निजीकरण के बाद 'खो गया'

हनोई बंदरगाह खंडहर में तब्दील हो चुका है।

लगभग आठ साल पहले इसके इक्विटीकरण के बाद, हनोई बंदरगाह, जो पहले वियतनाम जल परिवहन निगम (VIVASO) का हिस्सा था, काफी हद तक वीरान हो गया है, पेड़ों से भर गया है, और कई इमारतें जर्जर हो गई हैं या किराए पर देने के लिए "विभाजित" कर दी गई हैं।

हम नवंबर के मध्य में हनोई बंदरगाह पर थे, और किराए के गोदामों में ट्रकों और मालवाहक वाहनों के आने-जाने की चहल-पहल के बिल्कुल विपरीत, हमने जंग लगे घाटों को खुले में पड़ा देखा। वहाँ के एक सुरक्षा गार्ड, श्री टी. ने बताया कि माल लादने के लिए प्रतिदिन केवल कुछ ही जहाज आते हैं। हमारे दौरे के समय, केवल दो जहाज अपना माल, मुख्य रूप से सीमेंट, उतारने के लिए इंतजार कर रहे थे।

हनोई बंदरगाह के अंदरूनी हिस्से को ट्रक कंपनियों के लिए गोदाम और माल भंडारण क्षेत्र में बदल दिया गया है।

बंदरगाह तक जाने का रास्ता ढूँढना बेहद मुश्किल है; प्रवेश द्वार संकरा है, जो लाल नदी के किनारे सड़क के चारों ओर बने किराए के गोदामों के बीच दबा हुआ है। कुछ घाटों पर तो सामान लादने-उतारने के लिए क्रेन भी नहीं हैं, जो जंग खाकर कूड़े से ढकी पड़ी हैं। वहीं, बाच डांग स्ट्रीट पर हनोई बंदरगाह के प्रवेश द्वार से 1 किलोमीटर से अधिक के क्षेत्र में, काओ बैंग और बाक कान से न्घे आन और थान्ह होआ तक जाने वाले मार्गों पर चलने वाली ट्रक कंपनियों के सैकड़ों छोटे-बड़े गोदाम हैं। सामान से लदे छोटे-बड़े ट्रक और मोटरसाइकिलें लगातार आती-जाती रहती हैं। कुछ गोदाम, जो मात्र कुछ सौ वर्ग मीटर के हैं, विभिन्न मार्गों पर चलने वाली दर्जनों ट्रक कंपनियों के लिए माल प्राप्त करने के केंद्र के रूप में काम करते हैं।

"हनोई बंदरगाह - उत्पादन क्षेत्र - अनाधिकृत व्यक्तियों या वाहनों का बंदरगाह में प्रवेश या निकास वर्जित है" लिखा जंग लगा बोर्ड एक कोने में पड़ा हुआ है, जिस पर किसी का ध्यान नहीं जाता। जिस क्षेत्र में यह बोर्ड लगा है, जो कभी बंदरगाह का मुख्य परिचालन क्षेत्र हुआ करता था, वहां वर्तमान में केवल गोदाम किराए पर लेने वाली इकाइयां ही सक्रिय हैं।

जब VIVASO का इक्विटीकरण किया गया, तब कंपनी की संपत्ति का मूल्य लगभग 327 अरब VND आंका गया था। इस कीमत को कभी "पुराने इलाके में सिर्फ एक घर के बराबर" माना जाता था, लेकिन इसमें जलमार्ग परिवहन के क्षेत्र में अग्रणी उद्यमों में से एक की संपूर्ण संपत्ति प्रणाली शामिल थी। इसमें कई नवनिर्मित महत्वपूर्ण बंदरगाह और घाट, साथ ही फ्रांसीसी औपनिवेशिक काल से चले आ रहे कई ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण घाट शामिल थे।

स्वीकृत इक्विटीकरण योजना के अनुसार, जनवरी 2014 में मूल कंपनी - VIVASO - ने 32.7 मिलियन शेयर जारी किए, जिसमें राज्य की 49% पूंजी हिस्सेदारी थी। दो बार विनिवेश के बाद, अप्रैल 2016 से VIVASO में राज्य की कोई पूंजी नहीं रही। VIVASO का नया "मालिक" श्री गुयेन थुई गुयेन के स्वामित्व वाली वान कुओंग कंस्ट्रक्शन जॉइंट वेंचर कंपनी है। यही वह मालिक है जिसने वियतनाम फीचर फिल्म स्टूडियो (जिसमें VIVASO की 65% हिस्सेदारी थी) का अधिग्रहण किया था, जो कई विवादों और मुकदमों में शामिल रहा है।

