'स्कूल और कक्षा निधि' की आड़ में अधिक शुल्क वसूलना: पारदर्शिता का "प्रकाश" ही सर्वोत्तम उपचार है

पिछले दो दिनों में सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में फीस वसूली पर भेजे गए कई फीडबैक और सुझाव अभिभावकों और शिक्षकों की बढ़ती निराशा को दर्शाते हैं। समस्या प्रत्येक व्यक्तिगत शुल्क वसूली में नहीं है, बल्कि स्कूलों की पारदर्शिता, पर्यवेक्षण और विशिष्ट कार्रवाइयों की कमी में है, जिसके लिए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत से ही समकालिक समाधान की आवश्यकता है।

पाठ के बाद " 'स्कूल फंड, क्लास फंड' की आड़ में अधिक शुल्क वसूलना: अभिभावक परेशान, निगरानी कड़ी करने की जरूरत " पोस्ट किए जाने के बाद से, पाठकों, अभिभावकों और शिक्षकों की 3,000 से ज़्यादा टिप्पणियाँ और सुझाव सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर भेजे गए हैं, जिनमें 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के शुरुआती दिनों में कई स्कूलों में अस्पष्ट संग्रह शुल्क पर प्रकाश डाला गया है। ये टिप्पणियाँ मुख्य रूप से अस्पष्ट संग्रह शुल्क पर केंद्रित थीं, जिनका पूरी तरह से खुलासा नहीं किया गया था, जिससे निराशा हुई।

स्कूल वर्ष की शुरुआत में राजस्व और व्यय की स्थिति कई स्कूलों में हमेशा एक "हॉट स्पॉट" होती है। साइगॉन विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले खान तुआन, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के वित्तीय नियोजन विभाग के पूर्व उप निदेशक, कहते हैं कि समस्या की जड़ ज़िम्मेदारियों, प्रक्रियाओं और पर्यवेक्षण में स्पष्टता की कमी है। इसके समाधान के लिए, समस्याओं की सही पहचान करना और समकालिक रूप से समाधान लागू करना आवश्यक है।

ऐसे कई खर्चे हैं जिनके बारे में माता-पिता के मन में सवाल तो होते हैं, लेकिन उनके पास कोई जवाब नहीं होता - फोटो: माता-पिता द्वारा उपलब्ध कराया गया

5 "छेद" जिन्हें भरने की आवश्यकता है

अंतर्निहित समस्याओं का गहराई से विश्लेषण करते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले खान तुआन ने स्कूल के माहौल में गलतफहमी और अनावश्यक तनाव पैदा करने वाले 5 मुख्य कारणों की ओर इशारा किया।

कोई है, प्रबंधन में पारदर्शिता का अभाव। हालाँकि परिपत्र संख्या 09/2024/TT-BGDDT में राजस्व और व्यय के प्रकटीकरण का स्पष्ट प्रावधान है, फिर भी कई स्कूलों ने अभी तक इन्हें स्पष्ट और विशिष्ट रूप से सूचीबद्ध नहीं किया है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि स्कूलों में अभिभावकों और प्रबंधन एजेंसियों के लिए वित्तीय मामलों पर चर्चा, निर्णय और नियंत्रण की प्रक्रिया में वास्तविक भागीदारी सुनिश्चित करने हेतु कोई व्यवस्था नहीं है। श्री तुआन ने ज़ोर देकर कहा, "पारदर्शिता का अभाव उदासीनता, अरुचि और इस प्रकार पर्यवेक्षण के पूर्ण अभाव का कारण बन सकता है। जब समस्याएँ उत्पन्न होती हैं, तो आम सहमति नहीं बन पाती, जिससे आसानी से निराशा हो सकती है।"

