क्या बेरोजगार श्रमिक उपभोक्ता ऋण के लिए अपनी सामाजिक बीमा पुस्तकों का उपयोग कर सकते हैं?

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अप्रैल के अंत में समिति IV द्वारा 8,300 से अधिक श्रमिकों पर किये गए सर्वेक्षण के अनुसार, सर्वेक्षण में शामिल 31% लोग बेरोजगार थे।

कोविड-19 महामारी (अगस्त 2021 में 62% और अक्टूबर 2021 में 53%) की तुलना में यह दर कम हुई है, लेकिन अभी भी काफी ऊँची है। बोर्ड IV का मानना है कि यह परिस्थिति श्रम बाजार के लिए चुनौतीपूर्ण है।

मुख्य आर्थिक क्षेत्र के अनुसार, रियल एस्टेट, निर्माण, पर्यटन, होटल और रेस्तरां में बेरोजगारी की दर सबसे अधिक है, जो क्रमशः 53%, 44% और 43% है।

स्थानीय स्तर पर, हो ची मिन्ह सिटी, डोंग नाई, बिन्ह डुओंग और दा नांग वे इलाके हैं जहां बेरोजगारी दर सबसे अधिक है, जो 30% से अधिक है।

बेरोजगारी के कारणों के संबंध में, सर्वेक्षण से पता चला कि 32.4% बेरोजगार श्रमिकों ने कहा कि उन्होंने अपनी नौकरी खो दी क्योंकि उनके उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठान बंद हो गए, दिवालिया हो गए या अस्थायी रूप से संचालन निलंबित कर दिया गया; 27.1% ने कारण बताया कि उनके उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों को ऑर्डर की कमी के कारण लागत में कटौती करने के लिए श्रमिकों को निकालना पड़ा।

पैनल IV ने 2023 की शेष तिमाहियों में नौकरी के नुकसान का पूर्वानुमान जारी रखा है।

सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी के संबंध में, सर्वेक्षण में भाग लेने वाले 14% कर्मचारियों ने एक बार में सामाजिक बीमा वापस ले लिया था। इनमें से 61% ने कहा कि इसका कारण यह था कि उनके पास बेरोज़गारी के दौरान आय के नुकसान की भरपाई के लिए बचत या अन्य स्रोत नहीं थे, जबकि 14% सामाजिक बीमा पॉलिसी की स्थिरता को लेकर चिंतित थे।

सामाजिक बीमा बंद करने की संभावना के बारे में पूछे जाने पर, सामाजिक बीमा वापस ले चुके 48% श्रमिकों ने कहा कि वे इसे फिर से बंद नहीं करना चाहते।

व्यवसायों और श्रमिकों का समर्थन करें

समिति IV के अनुसार, वर्तमान चुनौतीपूर्ण संदर्भ में श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यवसायों को उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बनाए रखने और बहाल करने में सहायता प्रदान की जाए।

व्यवसायों के लिए सहायता समाधान प्रदान करना आवश्यक है, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से श्रमिकों को भी सहायता मिले। विशेष रूप से: मूल्य वर्धित कर में कटौती की अवधि बढ़ाना; सामाजिक बीमा, ट्रेड यूनियन शुल्क से संबंधित शुल्कों को बढ़ाना, स्थगित करना, कम करना, या नए संदर्भ के अनुरूप नई व्यक्तिगत आयकर दरों पर विचार करना।

कठिनाई में फंसे अधिकांश श्रमिकों को एक समय में अपना सामाजिक बीमा वापस लेना पड़ता है (चित्रण फोटो)

इसके अतिरिक्त, बैंक ब्याज दरों और ऋण विस्तार, स्थगन और माफी संबंधी नीतियों में कमी जारी रखें, तथा व्यवसायों को कर्मचारियों के वेतन का भुगतान करने या कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने, बढ़ावा देने, कौशल में सुधार करने और कर्मचारियों को बनाए रखने के लिए ऋण जैसे अधिमान्य ऋणों पर विचार करें...

सामाजिक बीमा और सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी के मुद्दे के संबंध में, सर्वेक्षण के परिणाम बताते हैं कि यह प्रवृत्ति रुकी नहीं है क्योंकि श्रमिकों को 2023 की दूसरी छमाही में अपनी नौकरी खोने का अभी भी बहुत अधिक जोखिम है और उनमें से अधिकांश के पास अपने तत्काल जीवन को बनाए रखने के लिए बहुत कम वित्तीय संसाधन हैं।

श्रमिकों को समर्थन देने और साथ ही एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने की स्थिति को कम करने के लिए, समिति IV ने सिफारिश की है कि सरकार श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय , वियतनाम सामाजिक सुरक्षा और अन्य अनुसंधान एजेंसियों को निर्देश दे कि वे श्रमिकों को कम आय या अस्थिर रोजगार के संदर्भ में अल्पकालिक उपभोक्ता ऋण के लिए सामाजिक बीमा पुस्तकों का उपयोग करने की अनुमति दें।

व्यवसायों और कर्मचारियों को कम से कम 2024 के अंत तक उच्च स्तरीय यूनियन एजेंसी को यूनियन शुल्क एकत्र करने और भुगतान करने की आवश्यकता नहीं होगी और अन्य करों और शुल्कों को स्थगित कर दिया जाएगा ताकि व्यवसाय और कर्मचारी इस संसाधन को कर्मचारियों पर केंद्रित कर सकें ताकि वे सीधे अपनी जीवन-यापन की जरूरतों को पूरा कर सकें, ताकि सामाजिक बीमा से निकाली गई राशि पर दबाव/अपेक्षाओं को कम किया जा सके।

श्रम एवं रोज़गार क्षेत्र के एक विशेषज्ञ के अनुसार, श्रमिकों के सामने आने वाली कठिनाइयों, उनकी नौकरी छूटने या उनकी नौकरियाँ कम होने की स्थिति में, उन्हें अपनी सामाजिक बीमा बही को ऋण खर्च के लिए संपार्श्विक के रूप में इस्तेमाल करने की अनुमति देना ज़रूरी है। इससे श्रमिकों को एक ही बार में अपनी सामाजिक बीमा बही निकालने से बचने में मदद मिलती है, और बाहर से काला ऋण लेने के लिए अपनी सामाजिक बीमा बही को गिरवी रखने की स्थिति से बचा जा सकता है।

सामाजिक बीमा योगदान के आधार पर विनियमों को बनाए रखें

सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून के मसौदे में सामाजिक बीमा योगदान की गणना के आधार के संबंध में, सामाजिक बीमा योगदान की गणना के आधार पर वर्तमान विनियमों को बनाए रखने का प्रस्ताव है, साथ ही नीति के व्यापक लक्ष्यों को सुनिश्चित करने के लिए अन्य प्रभावी प्रबंधन उपायों की स्थापना करना, जबकि कई चुनौतियों और कठिनाइयों का सामना करने के संदर्भ में कर्मचारियों और व्यवसायों दोनों के लिए योगदान लागत पर दबाव को कम करना है।

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