वान कुओंग द्वारा विवासो के अधिग्रहण की प्रक्रिया वियतनाम फिल्म स्टूडियो के अधिग्रहण के समान है। मार्च 2014 में, विवासो ने अपना प्रारंभिक सार्वजनिक प्रस्ताव (आईपीओ) जारी किया, जिसमें 15 मिलियन शेयर पेश किए गए, लेकिन केवल 550,000 से अधिक शेयर ही बिक पाए। इसके बाद वान कुओंग ने शेष 14 मिलियन बिना बिके शेयरों को वापस खरीदने का अनुरोध प्रस्तुत किया, जिसे परिवहन मंत्रालय ने मंजूरी दे दी, जिससे वान कुओंग को विवासो के साथ खरीद समझौते पर बातचीत करने और उसे अंतिम रूप देने की अनुमति मिल गई।

"सस्ते" सौदे

2022 में, वियतनाम ऑटोमोबाइल इंडस्ट्री कॉर्पोरेशन (विनामोटर) ने सभी प्रकार की 800 कारों के उत्पादन और असेंबली का लक्ष्य रखा था, लेकिन वास्तविक उत्पादन केवल 13 वाहन ही हुआ, जो लक्ष्य का केवल 2% था। सभी प्रकार की कारों की बिक्री का लक्ष्य भी 806 वाहन था, लेकिन वास्तविक बिक्री केवल 106 वाहन ही रही। मुख्य व्यावसायिक गतिविधियों से राजस्व केवल 59 बिलियन वीएनडी (योजनाबद्ध 342 बिलियन वीएनडी की तुलना में) तक ही पहुंचा, जो लक्ष्य का केवल 17% था; और श्रम निर्यात केवल 7 लोगों तक ही सीमित रहा (लक्ष्य 220 लोग था - जो योजना का केवल 3% था)।

ये आंकड़े स्पष्ट रूप से उस कंपनी के ऑटोमोबाइल उत्पादन, असेंबली और बिक्री में गिरावट और पिछड़ेपन को दर्शाते हैं, जिसने निजीकरण से पहले उद्योग में अग्रणी स्थान हासिल किया था, जबकि उसके प्रतिस्पर्धी अब शक्तिशाली निजी कार निर्माता बन चुके हैं। 2013 में, निजीकरण से पहले, विनामोटर ने 5,606 बिलियन वीएनडी का राजस्व अर्जित किया; सभी प्रकार के 4,105 वाहनों का उत्पादन और असेंबली की; और 3,980 श्रमिकों को रोजगार दिया।

2015 में विनामोटर के इक्विटीकरण के समय, हालांकि उस समय ऑटोमोटिव उद्योग के कई प्रमुख खिलाड़ी, जैसे कि टीएमटी ऑटोमोबाइल कंपनी, सैकोम इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कंपनी आदि, इस कार कंपनी के शेयर खरीदना चाहते थे, लेकिन उनमें से कोई भी परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्धारित कड़े नियमों को पूरा नहीं कर पाया (बोली लगाने वाली इकाई के पास कम से कम 926 बिलियन वीएनडी की इक्विटी पूंजी होनी चाहिए, कोई संचित घाटा नहीं होना चाहिए, और 5 वर्षों तक शेयरों को हस्तांतरित न करने की प्रतिबद्धता होनी चाहिए)।

1.25 ट्रिलियन वीएनडी की कीमत पर विनामोटर का अधिग्रहण एक आकर्षक सौदा माना गया, न केवल ट्रक निर्माण और असेंबली उद्योग में विनामोटर की मजबूत स्थिति के कारण, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह थी कि कंपनी के पास विशाल भू-संपत्ति थी। 2016 की शुरुआत में, विजेता निवेशक, मोटर एनए वियतनाम कंपनी लिमिटेड (विनामको) - बीआरजी समूह से संबंधित एक कंपनी - ने पूरी 97.7% हिस्सेदारी हासिल कर ली और विनामोटर की रणनीतिक निवेशक बन गई। सुश्री ट्रान थी तुयेत न्हुंग, जो पहले व्यवसाय विकास निदेशक (बीआरजी समूह संयुक्त स्टॉक कंपनी) और फिर मोटर एनए वियतनाम कंपनी लिमिटेड की उपाध्यक्ष थीं, ने विनामोटर के निदेशक मंडल की अध्यक्ष का पदभार संभाला।

प्रमुख भूमि का निजीकरण या अधिग्रहण?

केवल विनामोटर ही नहीं, बल्कि 2018 में विनामको ने हनोई ट्रेड कॉर्पोरेशन (हैप्रो) के सभी 65% शेयर हासिल कर लिए और एक रणनीतिक शेयरधारक बन गया। हालांकि निजीकरण से पहले खुदरा क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा करने में असमर्थ और खराब प्रदर्शन करने वाली हैप्रो के पास पर्याप्त भूमि भंडार है।

हनोई बंदरगाह पर जंग लगे घाट, कचरे के साथ मिले हुए।

हैप्रो द्वारा दी गई जानकारी के अनुसार, इक्विटीकरण से पहले, निगम 183 संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करता था। इक्विटीकरण के बाद, हैप्रो 114 स्थानों का प्रबंधन और उपयोग करना जारी रखता है, जिनमें हनोई में 96 संपत्तियां शामिल हैं। हैप्रो होल्डिंग्स, जो 2007 में स्थापित हैप्रो की एक सहायक कंपनी है, हनोई और अन्य प्रांतों और शहरों में वाणिज्यिक स्थानों और रियल एस्टेट परियोजनाओं में निवेश करने में विशेषज्ञता रखती है।