दूसरा , जानबूझकर ज़्यादा शुल्क वसूलने या अवैध रूप से शुल्क वसूलने की स्थिति। इस समस्या का कारण बहुत जटिल है। यह निजी लाभ के लिए सत्ता का दुरुपयोग हो सकता है, लेकिन कभी-कभी यह गतिविधियों को पूरा करने के लिए वित्तीय दबाव के कारण भी होता है, जिसके कारण कुछ प्रधानाचार्य अवैध शुल्क निर्धारित कर देते हैं। श्री तुआन के अनुसार, ये दोनों ही प्रवृत्तियाँ अस्वीकार्य हैं, क्योंकि इनका सीधा परिणाम अभिभावकों का आत्मविश्वास कम होना और स्कूल का तनावपूर्ण माहौल बनना है।

तीसरा, वित्तीय प्रबंधन क्षमता अभी भी कमज़ोर है और सख्त नहीं है। ज़्यादातर प्रधानाचार्यों के पास वित्तीय प्रबंधन में गहरी विशेषज्ञता नहीं है, जबकि कई स्कूलों में कुशल लेखाकारों की कमी है। इससे बजट तैयार करने, बजट लागू करने और अंतिम निपटान के तीनों बुनियादी चरणों में कमियाँ सामने आती हैं। रिकॉर्ड और दस्तावेज़ अधूरे हैं, कई राजस्व खातों में अद्यतन नहीं हैं, और कुछ जगहों पर राज्य कोषागार के माध्यम से नियंत्रण ठीक नहीं है।

चौथा , समय पर पर्यवेक्षण और मार्गदर्शन का अभाव। प्रबंधन एजेंसियों द्वारा निरीक्षण और जाँच नियमित नहीं होतीं, जबकि स्कूलों में आंतरिक निरीक्षण भी गहन नहीं होते। कई नई गतिविधियाँ शुरू होती हैं, लेकिन उनका तुरंत मार्गदर्शन नहीं किया जाता, जिससे उनका गलत तरीके से उपयोग होता है। पारदर्शिता के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण, आंतरिक व्यय नियम, का कई स्कूलों द्वारा प्रभावी ढंग से उपयोग नहीं किया जाता है।

पाँचवाँ , संचार और स्पष्टीकरण का काम प्रभावी नहीं है। स्कूलों ने नियोजन प्रक्रिया में भाग लेने और आंतरिक व्यय नियम बनाने के लिए संबंधित पक्षों को संगठित करने पर ध्यान केंद्रित नहीं किया है। यह प्रचार का सबसे प्रभावी तरीका है। जब प्रबंधकों, शिक्षकों और अभिभावकों को कानूनी आधार की पूरी जानकारी नहीं होती है, तो गलतियाँ और गलतफहमियाँ होना लाज़मी है।

ज़िम्मेदारियों, प्रक्रियाओं और संग्रह की निगरानी में पारदर्शिता होनी चाहिए - फोटो: माता-पिता द्वारा प्रदान की गई

समाधान तो है, समस्या ठोस कार्रवाई की है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले खान तुआन ने पुष्टि की कि ये समाधान नए नहीं हैं, लेकिन "स्कूल प्रबंधन में मौजूदा कमी और कमजोरी, इन्हें लागू करने के लिए अच्छे प्रबंधन कार्यों की ओर इशारा कर रही है।"

पारदर्शिता और प्रचार बढ़ाएँ: प्रधानाचार्य को संबंधित पक्षों (प्रबंधन एजेंसियों, अभिभावकों, स्कूल के सदस्यों) को विचार देने, योजनाओं और राजस्व-व्यय अनुमानों पर चर्चा और निर्णय लेने में भाग लेने के लिए संगठित करना होगा। इससे न केवल सामूहिक बुद्धिमत्ता का लाभ मिलता है, बल्कि शुरुआत से ही एक निगरानी तंत्र भी बनता है, जिससे प्रबंधक को आम सहमति और मजबूती मिलती है। परिपत्र 09/2024/TT-BGDDT के अनुसार सूची और राजस्व-व्यय स्तरों की घोषणा का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले खान तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि उपरोक्त समाधानों के लिए प्रत्येक स्कूल से लेकर प्रबंधन एजेंसियों तक दृढ़ संकल्प और समकालिक कार्रवाई की आवश्यकता है, तभी नए साल की शुरुआत में राजस्व और व्यय के "हॉट स्पॉट" को पूरी तरह से हल किया जा सकता है।

राजस्व और व्यय की समीक्षा करें और उन पर सख्ती से नियंत्रण रखें: प्रिंसिपल को संपूर्ण वित्तीय प्रक्रिया के निर्देशन की ज़िम्मेदारी लेनी होगी। सभी राजस्व और व्यय कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने चाहिए: स्वीकृत बजट में शामिल, राज्य के मानदंडों के अनुसार, और बोली नियमों (यदि कोई हों) के अनुपालन में। नियमों से बाहर के राजस्व को पूरी तरह से समाप्त करना आवश्यक है, साथ ही इलेक्ट्रॉनिक पुस्तकों के माध्यम से राजस्व और व्यय को बढ़ाना और नकदी को सीमित करना भी आवश्यक है।

शिक्षा के लिए नियमित बजट व्यय को प्राथमिकता दें: वित्तीय दबाव एक कारण है जिसके कारण कई स्कूलों को और अधिक संसाधन जुटाने के तरीके खोजने पड़ते हैं। इस बोझ को कम करने के लिए, प्रबंधन एजेंसियों को गतिविधियों और लागतों के बीच संतुलन सुनिश्चित करना होगा, और पर्याप्त संसाधन उपलब्ध होने पर ही योजनाएँ बनानी होंगी। राज्य को बुनियादी खर्चों के लिए पर्याप्त बजट आवंटित करने को प्राथमिकता देनी होगी, साथ ही एक स्पष्ट और सुरक्षित सामाजिककरण तंत्र का निर्माण करना होगा ताकि स्कूल आवश्यकता पड़ने पर इसे लागू कर सकें।

निरीक्षण, जांच और उल्लंघनों से सख्ती से निपटना मजबूत करना: निरीक्षण और जाँच नियमित रूप से की जानी चाहिए। प्रधानाचार्यों को सभी पक्षों की भागीदारी के माध्यम से निगरानी तंत्र को बढ़ावा देना चाहिए और आंतरिक जाँचों को सुव्यवस्थित करना चाहिए। साथ ही, प्रबंधकों को वर्ष की शुरुआत में आकस्मिक जाँच बढ़ानी चाहिए, निष्कर्षों का प्रचार करना चाहिए और उल्लंघनकर्ताओं पर कड़ी कार्रवाई करनी चाहिए।

वित्तीय प्रबंधन क्षमता में सुधार: वित्तीय नियमों और आंतरिक व्यय नियमन कौशल पर प्रधानाचार्यों और लेखाकारों के लिए व्यावहारिक प्रशिक्षण आयोजित करना आवश्यक है। प्रशिक्षण केवल प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए अध्ययन करने के बजाय, ज्ञान और व्यावहारिक कौशल पर केंद्रित होना चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले खान तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि उपरोक्त समाधानों के लिए प्रत्येक स्कूल से लेकर प्रबंधन एजेंसियों तक दृढ़ संकल्प और समकालिक कार्रवाई की आवश्यकता है, तभी नए साल की शुरुआत में राजस्व और व्यय के "हॉट स्पॉट" को पूरी तरह से हल किया जा सकता है, जिससे एक स्वस्थ और भरोसेमंद शैक्षिक वातावरण वापस आ सके।

यह तथ्य कि पिछले दो दिनों में सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर लगातार हजारों याचिकाएं और राय भेजी गई हैं, आंशिक रूप से अभिभावकों और समाज की चिंता के स्तर को दर्शाता है, और साथ ही स्कूलों को 2025-2026 स्कूल वर्ष की शुरुआत से ही प्रचार करने और वित्तीय रूप से पारदर्शी होने के लिए विशिष्ट कार्रवाई करने की याद दिलाता है।

स्रोत: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html