“विद्युत कानून (संशोधित) को यथाशीघ्र लागू किया जाना चाहिए”

“विद्युत कानून (संशोधित) को यथाशीघ्र लागू किया जाना चाहिए”

07:23 |
1 अक्टूबर, 2024
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कैन थो शहर में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के समन्वय में पीपुल्स डेप्युटीज समाचार पत्र द्वारा आयोजित विद्युत (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों के लिए हाल ही में परामर्श कार्यशाला में, प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों ने कई पहलुओं में मसौदा कानून में कई विशिष्ट और सटीक योगदान दिए; साथ ही, उन्होंने कहा कि विद्युत उद्योग के विकास की तात्कालिकता के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विद्युत (संशोधित) पर मसौदा कानून को जल्द से जल्द प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

श्री फान झुआन डुओंग, स्वतंत्र ऊर्जा सलाहकार:

विद्युत कानून (संशोधित) को शीघ्र लागू करना आवश्यक है।

श्री फान झुआन डुओंग, स्वतंत्र ऊर्जा सलाहकार

विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे को अब तक काफी अद्यतन, संशोधित और पूरक किया जा चुका है और इसे समय पर पूरा करने के लिए टिप्पणियाँ प्राप्त हो रही हैं ताकि इसे राष्ट्रीय सभा में विचार के लिए प्रस्तुत किया जा सके और संभवतः आगामी आठवें सत्र में एक सत्र के भीतर पारित किया जा सके। मेरा मानना ​​है कि विद्युत कानून (संशोधित) जल्द से जल्द जारी किया जाना चाहिए क्योंकि यह विद्युत उद्योग और समग्र अर्थव्यवस्था में दक्षता लाता है। अगर हम कानून के पूरी तरह से तैयार होने की उम्मीद करते रहेंगे और इसे जारी करने से पहले सभी आवश्यक तैयारियों का इंतज़ार करेंगे, तो मुझे डर है कि यह बहुत मुश्किल होगा और वर्तमान तात्कालिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं होगा।

पावर प्लान VIII के अनुसार, 2030 तक घरेलू मांग को पूरा करने के लिए आवश्यक बिजली संयंत्रों की कुल क्षमता 150,489 मेगावाट करने का लक्ष्य है, जिसमें से 22,400 मेगावाट (बिजली संयंत्रों की कुल क्षमता का 14.9%) एलएनजी का उपयोग करके ताप विद्युत संयंत्रों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा; तटवर्ती पवन ऊर्जा 21,880 मेगावाट (14.5%); अपतटीय पवन ऊर्जा (WW) 6,000 मेगावाट (4%), सौर ऊर्जा 12,836 मेगावाट (8.5%)।

तटवर्ती पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए, सौर ऊर्जा के कार्यान्वयन के माध्यम से घरेलू निवेशकों या संयुक्त उद्यमों, विदेशी निवेशकों के साथ साझेदारी की आवश्यकता हो सकती है। केवल दो प्रकार की विद्युत उत्पादन, एलएनजी और जीएनजी का उपयोग करके तापीय विद्युत, को विकास के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए और इसके लिए बड़े पूंजी स्रोतों की आवश्यकता होती है।

वास्तविकता यह है कि आयातित एलएनजी बिजली परियोजनाओं को तंत्र और नीतियों में बाधाओं के कारण पूंजी उधार लेने की समस्या का समाधान करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इस बीच, डीजीएनके ने 2030 तक 6,000 मेगावाट क्षमता तक पहुँचने के लिए निर्माण कार्य शुरू करने हेतु कोई भी परियोजना नहीं बुलाई है। निजी निवेश, मुख्यतः विदेशी निवेश को आकर्षित करने के तंत्र के बिना, इन बिजली स्रोत परियोजनाओं की निवेश योजना विफल होने का खतरा रहेगा। इसलिए, निवेश पूंजी आकर्षित करने के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र की आवश्यकता है।

एलएनजी के संबंध में, विद्युत पर मसौदा कानून (संशोधित) में विनियमों ने कई सफलताएं हासिल की हैं, विशेष रूप से खंड 4, अनुच्छेद 27 में "ढांचा" विनियम; मुझे लगता है कि निवेश और व्यवसाय परियोजना अनुबंध को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है, जिससे पक्षों के बीच निष्पक्षता और सामंजस्य सुनिश्चित हो सके।

डीजीएनके के संबंध में, नवीनतम मसौदे में मंत्रालयों को ज़िम्मेदारियाँ सौंपने, निवेश प्रक्रियाओं आदि के संबंध में महत्वपूर्ण सामान्य संशोधन किए गए हैं। मेरा सुझाव है कि इसे शीघ्रता से पायलट प्रोजेक्ट के रूप में शुरू किया जाना चाहिए और इसे पेट्रोवियतनाम जैसे अनुभवी निगम को सौंपा जाना चाहिए। उनके पास पहले से ही परियोजनाएँ और ड्रिलिंग रिग हैं, और वे इस क्षेत्र में निवेश करने के लिए वियतनाम के सबसे सक्षम उद्यम हैं, और विशेष रूप से वे सरकारी स्वामित्व वाले निगम हैं। अग्रणी परियोजनाएँ बनाने के बाद, हम अन्य परियोजनाओं के लिए अनुभव और सबक लेंगे।

वियतनाम तेल एवं गैस समूह (पेट्रोवियतनाम) के उप महानिदेशक श्री फान तु गियांग:

विद्युत स्रोत परियोजनाओं में निवेश आकर्षित करने के लिए नीतियां हैं।

पेट्रोवियतनाम के उप महानिदेशक फान तु गियांग ने मसौदा कानून पर टिप्पणी की

इस बार विद्युत कानून (संशोधित) की नीति निवेश आकर्षित करने के लिए अत्यंत आवश्यक है, विशेष रूप से घरेलू और विदेशी निवेशकों को विद्युत स्रोत परियोजनाओं में भाग लेने के लिए। विशेष रूप से, सस्ती बिजली दरों वाली विद्युत स्रोत परियोजनाओं, जैसे जल विद्युत और कोयला विद्युत, के लिए वर्तमान में विकास की कोई गुंजाइश नहीं है। इसलिए, हमें घरेलू गैस विद्युत, एलएनजी विद्युत और नवीकरणीय ऊर्जा (आरई), विशेष रूप से ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) के विकास का कोई रास्ता खोजना होगा। और चूँकि ये सस्ते विद्युत स्रोत नहीं हैं, इसलिए निवेश और संचालन नीतियाँ निवेश आकर्षित करने के साथ-साथ संचालन प्रक्रिया में दक्षता लाने के लिए उपयुक्त होनी चाहिए।

इससे इस प्रश्न का भी उत्तर मिल जाता है कि 15 एलएनजी विद्युत परियोजनाओं में से केवल नॉन ट्रैक 3 और 4 में ही निवेश क्यों किया गया है और इनके क्रमशः मई 2025 (नॉन ट्रैक 3) और अक्टूबर 2025 (नॉन ट्रैक 4) से चालू होने की उम्मीद है। हालाँकि, यह अवश्य कहा जाना चाहिए कि अभी तक हम विद्युत क्रय समझौते (पीपीए) पर बातचीत कर रहे हैं और इस बात को लेकर बेहद चिंतित हैं कि संयंत्र के संचालन हेतु पर्याप्त धनराशि (क्यूसी) नहीं जुटा पा रहे हैं। लेकिन हमने निवेश करने का निर्णय क्यों लिया? सच कहूँ तो, यह सरकार और राज्य का निर्देश है और केवल सरकारी उद्यम ही ऐसा कर सकते हैं। निजी और विदेशी उद्यम तब तक निवेश नहीं करेंगे जब तक उन्हें नीति के बारे में स्पष्ट जानकारी न हो।

और एलएनजी के लिए मूल्य संचालन तंत्र क्यों आवश्यक है, इसमें दीर्घकालिक Qc अवश्य होना चाहिए, क्योंकि दीर्घकालिक संचालन तंत्र के बिना, सबसे पहले, एलएनजी स्रोत की गारंटी नहीं होती है। दूसरे, कोई अच्छी कीमत नहीं होती है। हमने गणना की है कि दीर्घकालिक खरीद और अल्पकालिक खरीद के बीच, एक बहुत ही अलग मूल्य तंत्र होगा। वर्तमान गणनाओं के अनुसार, यदि दीर्घकालिक खरीद प्रतिबद्धता केवल 20% है, तो अल्पकालिक खरीद की तुलना में दीर्घकालिक खरीद मूल्य 73% तक भिन्न हो सकता है, जबकि दीर्घकालिक खरीद प्रतिबद्धता 90% है। इसके अलावा, दीर्घकालिक खरीद स्थिर आपूर्ति के मुद्दे को भी सुनिश्चित करती है जब विश्व बाजार कठिन, अस्थिर होता है, और कई मामलों में, दीर्घकालिक अनुबंध न होने पर आपूर्ति भी बंद हो जाती है। इसलिए, निवेशकों को एलएनजी बिजली के दीर्घकालिक होने के लिए Qc की आवश्यकता होती है।

घरेलू गैस बिजली परियोजनाओं के साथ, हम वर्तमान में एनसीएस, लॉट बी जैसी परियोजनाओं का विकास कर रहे हैं, इन घरेलू गैस बिजली परियोजनाओं की कीमतें उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा घोषित वर्तमान औसत बिजली मूल्य से लगभग 50% अधिक हैं। वर्तमान में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय लगभग 1,700 - 1,800 VND kWh की कीमत की घोषणा करता है, जबकि गणना के अनुसार, घरेलू गैस बिजली परियोजनाओं की बिजली की कीमत लगभग 3,100 - 3,400 VND kWh है। हालांकि, यह देखा जाना चाहिए कि इस मूल्य घटक में, अपस्ट्रीम चरण (गैस दोहन) से लेकर मिडस्ट्रीम चरण (गैस परिवहन) तक, डाउनस्ट्रीम चरण (बिजली उत्पादन) तक, सभी राज्य में राजस्व लाते हैं। विशेष रूप से, यदि 2024 में जुटाई गई घरेलू प्राकृतिक गैस अपेक्षित गैस दोहन मात्रा के 90 - 100% तक पहुंच जाती है, 2027 से ब्लॉक बी से अतिरिक्त गैस स्रोत के मामले में, यदि गैस की मात्रा दोहन क्षमता के अनुसार पूरी तरह से जुटाई जाती है, तो स्थिरीकरण अवधि के दौरान राज्य का बजट लगभग 24 ट्रिलियन वीएनडी/वर्ष एकत्रित करेगा। घरेलू गैस बिजली की कीमत के प्रत्येक किलोवाट घंटे के लिए, राज्य बिजली की प्रति यूनिट कीमत का लगभग 45% एकत्रित करता है। राज्य के लिए इस तरह के राजस्व के साथ, घरेलू गैस स्रोतों से बिजली के उपयोग को प्राथमिकता देने की नीति होनी चाहिए।

वियतनाम पेट्रोलियम तकनीकी सेवा निगम (पीटीएससी) के उप महानिदेशक श्री ट्रान हो बाक:

आयातित वस्तुओं के निर्यात को प्रोत्साहित करना

श्री ट्रान हो बाक - पीटीएससी के उप महानिदेशक

ग्रीनहाउस गैसों के विकास में, दुनिया के सभी देश तीन चरणों से गुज़रते हैं। पहला चरण एक पायलट प्रोजेक्ट है, जिसमें राज्य पूरी परियोजना अवधि को कवर करेगा, लाभ मार्जिन निर्धारित करेगा, क्षमता का मूल्यांकन करने के लिए पायलट स्केल तैयार करेगा, समुद्री क्षेत्र के लिए उपयुक्त डिज़ाइन तैयार करेगा, और पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करेगा...

चरण 2 सशर्त विकास है, यानी राज्य समर्थन, एक निश्चित अवधि के लिए गारंटीकृत खपत और मूल्य समर्थन के साथ। विशेष रूप से, ब्रिटेन की तरह, वे मूल्य क्षतिपूर्ति नीति लागू करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि वे प्रतिस्पर्धी बाजार में 10 सेंट/किलोवाट घंटा की दर से बिजली खरीद और बेच रहे हैं और आयात मूल्य 12 सेंट है, तो राज्य डेवलपर को 2 सेंट का मुआवजा देगा। इसके विपरीत, यदि बाजार मूल्य 10 सेंट है और अपतटीय पवन ऊर्जा की कीमत 8 सेंट है, तो राज्य 2 सेंट वसूल करेगा।

चरण 3 विकास चरण है, जिसमें मूल्य बोली का आयोजन किया जाता है।

अन्य देशों के अनुभव के अनुसार, हमें एक पायलट चरण अवश्य अपनाना चाहिए, जिसके माध्यम से हम कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र बना सकें।

इसके अलावा, अपतटीय नवीकरणीय ऊर्जा/जलविद्युत के संबंध में, वियतनाम को मांग की तुलना में अधिक क्षमता वाला देश माना जाता है। इसलिए, प्राथमिकता नीतियों पर विचार करना और निर्यात के लिए जलविद्युत परियोजनाओं में निवेश को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। क्योंकि निर्यातित जलविद्युत की कीमत अक्सर बहुत अधिक होती है, ट्रांसमिशन लाइन लंबी होती है, कीमत 20 सेंट/किलोवाट से अधिक होती है। अगले 10-15 वर्षों में, जलविद्युत की अनुमानित कीमत अन्य बिजली स्रोतों की तुलना में अभी भी अधिक है, और इसे घरेलू स्तर पर अवशोषित करना मुश्किल है, इसलिए निर्यात के लिए उत्पादन को प्राथमिकता देने पर विचार करना संभव है। निर्यात के लिए बिजली परियोजनाओं में निवेश करके, राज्य निम्नलिखित लक्ष्यों को प्राप्त करता है: पहला, समुद्र की सुरक्षा और संप्रभुता सुनिश्चित करने में योगदान, दूसरा, रोजगार सृजन, तीसरा, नेट ज़ीरो लक्ष्य में योगदान, और चौथा, राज्य कर राजस्व एकत्र करता है।

ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह:

नवीकरणीय ऊर्जा विकास के लिए एक कोष स्थापित करने की आवश्यकता

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह - ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख

नवीकरणीय ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोतों के विकास पर मसौदा कानून के अध्याय 3 में, क्या इन परियोजनाओं के सर्वेक्षण और विकास के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने हेतु विकास निधि की स्थापना पर कोई नियमन होना चाहिए? मसौदा कानून ने नवीकरणीय ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोतों के लिए एक अध्याय समर्पित किया है, लेकिन विकास समर्थन पर किसी भी नियमन का उल्लेख नहीं करता है। और वास्तव में, यह व्यवसायों के लिए एक कठिन समस्या है। कुछ व्यवसाय नवीकरणीय ऊर्जा की क्षमता का सर्वेक्षण और मूल्यांकन करने के लिए ट्रा विन्ह जाते हैं, लेकिन व्यवसायों द्वारा किए गए खर्च को प्रबंधन लागत में शामिल नहीं किया जाता है। यदि सर्वेक्षण में दोहन की क्षमता दिखाई देती है, तो यह ठीक है, लेकिन अन्यथा यह बहुत मुश्किल है। इसे संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए। मैं विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने और निवेश आकर्षित करने के लिए राज्य, निजी क्षेत्र, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों आदि जैसे कई स्रोतों से धन जुटाते हुए एक नवीकरणीय ऊर्जा विकास निधि की स्थापना का प्रस्ताव करता हूँ।

प्रतिनिधि फाम झुआन होआ, डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल:

बाजार मूल्य तंत्र के अनुसार बिजली खरीदना और बेचना

प्रतिनिधि फाम झुआन होआ, डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल

मैं बिजली उद्योग द्वारा निकट भविष्य में बाजार मूल्य पर बिजली बेचने का समर्थन करता हूँ, जिससे पारदर्शिता सुनिश्चित हो और बिजली उपभोक्ताओं के बीच क्रॉस-सब्सिडी न हो। उदाहरण के लिए, कुछ उद्योग बहुत अधिक बिजली का उपयोग करते हैं, यहाँ तक कि एक कारखाना भी पूरे प्रांत के बराबर बिजली का उपयोग करता है, जबकि उत्पादन स्तर उच्च प्रदूषण पैदा करता है, लेकिन उत्पादन के लिए बिजली की कीमत घरेलू बिजली की तुलना में कम होती है। ऐसी बिजली की कीमतों की भरपाई कौन करेगा और यह अनुचित है।

मेरा मानना ​​है कि बिजली की कीमतों में पारदर्शिता होनी चाहिए, और उन्हें बाज़ार मूल्यों के अनुसार लागू किया जाना चाहिए, ताकि भविष्य में बिजली उद्योग को वार्षिक घाटे की रिपोर्ट न करनी पड़े। बिजली उद्योग एक व्यवसाय है और व्यवसायों को बाज़ार मूल्यों के अनुरूप होना चाहिए, जबकि राज्य सब्सिडी देता है, राज्य सब्सिडी देने के लिए पैसा खर्च करता है, वह भी स्पष्ट और पारदर्शी तरीके से। जब पारदर्शिता तो हो जाती है, लेकिन बिजली उद्योग को फिर भी घाटा होता है, तो यह बिजली उद्योग के प्रबंधन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए एक समस्या बन जाता है। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि बाज़ार मूल्य तंत्र लागू करना बेहद ज़रूरी है।

जीएनजी परियोजनाओं के संचालन की व्यवस्था के संबंध में। यह निर्धारित किया गया है कि यह एक पायलट प्रोजेक्ट है और इसका संचालन आवश्यक है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को पायलट प्रोजेक्ट करने का निर्देश दिया गया है, इसलिए उन्हें यह अवश्य करना चाहिए, लेकिन साथ ही, राज्य की ओर से समर्थन और सहायता भी होनी चाहिए ताकि उद्यमों के पास इसे करने के लिए पर्याप्त मज़बूत कानूनी आधार हो, अन्यथा यह बहुत मुश्किल होगा।

Mai Phuong - Le Truc

टिप्पणी

स्रोत: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2