VIVASO कभी जल और भूमि परिवहन तथा माल ढुलाई के क्षेत्र में एक सशक्त ब्रांड के रूप में जाना जाता था। विशेष रूप से, इसके पास महत्वपूर्ण परिवहन केंद्रों पर कई भूखंडों, कारखानों और गोदामों के साथ एक बंदरगाह प्रणाली थी। VIVASO की एक और विशेषता उत्तरी क्षेत्र में स्थित इसकी प्रमुख अचल संपत्ति थी, जिसमें हनोई बंदरगाह, वियत त्रि बंदरगाह, निन्ह फुक बंदरगाह, होआ बिन्ह बंदरगाह और हा बाक बंदरगाह जैसे क्षेत्र के सबसे बड़े नदी बंदरगाह शामिल थे। इसके अतिरिक्त, 158 गुयेन वान कु (लॉन्ग बिएन जिला, हनोई) स्थित VIVASO का मुख्यालय भी लगभग 800 ^{वर्ग मीटर} के क्षेत्रफल के साथ एक प्रमुख अचल संपत्ति माना जाता है। इक्विटीकरण के बाद से, VIVASO ने न तो ट्रेडिंग के लिए पंजीकरण कराया है और न ही अपने शेयरों को स्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध कराया है।

सरकारी निरीक्षणालय ने VIVASO के समताकरण प्रक्रिया से संबंधित कई उल्लंघनों की ओर इशारा किया है। इनमें एक गलत समताकरण योजना और यह तथ्य शामिल है कि 2015 में बनकर तैयार हुए वियत त्रि और निन्ह फुक बंदरगाहों को नियमों के अनुसार अभी तक संचालन और उपयोग के लिए नहीं सौंपा गया है, जिससे लगभग 135 अरब VND की निवेश पूंजी बर्बाद होने का खतरा है।

विशेष रूप से, सरकारी निरीक्षणालय ने वीवासो समताकरण मामले की फाइल को लोक सुरक्षा मंत्रालय और सर्वोच्च जन अभियोजक कार्यालय को स्थानांतरित करने की सिफारिश की, ताकि डब्ल्यूबी6 निधियों के उपयोग से गठित संपत्तियों (वियत त्रि बंदरगाह, निन्ह फुक बंदरगाह - कुल निवेश मूल्य 135 बिलियन वीएनडी) के समताकरण और समताकरण और विनिवेश के लिए उद्यम मूल्य के गलत निर्धारण के संबंध में स्पष्टीकरण प्राप्त किया जा सके, जिसके परिणामस्वरूप हनोई बंदरगाह पर 16.3 बिलियन वीएनडी की राज्य पूंजी का नुकसान हुआ, और कानून के अनुसार जांच और कार्रवाई की जा सके।

हनोई पीपुल्स कमेटी के संबंध में, सरकारी निरीक्षणालय ने VIVASO के समताकरण के दौरान तीन भूखंडों के प्रबंधन की योजना पर प्रतिक्रिया देने में देरी करने वाले संबंधित व्यक्तियों और संगठनों की जिम्मेदारी पर विचार करने और उसे निपटाने की भी सिफारिश की। उन्होंने हनोई बंदरगाह पर भूमि पर अवैध और अनधिकृत निर्माण की स्थिति का निरीक्षण करने और उसका समाधान करने में विफलता की भी सिफारिश की। इसके अलावा, VIVASO के समताकरण और विनिवेश पर सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्षों के अनुसार, हनोई पीपुल्स कोर्ट ने VIVASO और साओ नाम सोंग हांग कंपनी लिमिटेड के बीच एक व्यावसायिक सहयोग अनुबंध विवाद पर अपीलीय निर्णय जारी किया। तदनुसार, साओ नाम सोंग हांग कंपनी लिमिटेड ने 2007 और 2015 से पहले के बीच हनोई बंदरगाह क्षेत्र में नौ अनधिकृत संरचनाओं का निर्माण किया था।

निरीक्षण के निष्कर्षों के निपटान के संबंध में, परिवहन उप मंत्री गुयेन जुआन सांग ने एक दस्तावेज़ में कहा कि परिवहन मंत्रालय वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय कर 50.3 अरब वीएनडी की वसूली के लिए एक रिपोर्ट तैयार कर रहा है और एक योजना प्रस्तावित कर रहा है। हालांकि, इस प्रक्रिया को काफी जटिल माना जा रहा है, क्योंकि इसमें उस समय मूल्यांकन सलाहकार द्वारा किया गया मूल्यांकन शामिल है। परिवहन मंत्रालय ने वीवासो को एक दस्तावेज़ भेजा है और समाधान खोजने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ बैठक करेगा।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm