कानून निर्माण में शक्ति को कैसे नियंत्रित किया जाए?

(एनएलडीओ) - विशेषज्ञों का कहना है कि नीतिगत भ्रष्टाचार सबसे खतरनाक है क्योंकि यह बहुत जटिल है, इसका पता लगाना कठिन है, और इसकी एक पूरी प्रक्रिया और प्रणाली है।

30 दिसंबर की दोपहर को, हो ची मिन्ह सिटी एकेडमी ऑफ ऑफिशियल्स ने सत्ता पर नियंत्रण, कानून निर्माण में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने पर एक वैज्ञानिक कार्यशाला आयोजित की: सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दे।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना

कार्यशाला में बोलते हुए, हो ची मिन्ह सिटी एकेडमी ऑफ ऑफिशियल्स के राज्य और विधि संकाय के उप प्रमुख डॉ. ट्रान तुआन दुय ने इस बात पर जोर दिया कि सत्ता पर नियंत्रण, कानून बनाने में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकना न केवल राज्य एजेंसियों का कार्य है, बल्कि पूरे समाज की जिम्मेदारी भी है।

डॉ. ट्रान तुआन दुय ने कहा कि इस कार्यशाला में सत्ता नियंत्रण, भ्रष्टाचार विरोधी और कानून निर्माण कार्य में नकारात्मकता पर सैद्धांतिक मुद्दों को एकत्र किया जाएगा, तथा साथ ही आने वाले समय में विशेष रूप से हो ची मिन्ह शहर और सामान्य रूप से पूरे देश में कानून निर्माण कार्य में सुधार के लिए व्यावहारिक और व्यवहार्य समाधान प्रस्तावित करने के लिए अनुभव से सबक लिया जाएगा।

कार्यशाला में प्रतिनिधि; फोटो: गुयेन फान

कार्यशाला में, विभिन्न क्षेत्रों के वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों ने सत्ता पर नियंत्रण और कानून निर्माण में भ्रष्टाचार व नकारात्मकता को रोकने में मौजूदा समस्याओं, अवसरों और चुनौतियों की ओर ध्यान दिलाया। साथ ही, उन्होंने वियतनाम की न्याय व्यवस्था को और बेहतर बनाने में योगदान देने के लिए व्यावहारिक समाधान भी सुझाए।

सिटी पार्टी कमेटी की पूर्व उप सचिव और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की पूर्व अध्यक्ष सुश्री फाम फुओंग थाओ ने स्वीकार किया कि वर्तमान में, कुछ कानूनों की "अवधि" कम होती है और पारित होते ही वे पुराने हो जाते हैं, इसलिए कई निवेशक उन्हें जोखिमपूर्ण मानते हैं।

कार्यशाला में सिटी पार्टी कमेटी की पूर्व उप सचिव और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की पूर्व अध्यक्ष सुश्री फाम फुओंग थाओ ने बात की; फोटो: गुयेन फान

वहां से, सुश्री फाम फुओंग थाओ ने कहा कि कानूनी दस्तावेजों के मसौदे की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है; दस्तावेज प्रारूपण की गुणवत्ता में सुधार करें, ताकि उप-कानून दस्तावेज कम हों, और कानूनी दस्तावेजों को अधिनियमित किया जाए और उन्हें व्यवहार में लाया जाए।

इसके अलावा, कानूनी दस्तावेज़ों की जाँच की प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है। नीति और कानून निर्माण में, स्पष्ट रूप से विकेंद्रीकृत और शक्ति का हस्तांतरण आवश्यक है; माँगने और देने की प्रक्रिया से बचें; और यदि गलत निर्णय लिए जाते हैं, जिससे देरी और भीड़भाड़ होती है, तो ज़िम्मेदारी लेने का एक तरीका होना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी एकेडमी ऑफ ऑफिशियल्स के प्रशासनिक प्रबंधन संकाय के पूर्व प्रमुख और वरिष्ठ व्याख्याता डॉ. गुयेन मिन्ह नुट ने कहा कि वर्तमान में भ्रष्टाचार के तीन मुख्य रूप हैं। ये हैं: संपत्ति का भ्रष्टाचार; राजनीतिक सत्ता का भ्रष्टाचार और नीतिगत भ्रष्टाचार। उन्होंने विश्लेषण किया कि उपरोक्त रूपों में, नीतिगत भ्रष्टाचार सबसे खतरनाक है क्योंकि यह बहुत जटिल है, इसका पता लगाना मुश्किल है, और इसकी एक पूरी प्रक्रिया और व्यवस्था है।

