क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की स्थिति, भूमिका और परिचालन दक्षता को स्पष्ट करना

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने हाल के समय में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की स्थिति, भूमिका और परिचालन दक्षता का गहन मूल्यांकन करने का प्रस्ताव रखा, ताकि उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून को पूरा करने के लिए संशोधनों का अध्ययन और प्रस्ताव किया जा सके, जिससे विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके और उच्च शिक्षा की प्रभावशीलता में सुधार हो सके।

20 नवंबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) पर हॉल में चर्चा की।

प्रतिनिधियों ने पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय सभा की प्रमुख नीतियों और दिशा-निर्देशों को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत बनाने, संस्थागत बाधाओं को दूर करने और उच्च शिक्षा के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार लाने के लिए उच्च शिक्षा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की।

तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की प्रभावशीलता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करें

उच्च शिक्षा संस्थानों और उच्च शिक्षा गतिविधियों वाले अन्य शैक्षणिक संस्थानों पर विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन वान थी ( बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की: मसौदा कानून ने विनियमन के विषयों का विस्तार किया है, जो वास्तविकता के अनुसार उच्च शिक्षा गतिविधियों वाले शैक्षणिक संस्थानों को व्यापक रूप से कवर करने के लिए आवश्यक है, एक एकीकृत कानूनी गलियारा बनाना, उच्च शिक्षा गतिविधियों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने में मदद करना।

प्रतिनिधि गुयेन वान थी (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) हॉल में भाषण देते हुए। (फोटो: दुय लिन्ह)

हालाँकि, 1990 के दशक की शुरुआत में स्थापित क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल के बारे में, प्रतिनिधि ने कहा कि, तीन मौजूदा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों (थाई गुयेन विश्वविद्यालय, डा नांग विश्वविद्यालय, ह्यू विश्वविद्यालय) के कई सदस्य विश्वविद्यालयों से मिली जानकारी के अनुसार, इस मॉडल में कई कमियाँ सामने आ रही हैं, जैसे: क्षेत्रीय विश्वविद्यालय अब प्रशासनिक मध्यस्थ बनते जा रहे हैं (क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को क्षेत्रीय बजट आवंटित नहीं किए जाते, उनके पास निवेश, मानव संसाधन या विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के समन्वय का अधिकार नहीं है)। यह "मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने, सुव्यवस्थित, एकीकृत और प्रभावी शासन सुनिश्चित करने" के संकल्प 71-NQ/TW की भावना के विरुद्ध है।

वास्तव में, सदस्य विश्वविद्यालय अभी भी "दो-स्तरीय" व्यवस्था से बंधे हुए हैं – उन्हें निवेश प्रक्रियाओं, प्रमुख पाठ्यक्रम खोलने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मामले में पहले क्षेत्रीय विश्वविद्यालय और फिर मंत्रालय के अधीन रहना होगा – जिससे अवसरों और लचीलेपन का ह्रास होता है। दूसरी ओर, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय के ब्रांड की स्पष्ट पहचान नहीं हो पाई है, जिससे प्रतिस्पर्धा सीमित हो रही है और अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग और सहयोग प्रभावित हो रहा है।

उपरोक्त व्यावहारिक विश्लेषण से, प्रतिनिधि गुयेन वान थी ने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून को पूरा करने, कानूनी गलियारा बनाने और उच्च शिक्षा की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए कानून बनाते समय "सड़क खोलने, सड़क की मरम्मत करने", "विकास बनाने" की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए पिछले समय में क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल की स्थिति, भूमिका और परिचालन दक्षता का गहन मूल्यांकन जारी रखना आवश्यक है।

साथ ही, उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए एक ढाँचे पर विचार करने और उसे बनाने की सिफ़ारिश की जाती है जिसमें विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, बहु-विषयक विश्वविद्यालय और अकादमियाँ कहलाने वाले विश्वविद्यालय शामिल हों। विशेष रूप से क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल के लिए, यह ध्यानपूर्वक विचार करना आवश्यक है कि क्या ऊपर बताई गई कमियों और अपर्याप्तताओं के कारण इस मॉडल को जारी रखा जाए; इसके बाद, मौजूदा क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों को उचित रूप से परिवर्तित करने के लिए नियम बनाना आवश्यक है; सदस्य विश्वविद्यालयों को और अधिक मजबूती से विकसित करने के लिए प्रेरणा प्रदान करने हेतु पुनर्गठन आवश्यक है...

राष्ट्रीय सभा ने उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) पर हॉल में चर्चा की। (फोटो: एनए)

प्रतिनिधि त्रान थी नि हा (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और वियतनामी वास्तविकताओं के अनुसार पुनर्परिभाषित करना आवश्यक है, ताकि स्पष्टता और समझने में आसानी हो। तदनुसार, केवल दो बुनियादी मॉडल स्थापित किए जाने चाहिए: बहु-विषयक और बहु-क्षेत्रीय विश्वविद्यालय और विशिष्ट क्षेत्रों के लिए विशिष्ट विश्वविद्यालय।

विशेष रूप से, बहु-विषयक विश्वविद्यालयों को उच्च शिक्षा के सभी स्तरों पर एक व्यापक प्रशिक्षण मॉडल के रूप में पहचाना जाना आवश्यक है। राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों को इस समूह में वर्गीकृत किया गया है, लेकिन एक विशेष स्थान के साथ: उन्हें राष्ट्रीय स्तर के कार्य सौंपे गए हैं और सरकार द्वारा निर्देशित विशिष्ट तंत्रों पर स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना आवश्यक है, ताकि प्रमुख निवेश संसाधन और अंतर सुनिश्चित किए जा सकें और विशिष्ट विश्वविद्यालयों के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।

क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों के संबंध में, प्रतिनिधि न्ही हा ने सुझाव दिया कि उन्हें पूरी तरह से बहु-विषयक, बहु-क्षेत्रीय विश्वविद्यालय मॉडल में व्यवस्थित किया जा सकता है।

प्रतिनिधि ने कहा, "इस परिप्रेक्ष्य में कि देश डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दे रहा है और संकल्प 71 की भावना के अनुरूप उच्च शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन कर रहा है, जिसमें तंत्र को सुव्यवस्थित करने और मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करने की आवश्यकता है, कानून में 'क्षेत्रीय विश्वविद्यालय' मॉडल को एक अलग संरचना के रूप में निर्धारित करना अब उचित नहीं होगा।"

उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता क्षमता का आकलन करने के लिए मानदंडों की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि माई वान है (थान होआ प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

अन्य उच्च शिक्षा संस्थानों के अधिकार और उत्तरदायित्व (अनुच्छेद 14) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में "स्वायत्तता, स्व-दायित्व और जवाबदेही" के सिद्धांत की पुष्टि की गई है। हालाँकि, प्रतिनिधि ने बताया कि स्वायत्तता के स्तर को निर्धारित करने के लिए अभी भी मात्रात्मक मानदंडों का अभाव है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता क्षमता का आकलन करने के लिए मानदंड होना चाहिए, विशेष रूप से वित्त और मानव संसाधन संगठन के संदर्भ में।

साथ ही, इस आवश्यकता को पूरा करना भी आवश्यक है कि स्वायत्त प्रतिष्ठानों में एक आंतरिक नियंत्रण प्रणाली, एक स्वतंत्र लेखा परीक्षा तंत्र और आवधिक सार्वजनिक जवाबदेही रिपोर्ट होनी चाहिए।

प्रतिनिधि हाई ने कहा, "स्कूल स्वायत्तता और मंत्रालयों एवं स्थानीय निकायों के राज्य प्रबंधन अधिकारों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है, स्वायत्तता को 'पूर्ण स्वतंत्रता' के रूप में समझने से बचना चाहिए।"

प्रतिनिधि ट्रान खान थू (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि त्रान खान थू (थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, कुछ क्षेत्रों में विधि में प्रशिक्षण प्रमुख खोलने के लिए न केवल बुनियादी ढाँचे से संबंधित, बल्कि प्रत्येक विषय के व्याख्याताओं की क्षमता और योग्यता से संबंधित, सख्त विशिष्ट नियमों की आवश्यकता होती है। इसलिए, विधि में सिद्धांतों पर नियम जोड़ना अत्यंत आवश्यक है क्योंकि प्रशिक्षित पीढ़ी की गुणवत्ता अत्यंत महत्वपूर्ण है।

इस आधार पर, थाई बिन्ह प्रतिनिधिमंडल की महिला प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि कानून में स्वास्थ्य प्रशिक्षण सुविधाओं के लिए नियम जोड़े जाने चाहिए ताकि अभ्यास सुविधाएं (अभ्यास अस्पताल; न कि केवल प्रयोगशालाएं और पूर्व-नैदानिक ​​केंद्र जैसा कि वर्तमान में विनियमित है) उद्योग की विशिष्ट प्रकृति और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को पूरा कर सकें।

थू हांग

स्रोत: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-vai-tro-va-hieu-qua-hoat-dong-cua-mo-hinh-dai-hoc-vung-post924494.html