नोटरीकरण पर मसौदा कानून (संशोधित) में अनुवादों के नोटरीकरण का कोई प्रावधान नहीं है

विधि समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी में बहुमत ने सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के प्रावधानों को बनाए रखने के निर्देश को स्वीकार करने पर सहमति व्यक्त की, जो अनुवाद को नोटरीकृत करने वाले नोटरी पब्लिक को विनियमित करने के लिए नहीं है, बल्कि केवल अनुवादक के हस्ताक्षर के प्रमाणीकरण को विनियमित करने के लिए है, ताकि अनुवाद को नोटरीकृत करने की कमियों और सीमाओं को दूर किया जा सके।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने नोटरीकरण (संशोधित) पर मसौदा कानून की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन में कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट दी। (फोटो: दुय लिन्ह)

13 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, अगस्त 2024 की कानूनी विषयगत बैठक के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर टिप्पणी दें नोटरीकरण पर कानून (संशोधित)।

बैठक में रिपोर्ट करते हुए, नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों को एजेंसियों द्वारा मूल रूप से स्वीकार और संशोधित किया गया है, जैसे कि लेनदेन के प्रकार जिन्हें नोटरीकृत किया जाना चाहिए, नोटरीकृत अनुवाद, इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण, आदि।

इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, मसौदा कानून को संशोधित किया गया ताकि यह स्पष्ट किया जा सके: ऑनलाइन इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण तब होता है जब नोटरीकरण का अनुरोध करने वाले नागरिक लेनदेन में भाग लेने वाले पक्ष एक ही स्थान पर मौजूद नहीं होते हैं और नोटरी की प्रत्यक्ष उपस्थिति में ऑनलाइन माध्यम से लेनदेन में प्रवेश करते हैं।

इस विनियमन के साथ, लेनदेन स्थापित करते समय नोटरीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति की सभी गतिविधियों को सीधे नोटरी द्वारा देखा जाना चाहिए, इसलिए पारंपरिक तरीके से सामग्री को नोटरीकृत करने की आवश्यकताओं को पूरा करना पूरी तरह से संभव है।

विधि समिति की स्थायी समिति के अनुसार, क्योंकि इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण एक नया मुद्दा है, इसलिए कानून की स्थिरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून केवल इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण पर बुनियादी मुद्दों को विनियमित करता है, और साथ ही सरकार को उन लेनदेन के दायरे को विनियमित करने का कार्य सौंपता है जिन्हें इलेक्ट्रॉनिक रूप से नोटरीकृत किया जा सकता है, कार्यान्वयन रोडमैप, और इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण में विशिष्ट प्रक्रियाएं और कार्यप्रणालियां।

अनुवाद नोटरीकरण के संबंध में, कुछ राय सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून से सहमत हैं, जो अनुवाद नोटरीकरण को विनियमित नहीं करता, बल्कि केवल अनुवादक के हस्ताक्षर प्रमाणित करने वाले नोटरियों को विनियमित करता है। विधि समिति की स्थायी समिति और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के अधिकांश मत अनुवाद नोटरीकरण की कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए इस निर्देश को स्वीकार करने पर सहमत हैं।

कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि अनुवादों के नोटरीकरण पर वर्तमान नोटरीकरण कानून के अनुसार ही नियम बनाए रखे जाएं; साथ ही, मूल की तुलना में अनुवाद की सटीकता सुनिश्चित करने के लिए अनुवादकों की जिम्मेदारी को मजबूत करने के लिए नियम जोड़े जाएं, जबकि नोटरी केवल अनुवादित दस्तावेज़ की प्रामाणिकता और वैधता के लिए जिम्मेदार हों।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने चर्चा का संचालन किया। (फोटो: दुय लिन्ह)

नोटरी सहायकों और सचिवों पर विशिष्ट विनियमों की आवश्यकता

नोटरी सहायकों और नोटरी सचिवों की टीम के बारे में चिंतित, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि यह टीम दस्तावेजों को प्राप्त करने, दस्तावेजों पर परामर्श करने, दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने, लेनदेन में हस्ताक्षर का समर्थन करने, समय-निर्धारण का समर्थन करने, लेनदेन पर हस्ताक्षर करने, डेटा को अपडेट करने, अभिलेखागार बनाने ... और कई अन्य कार्यों से लेकर नोटरीकरण प्रक्रिया के लगभग सभी चरणों में भाग ले रही है।

इस बीच, मसौदा कानून नोटरी द्वारा नोटरीकृत जानकारी का खुलासा करने पर सख़्त प्रतिबंध लगाता है। इसलिए, अगर नोटरी सहायकों और पेशेवर सचिवों के अधिकारों, दायित्वों और ज़िम्मेदारियों पर कोई नियमन नहीं होगा, तो इन संस्थाओं के पास काम तक पहुँचने और उसे संभालने का कोई आधार नहीं होगा, खासकर नोटरीकृत जानकारी की गोपनीयता के सिद्धांत का; साथ ही, नोटरीकरण गतिविधियों में भाग लेने के लिए संबंधित संगठनों और व्यक्तियों के साथ संवाद करते समय इन संस्थाओं की योग्यता सुनिश्चित करने का भी कोई आधार नहीं होगा, ऐसा राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा कि हाल ही में, ऐसे कई मामले सामने आए हैं जिनमें नोटरी संगठनों के कर्मचारियों ने कानून का उल्लंघन करने के लिए अपने कर्तव्यों का पालन करने की प्रक्रिया का लाभ उठाया, लेकिन क्योंकि इन विषयों के शीर्षक और पदों पर कोई नियमन नहीं हैं, अभियोजन एजेंसियों को अपराध और जिम्मेदारी निर्धारित करने में कठिनाई हुई है।

इसलिए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी, नोटरी सहायकों और नोटरी सचिवों से संबंधित विनियमों पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय का अध्ययन करें। और नोटरियों की नियुक्ति पर विचार करने की शर्तों में इन विषयों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

चर्चा का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्य नोटरीकरण (संशोधित) पर मसौदा कानून की स्वीकृति और संशोधन से संबंधित कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट से मूलतः सहमत थे। अनुवादों के नोटरीकरण के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने कहा कि यह मुद्दा स्पष्ट है, हम केवल अनुवादक के हस्ताक्षर को प्रमाणित करने पर सहमत हैं और अनुवादक को इसकी ज़िम्मेदारी लेनी होगी।

नोटरी प्रैक्टिस के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने नोटरी डाटाबेस के निर्माण और प्रबंधन में सरकार की सहायता करने में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए न्याय मंत्रालय की जिम्मेदारी को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

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