इसलिए, नीति निर्माण में भाग लेने वाले व्यक्तियों की ईमानदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। इस संबंध में, ईमानदारी न केवल नैतिक शिक्षा का विषय है, बल्कि इसे वैधानिक और स्वीकृत भी किया जाना चाहिए; कानून निर्माण में कार्यरत लोगों को पेशेवर और उच्च क्षमता वाला होना चाहिए।

एक "पावर केज" तंत्र का निर्माण

हो ची मिन्ह सिटी में प्रोक्यूरेटोरेट प्रोफेशनलिज्म के प्रशिक्षण और विकास स्कूल के व्याख्याता डॉ. होआंग न्गोक आन्ह का मानना ​​है कि कानून बनाने में नियंत्रण शक्ति भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने के लिए आधार और मौलिक शर्त है।

डॉ. होआंग न्गोक आन्ह ने कहा कि कानून निर्माण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कार्मिक कार्य पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है। किसी भी कानूनी परियोजना की सफलता के लिए सही व्यक्ति का चयन और सही कार्य सौंपना एक पूर्वापेक्षा है।

साथ ही, कानून बनाने के काम में संवाद गतिविधियों को मजबूत करें, कानूनी दस्तावेजों के मसौदे में कई अलग-अलग दृष्टिकोणों वाले मुद्दों पर अंत तक बातचीत करें, औपचारिकता और व्यक्तिपरकता के लिए काम करने से बचें।

हो ची मिन्ह सिटी एकेडमी ऑफ ऑफिशियल्स के राज्य एवं विधि संकाय के प्रमुख डॉ. गुयेन हाई हो ने सम्मेलन में भाषण दिया; फोटो: गुयेन फान

इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी एकेडमी ऑफ ऑफिशियल्स के राज्य एवं विधि विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन हाई हो ने कहा कि आने वाले समय में कानून निर्माण कार्य में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने, रोकने और उससे निपटने के लिए सत्ता पर नियंत्रण हेतु एक राष्ट्रीय रणनीति बनाना आवश्यक है। रोकथाम तंत्र (सत्ता को पिंजरे में बंद करने; सत्ता पर नियंत्रण करने का तंत्र बनाना) को निरंतर बेहतर बनाते हुए यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि कानून निर्माण कार्य में भ्रष्टाचार करना "असंभव", "हिम्मत न करने योग्य", "आवश्यक न" हो।

साथ ही, कानून निर्माण में स्थानीय और समूह हितों को सीमित करने के लिए एक अंतर-क्षेत्रीय तंत्र का निर्माण करें; कार्य, जिम्मेदारियां सौंपें, नीति नियोजन, मसौदा तैयार करने की सलाह, नीति प्रभाव आकलन, नीति विकास कार्यान्वयन, मसौदा तैयार करने की सलाह, नीति प्रभाव आकलन, नीति विकास कार्यान्वयन और नीतियों को कानूनी दस्तावेजों में शामिल करने में समन्वय करें।

डॉ. गुयेन हाई हो के अनुसार, विभिन्न क्षेत्रों में सत्ता को नियंत्रित करने, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने पर पार्टी के विनियमों का अध्ययन करना आवश्यक है, विशेष रूप से कानून बनाने के काम में सत्ता को नियंत्रित करने, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने पर विनियमन 178।

इसके अतिरिक्त, कानूनी उत्तरदायित्वों का निर्धारण करना भी आवश्यक है, जिसमें कानून बनाने वाली इकाई द्वारा उल्लंघन होने पर उसे भुगतने वाले कानूनी परिणामों से संबंधित प्रतिबंध लगाना भी शामिल है, तथा इसके विपरीत, उचित पुरस्कार प्रदान करना, कानून बनाने के कार्य में सत्यनिष्ठा तंत्र लागू करना; कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने में प्रतिभाशाली और गुणी विशेषज्ञों की एक टीम का प्रशिक्षण देना और उनका निर्माण करना भी आवश्यक है।

स्रोत: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm