ावा देना, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना कार्य में प्रतिष्ठित और अनुभवी लोगों से राय लेना...
"इस गतिविधि का मुख्य उद्देश्य सक्षम एजेंसियों और संगठनों की देखरेख में फ्रंट की सिफ़ारिशों को प्राप्त करना, उनका समाधान करना और उन पर कार्रवाई करना है। खास तौर पर जटिल मुद्दों, कई अवधियों से लंबित मामलों और कई एजेंसियों की ज़िम्मेदारी वाले मामलों से जुड़ी सिफ़ारिशें।"
यद्यपि प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के विनियमन संख्या 2107-QD/TU में मोर्चे की सिफ़ारिशों को प्राप्त करने और उनका समाधान करने की ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से उल्लिखित है, फिर भी अधिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए उपरोक्त विनियमन को नए कानूनी दस्तावेज़ों में संस्थागत रूप दिया जाना आवश्यक है। और जब मोर्चे की सिफ़ारिशों के कार्यान्वयन की गारंटी होगी और पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता में सुधार होगा, तो राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक जीवन में मोर्चे की मूल स्थिति और भूमिका की पुष्टि और संवर्धन होगा," श्री गुयेन फी हंग ने साझा किया।
पिछले सत्र में सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना कार्य की प्रभावशीलता, 2024-2029 सत्र में मोर्चे के कार्य में नवाचार जारी रखने का आधार और आकांक्षा है। अच्छी सोच, आलोचनात्मक कौशल और सक्रिय श्रवण आवश्यक हैं।
पर्यवेक्षण और आलोचना में अच्छे परिणाम प्राप्त करने के लिए उठाए गए मुद्दों पर अनेक दृष्टिकोणों के बावजूद, मूल भावना लोगों के वैध हितों को ध्यान में रखने की मानसिकता से ही आनी चाहिए। वर्तमान सामाजिक मुद्दों की पर्याप्त जानकारी रखने वाले व्यक्ति का जुनून भी यही होता है।
क्वांग नाम प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव - लुओंग गुयेन मिन्ह ट्रिट:
निगरानी और आलोचना की सोच और तरीकों में नवीनता लाना जारी रखें
“सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और संगठनों को फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के लिए सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना में भाग लेने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने की आवश्यकता है।
साथ ही, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना में भागीदारी के लिए मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के अधिकारों और ज़िम्मेदारियों को शीघ्र और पूर्ण रूप से संस्थागत बनाने हेतु नए कानूनी दस्तावेज़ों का अध्ययन, समीक्षा, संशोधन, पूरक या विकास आवश्यक है। आलोचना के लिए आदेश तंत्र का अध्ययन करें। पर्यवेक्षण और आलोचना के कार्य हेतु संसाधनों के आवंटन पर ध्यान दें।
सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना में, फादरलैंड फ्रंट को सभी स्तरों पर सक्रिय होना चाहिए, पर्यवेक्षण और आलोचना करने से पहले पार्टी समितियों और अधिकारियों के अनुरोधों की प्रतीक्षा नहीं करनी चाहिए; ऐसे विशिष्ट मुद्दों को चुनना आवश्यक है जो मतदाताओं और लोगों के बीच चिंताओं और सिफारिशों को जन्म देते हैं; विशेष रूप से ऐसे मुद्दे जो सीधे लोगों के हितों को प्रभावित करते हैं; और उन नीतियों, रणनीतियों और परियोजनाओं की आलोचना को मजबूत करना चाहिए जो लोगों के जीवन को बहुत प्रभावित करते हैं।
साथ ही, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के रूपों और कार्यान्वयन के उपायों में नवीनता और विविधता लाना जारी रखना आवश्यक है; बुद्धिजीवियों और पेशेवरों के एकत्रीकरण को मजबूत करना, तथा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सभी स्तरों पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के कार्यों को करने वाली टीम की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है।
साथ ही, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना के कार्यान्वयन की प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा की जाएगी। प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा के माध्यम से, पार्टी में लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए पर्यवेक्षण और आलोचना के उपयुक्त और प्रभावी रूपों और तरीकों का चयन किया जाएगा।
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स्रोत: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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